沒有一部濕地綜合法

　　北京林業(yè)大學自然保護區(qū)學院院長、《濕地公約》科學技術(shù)委員會專家雷光春曾在2015年10月19日接受澎湃新聞采訪時指出，“我們最大的問題是沒有法律對這些濕地進行保障”，目前不僅沒有一部資源類的綜合法，更沒有一部濕地的綜合法。

　　雷光春說，在中國所有類型的生態(tài)系統(tǒng)中，沿海濕地受到的威脅最嚴重，但保護力度卻最小。按照目前的2016年沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，沿海濕地遭圍墾破壞，總面積勢必突破政府劃定的8億畝濕地保護“紅線”，而這是維護中國基本生態(tài)安全的底線，包括提供水產(chǎn)品、淡水和防洪等。

　　在我國濱海濕地保護中，由于“要素式”的管理體制，同一濕地上可能同時存在著多個部門的管理活動，部門之間存在著直接或間接的沖突。比如，在同一濕地上，可能存在著農(nóng)業(yè)部門管種田、漁業(yè)部門管捕魚，水利部門管水（閘壩調(diào)度），而林業(yè)部門只能管“天上的飛鳥”——完整的濕地生態(tài)系統(tǒng)被分割管理。

　　中國科學院地理科學與資源研究所副研究員姜魯光指出，沿海濕地在空間規(guī)劃上由國家海洋局管理，而項目開發(fā)則涉及環(huán)保、林業(yè)等多個部門。“可以說濕地管理不同部門之間既分割管理，又相互牽制，但萬一出了事兒很難找到具體負責的部門，更難以實現(xiàn)對濕地生態(tài)系統(tǒng)的整體性保護和管理。”

　　東亞—澳大利西亞遷飛區(qū)伙伴關(guān)系委員會首席執(zhí)行官SpikeMillington，一直關(guān)注中國的候鳥遷徙及填海問題，他說：“我并不是說經(jīng)濟發(fā)展不重要，只是應該和環(huán)境保護平衡發(fā)展，從長遠的角度思考這個問題，而不是用短期刺激發(fā)展經(jīng)濟。如果在更長的時間尺度里去看待這些問題，短期刺激可能是不可持續(xù)的，對于沿海地區(qū)發(fā)展，我們的思考應當富有遠見和平衡。試想一下海平面會上升、更多的風暴這些未來氣候變化帶來的影響，沿海灘涂濕地在緩解這些危機時能起到非常非常重要的作用。”