三點思考

　　通過上述分析，對于破解智慧城市PPP發(fā)展中的問題，報告中提出了一些思考和建議：

　　首先，應提升政府對PPP的認知和實施能力。只有讓地方政府了解PPP模式，熟悉其操作流程，才能確保智慧城市PPP模式的順利推進。具體建議有：一是加強宣傳和培訓，讓更多的政府管理者準確理解PPP的內涵和作用，合理界定其適用范圍;二是鼓勵省級地方政府牽頭成立智慧城市PPP綜合服務中心，負責相關信息的統(tǒng)一發(fā)布和技術指導，輔助地方政府確定中標者;三是支持發(fā)展一批融資、技術等中介機構介入智慧城市PPP項目，為各地推進智慧城市PPP項目提供專業(yè)化服務。

　　其次，應制定認定標準和第三方評價機制。標準是智慧城市PPP參與主體間利益分配的依據(jù)，加強標準體系建設與執(zhí)行至關重要。具體建議有：一是推動成立智慧城市PPP模式標準制定機構，分行業(yè)、分領域研究制定消費者收費標準和項目驗收標準。探索浮動收益率機制，科學測算項目建造運營和預期收益，制定可控的價格調整預案，確保社會資本利潤率處于合理區(qū)間;二是為確保標準的貫徹執(zhí)行力度，在智慧城市方案設計、合約制定、建設運營等環(huán)節(jié)，引入第三方機構，以標準為綱開展評估，為政府部門提供決策參考。

　　最后，加快修正完善法律法規(guī)及政策體系，提高PPP模式的法律效力和可操作性，增強經(jīng)營環(huán)境的可預測性，確保項目風險可控。