住建部:海綿城市建設(shè)不會立竿見影
日前,有媒體報道,在剛剛過去的汛期,承擔著增強城市防澇能力重任的30個海綿城市的試點城市中,有19個出現(xiàn)內(nèi)澇,有人因此認為海綿城市試點失敗了。昨天,住建部官網(wǎng)發(fā)文指出,海綿城市建設(shè)不會立竿見影、一蹴而就,住建部有關(guān)負責人就此表示,目前海綿城市建設(shè)還在加快推進。
住建部城建司有關(guān)負責人表示,根據(jù)《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導意見》,到2020年城市建成區(qū)20%以上的面積要達到目標要求,到2030年城市建成區(qū)80%以上的面積要達到目標要求。在試點過程中,新城區(qū)堅持目標導向,按照雨水徑流控制的要求,將雨水就地消納利用,解決好城市建設(shè)與水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)的協(xié)調(diào)關(guān)系;老城區(qū)堅持問題導向,結(jié)合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和城鄉(xiāng)危房改造、老舊小區(qū)有機更新等,以緩解城市內(nèi)澇積水、黑臭水體治理、城市熱島為突破口,改善城市人居環(huán)境。“目前海綿城市建設(shè)正在加快推進,通過試點城市創(chuàng)新建設(shè)模式,探索成功經(jīng)驗,并將這些成熟的做法、模式推廣落地”,該負責人稱。
中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院水務(wù)院副院長謝映霞也認為,對于極端強降雨帶來的內(nèi)澇,必須冷靜分析,絕不能就此對海綿城市建設(shè)橫加指責,甚至是簡單地否定。謝映霞表示,海綿也有飽和的時候,因而海綿城市在建設(shè)工程設(shè)施時是有標準的,在標準內(nèi)才可保有效。
據(jù)了解,2015年和2016年,財政部、住建部、水利部分兩批確定了30個海綿城市的試點城市。
海綿城市是指城市能夠像海綿一樣,在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災害等方面具有良好的"彈性",下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時將蓄存的水"釋放"并加以利用。海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則,將自然途徑與人工措施相結(jié)合,在確保城市排水防澇安全的前提下,最大限度地實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化,促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護。在海綿城市建設(shè)過程中,應(yīng)統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性,協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié),并考慮其復雜性和長期性。
2015年4月2日晚間,根據(jù)財政部網(wǎng)站消息,海綿城市建設(shè)試點城市名單正式公布。根據(jù)地區(qū)得分,排名在前16位的城市分別是(按行政區(qū)劃序列排列):遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門、萍鄉(xiāng)、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)。國家住建部6月10日下發(fā)文件把三亞列入城市"雙修"、地下綜合管廊和海綿城市的試點城市。
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