河南:駐馬店市創(chuàng)建國家園林城市
綠意天中醉游人。行走在天中大地,你會不經(jīng)意間置身于一幅美麗的風景畫中,無論是環(huán)境幽雅的公園廣場,還是風格迥異、隨處可見的綠地游園,都在向人們昭示著一個文明、開放、富有活力的園林城市向我們款款走來……
2005年,我市正式啟動園林城市創(chuàng)建活動;次年獲得“省級園林城市”稱號;2012年,獲得“國家園林城市”稱號。而時光追溯到20世紀末,我市中心城區(qū)僅21.5平方公里,人口32.5萬,其中園林綠化面積僅649公頃,省級達標道路、公園、庭院為零,大型廣場、街頭游園、綠化景觀帶等重要城市基礎設施空白,各項指標距園林城市標準相差甚遠。
2000年,駐馬店撤地建市,借助《國務院關于加強城市綠化建設的通知》的東風,拉開了城市園林綠化建設的序幕。2005年,市委、市政府提出創(chuàng)建省級園林城市的目標后,我市調(diào)動全社會力量實施園林綠化全民共建,迅速增加市區(qū)綠化量。對市區(qū)原有道路進行補栽,對新建道路和景觀大道實施高標準綠化及升級改造。對市區(qū)世紀廣場、置地公園進行了高標準升級改造,新建新穎別致的街頭游園18座,創(chuàng)建市級園林式單位78個、園林式小區(qū)15個,省級園林式單位8個,主要街道拆墻透綠達80%,順利實現(xiàn)省級園林城市創(chuàng)建目標。在此基礎上,市中心城區(qū)堅持不斷鞏固創(chuàng)建成果,以“一環(huán)、兩園、三河”為重點,完成了環(huán)城景觀帶建設、藍天公園建設和置地公園二期改造,對市區(qū)駿馬河、練江河、冷水河實施清淤、凈水、護坡等綜合治理,城市公共綠地達1759公頃,2012年順利實現(xiàn)國家級園林城市創(chuàng)建目標。
目前,我市中心城區(qū)建成省級綠化達標道路15條,建成公園廣場游園40座,其中省級達標公園2座、省級達標廣場2座,建成區(qū)綠地面積2588公頃,建成濱河景觀帶3條,省、市級園林綠化達標單位、小區(qū)達到127個,綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積分別達到34.5%、40.45%和10.64平方米,三項主要指標均超過國家園林城市標準。
統(tǒng)籌規(guī)劃繪藍圖開創(chuàng)綠化新格局
建設國家園林城市是改善民生、美化環(huán)境、推動可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。2006年以來,我市進行了綠地系統(tǒng)規(guī)劃的修編評審工作,提出了“以人為本、生態(tài)優(yōu)先,城在林中臥、車在樹下行,體現(xiàn)天中文化特色”的綠化規(guī)劃指導思想,確定了五條林帶環(huán)繞城區(qū)、六條景觀大道縱橫全城,全力打造人與自然共存的天中綠化新格局。
以建設生態(tài)、宜居城市為目標,我市邀請中國城市規(guī)劃設計研究院、蘇州風景園林規(guī)劃設計院等國內(nèi)一流的規(guī)劃設計機構(gòu),高標準實施重要節(jié)點設計,大大提高了園林綠化設計品位。以開源大道為代表的10多條重要路段、以練江河中段為代表的沿河景觀帶、以開源公園為代表的一批公園廣場的綠化設計,注重喬、灌、花、草的多層次、多色彩搭配,注重市樹、市花的設計應用,力求道路綠化一街一景,游園綠地各具特色。
出臺了《駐馬店市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《駐馬店市城市綠化管理辦法》等文件,將園林綠化視為城市中最具生命力的基礎設施,同時兼具生態(tài)、景觀、經(jīng)濟、文化、防災等功能,有效保障了創(chuàng)建工作的有序進行。結(jié)合打造豫南區(qū)域性中心城市和200平方公里的空間戰(zhàn)略規(guī)劃及城市經(jīng)濟、自然和文化特征,樹立全域綠化的大生態(tài)理念,統(tǒng)籌考慮整個區(qū)域的山體、濕地、水系及公園、游園等公共空間,對生態(tài)節(jié)點、生態(tài)斑塊、生態(tài)廊道進行統(tǒng)一規(guī)劃設計,連點成線、連線成網(wǎng),構(gòu)建分布合理、層次分明、功能互補的生態(tài)園林網(wǎng)絡,確保與未來城市發(fā)展走向相銜接。
加強監(jiān)管護綠色管控能力大提升
我市通過實施城管、園林、市政、環(huán)衛(wèi)工作分級負責,形成了權(quán)責明確、管理規(guī)范、運作高效的城市建管新機制。在城市園林綠化管理上,將寬度25米以下道路、面積3000平方米以下游園綠地分別移交給三個區(qū)負責,城市園林綠化工作力量得到進一步充實和加強,建設、管理的效果更加明顯。
加強綠化管控。認真落實市政府制定的《關于實施綠色圖章制度的通知》、《關于加強市中心城區(qū)園林綠化工程管理的通知》要求,加強綠地控制管理,嚴格對園林綠化項目、建設項目附屬綠化工程設計方案進行審核,對不符合城市綠化規(guī)劃的堅決予以糾正,對綠化率不達標的堅決予以整改,確保了各項園林綠化指標達到設計要求。
加強質(zhì)量管理。對城市規(guī)劃區(qū)綠化工程項目實施全過程監(jiān)管,原材料采購、進場必須經(jīng)建設和監(jiān)理單位認可;實行工程建設分步驗收法,不合格的不允許進入下一步工序;工程完工驗收發(fā)現(xiàn)有不符合設計要求的,責令施工單位限期整改,并按合同約定扣違約金。
加強執(zhí)法管理。認真貫徹執(zhí)行國務院頒布的《城市綠化條例》和省政府頒布的《城市綠線管理辦法》等規(guī)定,加大行政執(zhí)法力度,依法嚴厲查處任意侵占綠地、非法砍伐苗木、破壞園林設施等行為,遏制毀綠占綠行為的蔓延勢頭,推動了依法治綠工作順利開展。
實施大環(huán)境綠化構(gòu)建節(jié)能生態(tài)圈
回歸自然、呼喚綠色是人類的共同心聲。我市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,變資源優(yōu)勢為環(huán)境和經(jīng)濟優(yōu)勢,推動城市向低碳、生態(tài)、宜居方向轉(zhuǎn)變,讓城市與自然共存,讓人與自然和諧。
立足實際,實施節(jié)約型園林綠化建設。我市從城市園林綠化的精細化管理入手,大力實施節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材等新技術(shù),把城區(qū)零星綠地、待建空地、街角屋頭等小塊空地都充分利用起來,建成公共城市綠地,推進節(jié)約型園林綠化建設。
全力推進垂直綠化、屋頂綠化、陽臺綠化等工作。制定立體綠化推廣的鼓勵政策,制訂實施方案,加強對屋頂綠化技術(shù)的研究和推廣,擴大屋頂綠化的試點,同建設單位和物業(yè)單位密切配合,結(jié)合我市的屋頂整治進行屋頂綠化。同時,積極發(fā)動群眾,提倡綠化美化陽臺。
實施大環(huán)境綠化。構(gòu)建綠色環(huán)市綠化圈是我市創(chuàng)建園林城市工作的一項重要內(nèi)容,同時按照城市衛(wèi)生、安全、防災、環(huán)保等要求,結(jié)合京廣鐵路通道綠化,突出防護綠化建設,緩解城市熱島效應,共同構(gòu)建大環(huán)境綠化體系。
完善設施強功能夯基興業(yè)惠民生
著力完善市政基礎設施,提升城市整體功能,一組組翔實的數(shù)據(jù)昭示著創(chuàng)建活動為該市改善人居環(huán)境、提高城市品位做出了不可磨滅的貢獻。
大力推進節(jié)能減排。先后制定和下發(fā)了一系列規(guī)范指導性文件,以加強節(jié)能減排工作。目前,市區(qū)空氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)在260天以上,占全年天數(shù)的71%以上。
積極進行棚戶區(qū)改造。我市積極貫徹落實《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》等相關文件精神,加大廉租房的建設力度,投資建設了環(huán)衛(wèi)、園林等經(jīng)濟適用房小區(qū)。
完善市政基礎設施。全市公廁免費對市民開放,中心城區(qū)城市污水處理率和生活垃圾無害化處理率在90%和92%以上;廣泛開展城市夜景照明工程,城市亮燈率實現(xiàn)99%。
生活在這座城市中的人們,深刻感受到國家園林城市帶來的真正實惠,幸福感無處不在。“推窗見綠、出門見景、人在綠中、城在園中”,這是天中園林綠化的發(fā)展目標,如今已變?yōu)椴粻幍氖聦崱?/p>
駐馬店,這座綠意蔥蔥的美麗城市,一個適宜居住、投資興業(yè)的現(xiàn)代城市,正以無限的活力崛起在豫南大地。
編輯:lianqi
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