“三亞變了”——這是海南省三亞市自2015年6月開展“城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)”（以下簡稱“雙修”）試點(diǎn)工程以來，許多人最直觀的感受。

　　三亞“雙修”成果不是一蹴而就，在治理“城市病”時，三亞付出了不少。

　　“民生第一，以人為本”是三亞“雙修”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以前，三亞市僅有兩個城市公園可供市民游客休閑娛樂。三亞的土地資源非常珍貴，建設(shè)公園會讓政府少掉許多土地出讓收入。

　　而現(xiàn)在，沿著臨春河與三亞河，兩河四岸上分布著東岸濕地公園、月川生態(tài)綠道……一條綠色城市生態(tài)走廊正在形成，它不僅疏浚了河道、改善了城市小氣候，更成為市民休閑娛樂的主要場所。

　　以占地212畝的三亞東岸生態(tài)濕地公園為例，其位于三亞市的“黃金地段”，原來的規(guī)劃是商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，三亞市政府為了還綠于民，否決了該商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目。

　　據(jù)了解，三亞市目前建設(shè)的7個公園占地面積達(dá)2009畝，若用于商業(yè)開發(fā)將增加幾百億元的收入。2015年以來，三亞共拆除違法建筑12108棟、總面積717.7萬平方米，折算為市場商品房價值達(dá)1428億元。但三亞沒有簡單地算小賬，而是算了生態(tài)改善、市民宜居等綜合賬。

　　在以前，三亞市政府各單位在治理環(huán)境時“各自為政”，“環(huán)保不下水，水利不上岸”的現(xiàn)象很嚴(yán)重。“雙修”讓三亞市各級黨委、政府干勁十足，各部門緊密協(xié)作，辦事效率有了很大提高。

　　三亞河的治理并不容易。據(jù)記者了解，以前發(fā)現(xiàn)排污口，水務(wù)部門需要找對口的單位去關(guān)閉，有時候一耽誤就是幾個星期?，F(xiàn)在，只要發(fā)現(xiàn)排污口，在三亞河治理微信群中發(fā)送信息，不到一個小時就能關(guān)閉排污口。截至目前，三亞河已經(jīng)關(guān)閉了405個污染源。

　　“我們幾個部門每周都會對三亞河進(jìn)行聯(lián)合巡查，更重要的是，我們理順了一直困擾大家的污水管網(wǎng)的建設(shè)、使用和管理的權(quán)責(zé)問題。”三亞市住建局副局長黎覺行說，城市是一個復(fù)合體，城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)不是哪一個部門、哪幾個人能夠獨(dú)立完成的。

　　治理“城市病”的過程中，三亞市總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為長遠(yuǎn)發(fā)展還得通過法規(guī)制度等軟環(huán)境的完善，讓公眾意識到自己是城市建設(shè)的主力軍和受益者，才能鞏固來之不易的成果，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

　　三亞“雙修”一年來，相繼出臺了《三亞市河道生態(tài)保護(hù)管理規(guī)定》《三亞市山體保護(hù)條例》《三亞市海岸生態(tài)保護(hù)規(guī)定》等16部地方性法規(guī)和管理規(guī)定，理順了各個相關(guān)部門的合作機(jī)制和責(zé)權(quán)關(guān)系，讓城市治理和精細(xì)化管理邁上新臺階。

　　同時，通過“雙修”進(jìn)校園、“小手牽大手”等方式，市民明白什么是“雙修”、為什么“雙修”、怎樣“雙修”、為了誰“雙修”等問題，逐步成為“雙修”參與者和監(jiān)督者。

　　“修復(fù)抱坡嶺時，一些市民把屬于自家的大樹捐獻(xiàn)出來，為抱坡嶺重新‘披綠’貢獻(xiàn)力量。”抱坡嶺修復(fù)工程項(xiàng)目經(jīng)理邢玉庭告訴記者。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，三亞將知名景觀專家俞孔堅(jiān)教授倡導(dǎo)的“大腳革命”美學(xué)理念融入城市規(guī)劃的實(shí)踐。什么是大腳革命？通俗地講，就是重新強(qiáng)調(diào)人與自然的共生，改變過去只注重城鎮(zhèn)速度和擴(kuò)張、對內(nèi)涵式發(fā)展關(guān)注匱乏的狀況，強(qiáng)調(diào)自然優(yōu)先，以人為本，滿足人的需求，講求城市品質(zhì)與宜居。

　　“雙修”沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)和模式可循，三亞市摸著石頭，為國內(nèi)治理城市病進(jìn)行了一個探索。