今年3月12日和3月21日，是第39個中國植樹節(jié)和第5個國際森林日。剛剛過去的一年，國土綠化取得積極進展。據(jù)國家林業(yè)局日前發(fā)布的《2016年中國國土綠化狀況公報》顯示，2016年全國完成造林678.8萬公頃，森林撫育836.7萬公頃，沙化土地治理192.9萬公頃。

　　從水土流失嚴(yán)重，一顆種子無法找到土地扎根，到人們退耕還林，將種子播種進土壤。再經(jīng)過人們的科學(xué)培育與經(jīng)營，成為示范林，防風(fēng)固土，成為旅游景點，直至造福千秋萬代。

　　全國綠化委員會副主任、國家林業(yè)局局長張建龍在接受本報采訪時說：“通過加快推進國土綠化行動，深入實施林業(yè)重點工程，積極開展森林城市創(chuàng)建活動，使造林綠化步伐明顯加快。2016年全國完成造林1.02億畝，超過三年滾動計劃年均任務(wù)。三北工程啟動兩個百萬畝防護林基地建設(shè)，京津風(fēng)沙源治理和長江、沿海等防護林體系建設(shè)工程進展順利，新一輪退耕還林進度明顯加快。重點沙區(qū)開展灌木林平茬撫育試點，新增沙化土地封禁保護試點縣10個，啟動新一輪石漠化綜合治理工程。濕地保護得到加強，恢復(fù)退化濕地30萬畝，退耕還濕20萬畝。到目前全國有180多個城市開展了國家森林城市創(chuàng)建活動，其中有118個獲得國家森林城市稱號，有26個省區(qū)開展了省級森林城市創(chuàng)建活動。”

　　添綠

　　義務(wù)植樹總數(shù)達2億株

　　2016年3月26日，百余名國家省部級領(lǐng)導(dǎo)干部，拿起鐵鍬培土圍堰，扶苗踩實，提桶澆水，每道工序都干得一絲不茍。經(jīng)過一個多小時的繁忙勞動，部長們新植的1400余株油松、白皮松、銀杏、海棠迎風(fēng)挺立。這是去年共和國部長義務(wù)植樹活動的場景，部長植樹活動已經(jīng)堅持了15年，累計義務(wù)植樹31500棵。

　　1981年，經(jīng)鄧小平同志提議，全國人大審議通過了《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的決議》。義務(wù)植樹運動到今年已開展36年了。國家干部身體力行、率先垂范，廣大群眾也積極參與到義務(wù)植樹的活動中來。如今，全民義務(wù)植樹在全國各地蓬勃開展。截至2015年，參加義務(wù)植樹的總?cè)藬?shù)達9189.5萬人次，植樹總株數(shù)達2億株。

　　國家林業(yè)局造林司造林處處長王恩苓表示：“我國的全民義務(wù)植樹運動堪稱世界上規(guī)模最大、參與人數(shù)最多、成效最顯著的生態(tài)建設(shè)，是世界林業(yè)發(fā)展史上的偉大創(chuàng)舉，也是世界造林綠化的一個奇跡。”

　　以前，義務(wù)植樹活動雖大規(guī)模開展，但樹苗的存活率卻并不可觀。近年來，國家一方面繼續(xù)大力倡導(dǎo)全民植樹，另一方面也更加重視栽后護苗的工作。曾經(jīng)“年年栽樹不見樹”的難題，在各地得到有效的解決，義務(wù)植樹活動種下的樹苗存活率也大幅提高。2014年，廣東省清新區(qū)共義務(wù)植樹100萬株。該區(qū)林業(yè)局工程師黎偉強稱，經(jīng)過近一年的撫育，去年樹木成活率達到了95%以上。

　　護綠

　　工程造林到生態(tài)修復(fù)

　　驅(qū)車行駛在河北省張家口市崇禮區(qū)的公路上，廊道兩側(cè)栽種了整齊的行道樹，許多地方還栽有景觀樹種。已是初春，這些樹的枝頭都抽出了新芽。過不了多久，這里定是滿目蔥郁，綠波蕩漾。2016年，為加快冬奧會賽事核心區(qū)綠化，河北省高標(biāo)準(zhǔn)實施奧運核心區(qū)、迎賓廊道、京張賽場連接線等綠化工程建設(shè)，完成造林綠化36.8萬畝。張家口市正是依托京津風(fēng)沙源治理等國家重點生態(tài)工程的實施，使得崇禮區(qū)的生態(tài)狀況得到極大的改善和修復(fù)。

　　京津風(fēng)沙源治理工程與天然林保護工程、退耕還林還草工程、京津風(fēng)沙源治理工程、三北和長江中下游地區(qū)等重點防護林體系建設(shè)工程、野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)工程、重點地區(qū)以速生豐產(chǎn)用材林為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地工程并稱為中國林業(yè)六大工程。這六大林業(yè)工程有力地推動了造林綠化事業(yè)的發(fā)展，不僅是對我國林業(yè)建設(shè)工程的系統(tǒng)整合，也是對林業(yè)生產(chǎn)力布局的一次戰(zhàn)略性調(diào)整。目前，部分工程已經(jīng)進入二期建設(shè)階段，建成后，將對我國的生態(tài)面貌有根本性的改觀和修復(fù)。

　　促綠

　　林權(quán)改革解決林農(nóng)困境

　　這兩年，東北虎、遠東豹、猞猁等國家珍稀保護動物不時出沒于大興安嶺。從“限制伐木”到“停止伐木”，人退林進，還給了那些野生動物一片自由的天地。這一切應(yīng)該得益于國家林業(yè)制度的改革和完善。

　　2015年3月，國務(wù)院印發(fā)《國有林場改革方案》和《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》，圍繞保護生態(tài)、保障職工生活兩大目標(biāo)，積極推進政事企分開，創(chuàng)新森林資源監(jiān)管體制和管護方式，推動林業(yè)發(fā)展模式由木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)修復(fù)與建設(shè)為主、由利用森林獲取經(jīng)濟利益為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo森林提供生態(tài)服務(wù)為主。

　　2008年國務(wù)院頒布《關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》，標(biāo)志著集體林權(quán)制度改革向全國邁進。在保持集體林地所有權(quán)不變的前提下，把林地承包到戶，實現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”。2011年，集體林權(quán)制度改革又取得重大進展。深入推進林權(quán)流轉(zhuǎn)，積極培育新型林業(yè)經(jīng)營主體。明晰產(chǎn)權(quán)任務(wù)基本完成，確定了200個農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范縣，合作經(jīng)濟組織達10萬多個。制度的改革有效地解決了林農(nóng)“我山不種我樹，我樹不能我砍，我砍不能我賣，我賣不能我得”的困境。

　　多年采訪林業(yè)的資深媒體人高嚴(yán)認(rèn)為：“義務(wù)植樹是動員廣大群眾參與造林綠化，造林工程是精準(zhǔn)滴灌、針對具體區(qū)域解決問題，制度改革則培育壯大保障了植樹造林的專業(yè)隊伍，三管齊下，收效顯著。”