為認真貫徹落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于近期接連發(fā)生安全問題的緊急通報》(安委辦明電[2017]7號),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(建辦質(zhì)函[2017]214號),對當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)工作做出緊急部署:
一、深刻認識當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴峻形勢
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認真研判當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,堅決克服麻痹大意和僥幸思想,進一步強化紅線意識和底線思維,以高度責(zé)任感和使命感抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作。要充分認識近期一些項目集中復(fù)工、部分企業(yè)趕工期、搶任務(wù)對建筑施工安全生產(chǎn)的挑戰(zhàn),深入分析本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié),舉一反三,有針對性地采取強有力的應(yīng)對手段及措施,強化監(jiān)管,強化責(zé)任落實,堵塞漏洞,嚴防事故發(fā)生,扭轉(zhuǎn)當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)形勢嚴峻的局面。
二、立即開展安全生產(chǎn)大檢查
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要立即組織開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查,全面排查安全風(fēng)險隱患。結(jié)合《關(guān)于開展2017年建筑施工安全專項整治工作的通知》(建安辦函[2017]3號)要求,突出重點,強化對高支模、深基坑、建筑起重機械、腳手架等危險性較大的分部分項工程的檢查力度,堅決遏制建筑施工群死群傷事故的發(fā)生。要依法嚴厲查處壓縮合理工期、未按規(guī)定履行法定建設(shè)程序、轉(zhuǎn)包、違法分包和以包代管等行為。對排查出的重大隱患和違法違規(guī)行為,要堅決責(zé)令停工整改,不能立即整改的,要逐一制定整改方案,做到整改責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”,及時消除施工現(xiàn)場存在的各類安全隱患。我部將適時對安全生產(chǎn)事故嚴重及多發(fā)地區(qū)進行專項督查。
三、進一步加強安全生產(chǎn)標準化工作
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認真開展建筑施工企業(yè)和項目安全生產(chǎn)標準化考評工作,推動實現(xiàn)建筑施工企業(yè)安全行為規(guī)范化、安全管理流程程序化、場容場貌秩序化和施工現(xiàn)場安全防護標準化。要督促建筑施工企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,嚴格各項安全標準和要求,進一步加強和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,推進企業(yè)全員、全方位、全過程的安全管理,促進安全生產(chǎn)標準化工作的深入開展。采取有針對性的措施,督促企業(yè)全面提高安全生產(chǎn)管理水平,逐步健全完善建筑安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的長效機制。
四、嚴肅追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴格按照“四不放過”的原則,認真做好事故查處工作。要嚴格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度,按照規(guī)定及時上報事故調(diào)查處理的相關(guān)材料。要依法嚴肅追究事故責(zé)任單位和人員的責(zé)任,對安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實的企業(yè)和人員要加大處罰力度,依法暫扣或吊銷相關(guān)證照,并依照有關(guān)規(guī)定在招投標、資質(zhì)管理等方面予以限制,切實起到震懾和警示作用。同時,要加大事故整改措施落實的監(jiān)督檢查力度,督促相關(guān)單位深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三,切實加強建筑施工安全生產(chǎn)工作,確保全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
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