8月2日下午，佛山市特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)，記者從會(huì)上了解到，佛山將打造首批15個(gè)市級(jí)特色小鎮(zhèn)，3年總投資將達(dá)1000億元，僅在2017年就安排了15億元市級(jí)財(cái)政資金專(zhuān)項(xiàng)用于扶持首批市級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

　　首批15個(gè)市級(jí)特色小鎮(zhèn)出爐

　　本次會(huì)議上，佛山市政府與首批15個(gè)打造市級(jí)特色小鎮(zhèn)的鎮(zhèn)街簽訂了責(zé)任書(shū)（見(jiàn)右圖）。據(jù)了解，佛山市確定了首批15個(gè)市級(jí)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作，包括順德北郊的佛山智造小鎮(zhèn)、南海桂城的佛山千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)、順德陳村的佛山花卉小鎮(zhèn)、禪城張槎的佛山綠能裝備小鎮(zhèn)、順德樂(lè)從的佛山樂(lè)商小鎮(zhèn)、南海西樵的佛山嶺南文旅小鎮(zhèn)、禪城石灣鎮(zhèn)的佛山陶谷小鎮(zhèn)、三水樂(lè)平的佛山廣府印象小鎮(zhèn)、三水白坭的佛山文創(chuàng)古鎮(zhèn)、三水西南的佛山水都小鎮(zhèn)、順德龍江的佛山家居名鎮(zhèn)、禪城南莊的佛山建陶小鎮(zhèn)、南海里水的佛山廣佛里智慧慢城、高明楊和的佛山鷺湖假日小鎮(zhèn)、高明明城的佛山東洲鹿鳴體育小鎮(zhèn)。

　　本次特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建采取市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度。其中，佛山市委書(shū)記魯毅掛點(diǎn)佛山智造小鎮(zhèn)、市長(zhǎng)朱偉掛點(diǎn)佛山千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)，其他市領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)其他市級(jí)特色小鎮(zhèn)。

　　會(huì)議還印發(fā)了《佛山市推進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），根據(jù)《方案》，佛山市要按照“寬進(jìn)嚴(yán)定、分類(lèi)分批”的原則，爭(zhēng)取到2020年建成30個(gè)以上市級(jí)特色小鎮(zhèn)，8個(gè)以上省級(jí)特色小鎮(zhèn)和5個(gè)以上國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)。

《方案》規(guī)定，佛山要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制特色小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，原則上特色小鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍不超過(guò)10平方公里，核心區(qū)不超過(guò)3平方公里。在產(chǎn)業(yè)上，要根據(jù)每個(gè)特色小鎮(zhèn)的功能定位實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，重點(diǎn)培育智能制造、新能源新材料、信息經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)紡織、陶瓷、家具、食品飲料、花卉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)升級(jí)；小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施要適度超前，核心區(qū)實(shí)現(xiàn)公共WIFI和數(shù)字化管理全覆蓋，污水處理率達(dá)100%，生活垃圾處理率達(dá)100%；小鎮(zhèn)要突出佛山傳統(tǒng)嶺南水鄉(xiāng)的特色風(fēng)貌，主要基礎(chǔ)設(shè)施原則上要達(dá)到3A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，文化旅游類(lèi)特色小鎮(zhèn)則要達(dá)到4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；各小鎮(zhèn)原則上兩年內(nèi)固定資產(chǎn)投資要達(dá)到20億元以上（不含純住宅項(xiàng)目）。

　　今年財(cái)政安排15億元資金扶持

　　佛山市長(zhǎng)朱偉就特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)表示，建設(shè)特色小鎮(zhèn)是在“小空間”上實(shí)施的“大戰(zhàn)略”，佛山市政府在去年全市謀劃的40多個(gè)特色小鎮(zhèn)培育對(duì)象基礎(chǔ)上，最終選定了15個(gè)綜合條件較好的特色小鎮(zhèn)作為首批市級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象。為此，市政府特別設(shè)立了市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系市級(jí)特色小鎮(zhèn)制度，特別是2017年安排了15億元市級(jí)財(cái)政資金專(zhuān)項(xiàng)用于扶持首批市級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)，記者了解到，各區(qū)也會(huì)按照不少于1:1的區(qū)級(jí)財(cái)政資金予以配套。

　　朱偉表示，特色小鎮(zhèn)要充分挖掘和彰顯特色元素。家居名鎮(zhèn)、陶瓷小鎮(zhèn)、建陶小鎮(zhèn)、花卉小鎮(zhèn)、水都小鎮(zhèn)等，要立足本身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)元素；西樵文旅小鎮(zhèn)、廣府印象小鎮(zhèn)等則肩負(fù)著繼承和發(fā)揚(yáng)佛山文化的歷史使命；首批市級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象中有很多都是國(guó)字號(hào)的知名“專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)”，擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)，佛山要利用這次建設(shè)特色小鎮(zhèn)的機(jī)會(huì)助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　在資金籌集方面，朱偉提出，要著力探索和創(chuàng)新建設(shè)路徑，“據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，首批15個(gè)市級(jí)特色小鎮(zhèn)總投資超過(guò)了1000億元，市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）財(cái)力有限，我們不能大包大攬全部財(cái)政投入，要在符合國(guó)家法律法規(guī)的前提下，創(chuàng)建條件引進(jìn)社會(huì)資本參與到特色小鎮(zhèn)建設(shè)上來(lái)。”他表示，對(duì)市級(jí)特色小鎮(zhèn)，佛山市每半年要組織一次巡查評(píng)比，每年度組織一次考核評(píng)估。兩年創(chuàng)建期期滿(mǎn)后，市政府對(duì)市級(jí)特色小鎮(zhèn)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，不再享受扶持政策，退回已安排的扶持資金。

　　佛山市委書(shū)記魯毅則提出，佛山市規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)，思路必須清晰，特色必須鮮明，為避免同質(zhì)化無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、防止“穿新鞋走老路”，不能將特色小鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)成“任務(wù)工程”“形象工程”，急于求成、一哄而上，“我們規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)，不是圖虛名、爭(zhēng)面子、造新城，一定要有內(nèi)在、有特色、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。”

　　目前國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)數(shù)量全省領(lǐng)先

　　記者也在會(huì)上了解到，就在7月末，國(guó)家住建部對(duì)第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)名單進(jìn)行公示，廣東全省有14個(gè)特色小鎮(zhèn)入圍，其中，佛山市南海區(qū)西樵鎮(zhèn)、佛山市順德區(qū)樂(lè)從鎮(zhèn)入圍，是全省入圍特色小鎮(zhèn)最多的城市，公示期截至8月2日。加上去年12月入圍的佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)，佛山市已經(jīng)有3個(gè)特色小鎮(zhèn)入圍國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)，在全省保持領(lǐng)先。

　　據(jù)了解，本次入圍的佛山市南海區(qū)西樵鎮(zhèn)將以旅游休閑、影視文化、健康養(yǎng)生為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以聽(tīng)音湖片區(qū)為核心，依托西樵鎮(zhèn)“國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)”的名片優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮國(guó)家級(jí)5A級(jí)景區(qū)西樵山的輻射作用，打造集旅游度假、生態(tài)休閑、禪意養(yǎng)生、學(xué)術(shù)交流、影視動(dòng)漫、文化創(chuàng)意為一體的嶺南文化旅游小鎮(zhèn)。

　　而順德樂(lè)從鎮(zhèn)則以創(chuàng)意設(shè)計(jì)、商貿(mào)會(huì)展、生命健康、信息服務(wù)、工業(yè)旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托深厚的商貿(mào)傳統(tǒng)和發(fā)達(dá)的商業(yè)貿(mào)易體系，整合創(chuàng)智谷、和樂(lè)產(chǎn)業(yè)園等載體資源，構(gòu)建新商貿(mào)為核，“大家居”+“大健康”兩翼齊飛的特色產(chǎn)業(yè)體系。