去年7月，湘潭市成功入選全國(guó)第三批“城市雙修”試點(diǎn)城市，雖然湘潭市城市雙修四年行動(dòng)（2017-2020）實(shí)施方案印發(fā)不久，但實(shí)際行動(dòng)卻走在了前面。日前，在全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)上，湘潭市城市雙修工作思路及階段性成果得到省住建廳高度肯定，城市雙修的“湘潭模式”得到了推廣。

　　為此，我們采訪(fǎng)了城市雙修牽頭單位負(fù)責(zé)人，了解相關(guān)工作對(duì)湘潭城市和湘潭人民將帶來(lái)怎樣的影響。

　　思路：打好“組合拳”，建設(shè)“六型城市”

　　“城市修復(fù)和修補(bǔ)是大概念，大行動(dòng)，必須集全市之力。”市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一次，湘潭市將把有關(guān)城市建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)一起來(lái)，尤其要把精美湘潭行動(dòng)、新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、地下綜合管廊試點(diǎn)、黑臭水體治理及無(wú)障礙城市創(chuàng)建、國(guó)家森林城市創(chuàng)建、國(guó)家文明暢通模范城市創(chuàng)建等方面的項(xiàng)目統(tǒng)籌起來(lái)，把各級(jí)各部門(mén)力量整合起來(lái)，打好組合拳，避免重復(fù)性建設(shè)和建設(shè)性破壞，確保城市雙修的質(zhì)量和效益。

　　例如，為做好“城市靚化”工程，市城管局將牽頭負(fù)責(zé)公園綠地、拆墻透綠、立面改造等工作，市規(guī)劃局則負(fù)責(zé)生態(tài)綠廊建設(shè)，市水務(wù)局則主攻湘江防洪景觀(guān)帶打造，各項(xiàng)工作統(tǒng)籌分工。

　　采訪(fǎng)過(guò)程中，我們還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)新提法——“六型城市”，也就是城市雙修的最終目標(biāo)。所謂“六型”，即生態(tài)、暢安、宜居、智慧、精美、人文。對(duì)于廣大市民來(lái)說(shuō)，暢安、宜居、智慧、精美之城內(nèi)涵并不陌生，而生態(tài)、人文的城市概念則相對(duì)不熟。這位負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)?ldquo;山清水秀的生態(tài)城市”即指通過(guò)生態(tài)治理，使受損山體復(fù)原覆綠，污染水體得到有效整治，廢棄棕地得到充分利用，國(guó)家森林城市成功創(chuàng)建，看得見(jiàn)青山、望得見(jiàn)碧水、記得起鄉(xiāng)愁的山水生態(tài)城市初步成型；“風(fēng)貌獨(dú)特的人文城市”則指完成重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，城市文化資源得到保護(hù)，城市個(gè)性得到彰顯，具有獨(dú)特性、美譽(yù)度和影響力的城市門(mén)戶(hù)、城市地標(biāo)、城市名片。

　　核心：實(shí)施八大行動(dòng)，完成166個(gè)項(xiàng)目

　　據(jù)了解，湘潭市決定用四年時(shí)間，集合各方之力，實(shí)施山水修復(fù)、棕地修復(fù)利用、交通暢安、城市靚化、舊城改造、設(shè)施完善、特色風(fēng)貌塑造、管理升級(jí)八大行動(dòng)，完成166個(gè)大小項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資700多個(gè)億。

　　其中，“山體修復(fù)”涉及“三山”（昭山、金霞山、法華山）、高速高鐵、城際鐵路沿線(xiàn)，洪災(zāi)滑坡山體、新建道路邊坡山體。“水體修復(fù)”包括24條黑臭水體治理、一水廠(chǎng)和三水廠(chǎng)水源地保護(hù)、應(yīng)急水源地建設(shè)、雨污分流改造、污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)建設(shè)、濕地修復(fù)等工程。“棕地修復(fù)利用”針對(duì)老舊礦區(qū)、化工企業(yè)污染地、廢棄廠(chǎng)房、垃圾填埋場(chǎng)四類(lèi)場(chǎng)地。進(jìn)行綜合治理、植被覆蓋、建設(shè)利用，變棕地為綠地，化閑置為利用。

　　“交通暢安”則惠及民生。未來(lái)，湘潭市將新建五座過(guò)江通道，提質(zhì)改造現(xiàn)有五座大橋，并制定路網(wǎng)加密改造計(jì)劃，加強(qiáng)道路交通節(jié)點(diǎn)改造，打通“擁堵點(diǎn)、斷頭路、瓶頸路”，打造11條城際快車(chē)道；“城市靚化”將按照居民出行“300米見(jiàn)綠、500米入園”的要求，加速城市公園、濕地公園、地質(zhì)公園、橋頭公園、社區(qū)公園建設(shè)，推進(jìn)碧泉湖公園、百畝湖公園、萬(wàn)樓景區(qū)公園、寶塔公園、陽(yáng)塘公園等30個(gè)重點(diǎn)公園的建設(shè)；舊城改造行動(dòng)主要包括老舊小區(qū)、老舊建筑提質(zhì)升級(jí)；設(shè)施完善大力推進(jìn)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力解決上學(xué)難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難、休閑健身難、如廁難等問(wèn)題；

　　為實(shí)現(xiàn)“管理升級(jí)”，至2020年，湘潭市將出臺(tái)《湘潭市山體保護(hù)條例》《湘潭市城市水體環(huán)境保護(hù)條例》《湘潭市城市公園管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)，并進(jìn)一步完善城市地下空間開(kāi)發(fā)利用制度，提高管理信息化水平。

　　干貨：打通堵點(diǎn)，建設(shè)停車(chē)場(chǎng)和學(xué)校

　　從城市雙修八大行動(dòng)內(nèi)容不難看出，修建道路、橋梁、停車(chē)場(chǎng)、學(xué)校，乃至公廁，都能直接影響老百姓生活。

　　為提高出行效率，至2020年前，市城區(qū)將打通16處交通擁堵點(diǎn)。雨湖區(qū)7處，包括G320湘潭繞城線(xiàn)二期九華段、岳臨高速公路湘潭西收費(fèi)站、新湘路等；岳塘區(qū)9處，包括建設(shè)路口、創(chuàng)業(yè)路、陽(yáng)塘路、曉塘路等，并打通主次干道38條斷頭路，建設(shè)和改造G320湘潭繞城線(xiàn)伏林大道至湘鄉(xiāng)、湘潭下攝司經(jīng)易俗河至花石公路（含下攝司大橋）、伏林大道（含楊梅洲大橋）、烏石至韶山快捷路等11條城際快車(chē)道。

　　市住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，四年內(nèi)，湘潭市還將創(chuàng)新推行街區(qū)制，對(duì)嚴(yán)重影響路網(wǎng)密度、造成路網(wǎng)梗阻的小區(qū)、大院，逐步從中開(kāi)設(shè)公共道路，并著力推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)大院率先實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化。屆時(shí)，全市路網(wǎng)的密度將不斷加大，市民出行的幸福感將明顯升高。

　　買(mǎi)車(chē)容易停車(chē)難，為緩解這一現(xiàn)狀，湘潭市將新建香樟園南苑、雨湖交警支隊(duì)、太陽(yáng)城等9大立體停車(chē)場(chǎng)，今后所有新建小區(qū)也必須同步建設(shè)地下停車(chē)場(chǎng)。同時(shí)開(kāi)放機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民小區(qū)停車(chē)場(chǎng)，提高停車(chē)設(shè)施供給，加強(qiáng)停車(chē)與充電設(shè)施的銜接。至2020年，所有新建停車(chē)場(chǎng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件?；緦?shí)現(xiàn)建成區(qū)每萬(wàn)人3-5座公廁。

　　為優(yōu)化完善學(xué)校布局和建設(shè)，湘潭市還即將編制《湘潭市城區(qū)中小學(xué)校布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，有序啟動(dòng)天易水竹學(xué)校、子敬學(xué)校、百花小學(xué)、山塘小學(xué)、煙塘小學(xué)、趙家州小學(xué)、鎮(zhèn)三中、樟楊小學(xué)、赤湖小學(xué)、鎮(zhèn)一中、縣九中11所中小學(xué)校建設(shè)，完成十二中、火炬學(xué)校、吉利學(xué)校、立云學(xué)校等擴(kuò)容改造項(xiàng)目，完成滴水湖學(xué)校、風(fēng)車(chē)坪建元學(xué)校、長(zhǎng)郡湘潭高新實(shí)驗(yàn)學(xué)校等的新建。另確保至2020年，中小學(xué)、幼兒園基本達(dá)到《湖南省中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》規(guī)定的配建標(biāo)準(zhǔn)。

　　值得一提的是，城市雙修四年行動(dòng)期間，湘潭市還將建造全市首座磁懸浮過(guò)江大橋，其建設(shè)規(guī)模和總投資目前仍在商定之中。