城市發(fā)展戰(zhàn)略對城市發(fā)展具有方向性、長遠性、總體性的指導作用，是城市各項工作的指南和綱領(lǐng)。為引領(lǐng)新時代濟南城市發(fā)展，全面支撐新一輪城市總體規(guī)劃編制，市委、市政府決定，啟動濟南城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作。

　　6月26日，濟南城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組第一次會議召開。省委常委、市委書記王忠林主持會議，市委副書記、市長孫述濤，市人大常委會主任殷魯謙，市政協(xié)主席雷杰，市委常委、秘書長蔣曉光，市委常委、濟南高新區(qū)管委會主任王宏志，副市長孫斌和戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組成員出席會議并進行討論發(fā)言。

　　會上，市規(guī)劃局通報了濟南城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作方案，來自中規(guī)院、同濟院、南京大學、北京大學、中科院、清華大學、中國人民大學、濟南市規(guī)劃院等聯(lián)合編制單位的專家團隊進行了發(fā)言，領(lǐng)導小組成員逐一發(fā)言。

　　編制城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、全面落實中央和省委對城市工作的新部署新要求的重大舉措。戰(zhàn)略規(guī)劃嚴格遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，緊緊圍繞“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”中心任務和建設(shè)“大強美富通”的現(xiàn)代化省會城市要求，為濟南長遠發(fā)展提供規(guī)劃藍圖，形成凝聚全社會共識的共同行動綱領(lǐng)。

　　為充分做好戰(zhàn)略規(guī)劃的前期準備，我市制定了城市發(fā)展戰(zhàn)略與新一輪城市總體規(guī)劃工作方案、技術(shù)路線，成立市級領(lǐng)導小組；完成中心城范圍內(nèi)現(xiàn)狀建設(shè)用地普查，形成現(xiàn)版《濟南市城市總體規(guī)劃（2011—2020年）》實施評估方案。確定了中規(guī)院、同濟院牽頭統(tǒng)籌，國務院發(fā)展研究中心、中國科學院、清華大學、北京大學、中國人民大學、南京大學、北京市氣候中心、山東建筑大學等8個知名專題研究團隊和濟南市規(guī)劃院配合的“2+8+1”聯(lián)合編制團隊的組織模式。

　　在規(guī)劃編制中，堅持宏觀戰(zhàn)略引領(lǐng)，放眼全局長遠，實現(xiàn)“一本戰(zhàn)略統(tǒng)全局”；堅持以人民為中心，推動城市向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“一個發(fā)展思想貫始終”；堅持“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)空間，實現(xiàn)“一張藍圖干到底”；堅持“開門做規(guī)劃”，匯聚各方智慧力量，實現(xiàn)“一個綱領(lǐng)凝共識”。

　　編制內(nèi)容包括：一是制定城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。針對未來我市發(fā)展的重大戰(zhàn)略性、宏觀性、關(guān)鍵性問題開展廣泛深入研究，明確中長期發(fā)展戰(zhàn)略和重大舉措，規(guī)劃期限至2050年。內(nèi)容包括現(xiàn)狀和規(guī)劃基礎(chǔ)評價，制定發(fā)展戰(zhàn)略和目標，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制，確定生態(tài)保護和城市發(fā)展基本邊界,謀劃城市空間結(jié)構(gòu)和功能布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)空間布局，優(yōu)化鄉(xiāng)村振興發(fā)展策略，探索地域文化傳承與創(chuàng)新，構(gòu)建城市綜合交通體系，加強要素配置，完善體制機制，落實行動保障等。二是開展重點專題研究。開展多維視角下的城市定位與功能研究、區(qū)域協(xié)同與濟南都市區(qū)空間布局研究、新型城鎮(zhèn)化與人口發(fā)展研究、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與新舊動能轉(zhuǎn)換研究、城市開發(fā)邊界劃定研究、生態(tài)保護與創(chuàng)新利用研究、地域文化傳承與創(chuàng)新研究、交通擁堵治理與交通發(fā)展研究、“中疏”與“北跨”策略研究、城市特色研究和總體規(guī)劃實施情況評估等11項重點專題研究。

　　王忠林強調(diào)，要從思想上高度重視規(guī)劃編制工作。各級各方面務必動腦上心、通力合作，共同編制出一個引領(lǐng)未來發(fā)展的好規(guī)劃。在規(guī)劃編制中要把握關(guān)鍵，體現(xiàn)“三化三美”：國際化、現(xiàn)代化、特色化，生活美、生態(tài)美、生產(chǎn)美。要把握“走在前列”要求，在規(guī)劃編制中體現(xiàn)出濟南全方位、高質(zhì)量、有速度地走在全省前列。要注重釋放優(yōu)勢，將濟南資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。要堅持問題導向，通過規(guī)劃引領(lǐng)克服“城市病”。要堅持以人為本，充分尊重人的城市主體地位，打造宜居宜業(yè)宜游城市。要突出濟南特色，凸顯“山泉河湖城”的自然稟賦，體現(xiàn)“大強美富通”的特色。做好規(guī)劃編制必須形成合力。要加強領(lǐng)導，做到市委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、各方面全力以赴。要明確責任、落實責任，各級各部門要按照分工做好工作，主要負責同志要親自操刀推動。各級各方面要以積極態(tài)度全力支持配合，與規(guī)劃專家團隊一道，編制出高水平、高境界、符合濟南實際、讓人民群眾滿意的規(guī)劃。

　　孫述濤指出，編制城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，需要設(shè)計團隊有情懷、有詩意、有理想、有暢想。要有清晰的思路和大局觀，處理好“戰(zhàn)略”與“戰(zhàn)術(shù)”關(guān)系，明晰歷史時期和區(qū)域定位，著眼于提升省會首位度和城市競爭力，在規(guī)劃中向國際化大都市對標看齊。要明確城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，確保城市戰(zhàn)略安全，處理好歷史名城與新城的關(guān)系，進一步擴展城市空間布局，充分考慮城市大小、人口多少、城市形態(tài)等因素。