熱帶雨林國家公園:保護(hù)海南森林精華
4月1日,海南熱帶雨林國家公園管理局在吊羅山國家級自然保護(hù)區(qū)揭牌成立,海南熱帶雨林國家公園體制試點(diǎn)進(jìn)入全面推進(jìn)的新階段。
海南占全國熱帶雨林總量的近1/3,是中國分布最集中、保存最完好的島嶼型熱帶雨林。2018年4月13日,習(xí)近平總書記在海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上強(qiáng)調(diào),要積極開展國家公園體制試點(diǎn),建設(shè)熱帶雨林等國家公園,構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然保護(hù)地體系。今年1月23日,中央深改委第6次會議審議通過了《海南熱帶雨林國家公園體制試點(diǎn)方案》。
海南熱帶雨林國家公園體制試點(diǎn)區(qū)位于海南島中部山區(qū),東起吊羅山國家森林公園,西至尖峰嶺國家級自然保護(hù)區(qū),南自保亭縣毛感鄉(xiāng),北至黎母山省級自然保護(hù)區(qū),總面積4400余平方公里,約占海南島陸域面積的1/7。范圍涉及五指山、瓊中、白沙、保亭、樂東、東方、昌江、陵水、萬寧9個(gè)縣(市),包括五指山、鸚哥嶺、尖峰嶺、霸王嶺、吊羅山等5個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)和佳西等3個(gè)省級自然保護(hù)區(qū),黎母山等4個(gè)國家森林公園,阿陀嶺等6個(gè)省級森林公園及相關(guān)國有林場。
“把最應(yīng)該保護(hù)的地方保護(hù)起來。”海南省林業(yè)局局長夏斐介紹,海南熱帶雨林國家公園體制試點(diǎn),立足熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性保護(hù),以熱帶雨林資源的整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理為重點(diǎn),推進(jìn)熱帶雨林科學(xué)保護(hù)和合理利用。
自試點(diǎn)工作開展以來,中央編辦、國家發(fā)展改革委、國家林業(yè)和草原局等部門和海南省委省政府密切協(xié)作,通過理順管理體制,創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制,健全法治保障,強(qiáng)化監(jiān)督管理,推動海南熱帶雨林國家公園建設(shè)進(jìn)程不斷加快。
成立國家公園建設(shè)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。海南省委省政府于2018年10月19日正式印發(fā)《關(guān)于成立海南熱帶雨林國家公園建設(shè)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。同時(shí),制定了《海南熱帶雨林國家公園建設(shè)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》和《海南熱帶雨林國家公園建設(shè)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》,明確工作職責(zé)。
開展海南熱帶雨林國家公園范圍界線校核工作。對國家公園坐落在白沙、五指山、樂東、瓊中、東方、昌江、保亭、陵水、萬寧9個(gè)縣(市)范圍內(nèi)的整個(gè)邊界范圍進(jìn)行實(shí)地勘查,掌握邊界及界線拐點(diǎn)、村莊分布等情況,逐村逐塊進(jìn)行優(yōu)化。目前,已編寫出《熱帶雨林國家公園范圍界線校核報(bào)告》。
扎實(shí)做好生態(tài)搬遷前期工作。對海南已開展的生態(tài)移民搬遷村莊和將要在國家公園內(nèi)開展的第一批生態(tài)搬遷10個(gè)試點(diǎn)村莊進(jìn)行調(diào)研,草擬了《熱帶雨林國家公園十個(gè)村莊試點(diǎn)生態(tài)搬遷評估報(bào)告》《生態(tài)搬遷實(shí)施方案》《白沙縣高峰村生態(tài)搬遷實(shí)施工作方案》《生態(tài)搬遷住房安置政策方案》等。
目前,海南熱帶雨林國家公園總體規(guī)劃初稿已編制完成。下一步,管理局將啟動科研監(jiān)測等專項(xiàng)規(guī)劃編制,科學(xué)劃定國家公園范圍和功能分區(qū),實(shí)施差別化保護(hù)管理。啟動生態(tài)搬遷工作,將生態(tài)搬遷與脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和鄉(xiāng)村振興相結(jié)合。建設(shè)大數(shù)據(jù)中心,構(gòu)建智慧監(jiān)測監(jiān)管保護(hù)體系,建設(shè)國家公園核心保護(hù)區(qū)電子圍欄。升級國家公園周邊“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)環(huán)國家公園專用公路和生態(tài)廊道。組建國家公園研究院,加強(qiáng)科學(xué)研究,建立長臂猿等瀕危野生動物保護(hù)新機(jī)制。
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