關(guān)于成都，有一組數(shù)據(jù)頗有意思：根據(jù)成都市綜合交通調(diào)查，全市非通勤出行比例高達(dá)56%，居民出行比例中慢行比例達(dá)47.5%。有研究表明，是成都地勢(shì)平坦、熱愛陽光等環(huán)境特征，培養(yǎng)了“愛逛gai”的成都人。

　　昨日，記者從成都市公園城市街道一體化設(shè)計(jì)專題培訓(xùn)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)獲悉，為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)美麗宜居公園城市建設(shè)、加強(qiáng)成都特色街道場(chǎng)景營(yíng)造，按照市委市政府的部署，在市規(guī)劃和自然資源局組織下，市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院牽頭，市市政工程設(shè)計(jì)研究院配合，協(xié)同相關(guān)部門共同編制完成了《成都市公園城市街道一體化設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》）。

　　以此為標(biāo)準(zhǔn)，今后成都的街道會(huì)變得對(duì)行人更加友好，同時(shí)也更有文化、更有活力。

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　　公園城市街道是什么？

　　人本思想在街道空間的理性回歸

　　對(duì)于城市來說，街道是最基本的公共產(chǎn)品，是與城市居民關(guān)系最為密切的公共活動(dòng)場(chǎng)所，也是城市歷史、文化的重要空間載體。但進(jìn)入工業(yè)文明時(shí)代以來，隨著人類生產(chǎn)力發(fā)生改變，以小汽車為代表的機(jī)動(dòng)化交通成為主流，也使得街道空間日益遠(yuǎn)離人本關(guān)懷，“以車為本”理念成為街道規(guī)劃設(shè)計(jì)的主流。成都也在此期間，留下了我們?nèi)缃窨吹降念H多“以車為本”的街道空間。

　　然而，城市終歸因“人”而筑，“人本思想”在街道空間回歸既是趨勢(shì)也是必然。對(duì)此，已有很多城市進(jìn)行了探索——倫敦制定了一系列保障步行、限制機(jī)動(dòng)車的行動(dòng)計(jì)劃，使中心區(qū)機(jī)動(dòng)車交通量下降了15%-20%，給步行留出更多空間；紐約2009年開始以時(shí)代廣場(chǎng)改造為試點(diǎn)進(jìn)行街區(qū)公共空間改造并頒布《紐約街道設(shè)計(jì)手冊(cè)》，將街道空間歸還給行人和騎行者……

　　如今，正處在“高速度增長(zhǎng)”向“高質(zhì)量發(fā)展”轉(zhuǎn)型期的成都，也以“公園城市街道一體化設(shè)計(jì)”為幕，拉開了人本思想在成都街道空間的理性回歸——《導(dǎo)則》明確，成都街道將回歸市民的慢行空間、活動(dòng)空間、交往空間和休閑空間，將成為承載公園城市美麗宜居生活場(chǎng)景的重要載體。

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　　如何“以人為本”？

　　成都街道營(yíng)造理念將發(fā)生五大轉(zhuǎn)變

　　人本思想將如何在成都街道空間理性回歸？《導(dǎo)則》提出，要以“建設(shè)以人為本、安全、美麗、活力、綠色、共享的公園城市街道場(chǎng)景”為核心目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)街道營(yíng)造理念的五大轉(zhuǎn)變：道路紅線設(shè)計(jì)向一體化設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變、工程設(shè)計(jì)向景觀設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變、從車行為主向公交和慢行為主轉(zhuǎn)變、從街道設(shè)計(jì)向街區(qū)場(chǎng)景營(yíng)造轉(zhuǎn)變、從重視地上空間設(shè)計(jì)向地上地下空間并重轉(zhuǎn)變。

　　“今后我們的公園城市街道是要結(jié)合街道中‘人’的活動(dòng)和需求來做‘U’字形的空間規(guī)劃設(shè)計(jì)，也就是把道路紅線外與行人關(guān)系更密切的綠化帶、建筑后退空間、建筑立面等全部納入一體化設(shè)計(jì)。”成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)楊瀟告訴記者。

　　具體來說，《導(dǎo)則》將全方位引導(dǎo)街道設(shè)計(jì)更加注重空間形態(tài)和景觀設(shè)計(jì)，全面引導(dǎo)設(shè)計(jì)向慢行安全、步行空間、騎行網(wǎng)絡(luò)和綠色交通接駁傾斜，通過構(gòu)建“生活型”、“商業(yè)型”、“景觀型”、“交通型”、“產(chǎn)業(yè)型”和“特定類型”六大街道場(chǎng)景，將街道打造為承載公園城市美麗宜居生活場(chǎng)景的重要載體。此外，街道設(shè)計(jì)也將結(jié)合TOD站點(diǎn)、地下通道、過街天橋、地上二層連廊等進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，使街道真正成為地上地下連通的一體化街道。

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　　今后的街道長(zhǎng)什么樣？

　　《導(dǎo)則》提出六個(gè)要求

　　《導(dǎo)則》對(duì)“公園城市街道究竟該如何規(guī)劃建設(shè)”提出了六個(gè)要求。

　　▼慢行優(yōu)先的安全街道

　　將壓縮車道數(shù)量和車道寬度

　　《導(dǎo)則》提出，慢行優(yōu)先的安全街道將通過4個(gè)舉措來保障：打造全域慢行系統(tǒng)，在有條件的地方通過限制機(jī)動(dòng)車通行等舉措打造城市慢行街區(qū)；壓縮車道數(shù)量和車道寬度，減少道路轉(zhuǎn)彎半徑，使行人慢行過街更加安全便捷；通過快慢分離（主輔分離、機(jī)非隔離）等措施，使街道更加安全；高標(biāo)準(zhǔn)打造天府綠道，將綠道融入街道慢行系統(tǒng)，保證綠道貫通；允許慢行系統(tǒng)與天府綠道有機(jī)融為一體。

　　▼界面優(yōu)美的美麗街道

　　鼓勵(lì)沿街公共建筑開放退距進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)

　　為了街道的界面更美麗，《導(dǎo)則》提出鼓勵(lì)沿街公共建筑開放退距進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，保障步行空間寬敞、連續(xù)和舒適，同時(shí)通過對(duì)沿街建筑立面和建筑風(fēng)貌的整體設(shè)計(jì)，使沿街建筑呈現(xiàn)出“高低起伏、錯(cuò)落有致”的天際線和協(xié)調(diào)有序的建筑風(fēng)貌。此外，街道設(shè)施還將與天府文化和人文藝術(shù)有機(jī)融合，提升橋梁、座椅等街道家具的藝術(shù)性和美觀性，并通過一體化照明設(shè)計(jì)形成特征突出的街道夜景。

　　▼特色鮮明的人文街道

　　為歷史建筑預(yù)留空間，設(shè)置完善的無障礙設(shè)施

　　特色鮮明的人文街道，既要求街道設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)注重對(duì)歷史街巷的保護(hù)與恢復(fù)，傳承街道歷史空間特征，在街道設(shè)計(jì)中為歷史建筑、古樹名木等預(yù)留空間，也包括了應(yīng)充分考慮特殊人群需求，設(shè)置完善的無障礙設(shè)施和通學(xué)優(yōu)先道，體現(xiàn)人文關(guān)懷。

　　▼多元復(fù)合的活力街道

　　鼓勵(lì)街道沿線土地復(fù)合開發(fā)

　　為激發(fā)街道活力，《導(dǎo)則》提出，鼓勵(lì)街道沿線土地復(fù)合開發(fā)和建筑首層功能復(fù)合利用，豐富業(yè)態(tài)的多樣性，同時(shí)將社區(qū)廣場(chǎng)、街道小游園等開敞空間構(gòu)建為可進(jìn)入、可交流的社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所，營(yíng)造多元化街道活動(dòng)，滿足不同街道使用者的活動(dòng)。

　　▼低碳健康的綠色街道

　　增加立體綠化，采用海綿設(shè)施

　　《導(dǎo)則》提出，要增加形式豐富的立體綠化為街道增添豎向綠色觀賞界面，優(yōu)先采用本土樹種打造“開場(chǎng)舒朗、層次豐富”的綠化空間形態(tài)，并采用透水材料、雨水花園等街道海綿設(shè)施，打造低碳健康的綠色街道。

　　▼集約高效的智慧街道

　　建立智慧街道服務(wù)平臺(tái)，推廣綜合管廊

　　《導(dǎo)則》提出，在街道上，要建立集成智慧旅游、智慧環(huán)保、智能交通和智慧監(jiān)控等服務(wù)設(shè)施的智慧街道服務(wù)平臺(tái)，并采用“多桿合一”、“多箱合一”的方法對(duì)街道市政公用設(shè)施進(jìn)行整合，此外，還要推廣綜合管廊建設(shè)，合理集約布設(shè)市政管線。