戰(zhàn)勝疫情，是當(dāng)前我國(guó)唯一的大事。關(guān)于疫情我們不多說，因?yàn)橐呀?jīng)有很多媒體報(bào)道了。那通哥就來(lái)談?wù)勔咔閷?duì)于建筑業(yè)產(chǎn)生的一些深遠(yuǎn)的影響及意義。

　　盡最大的努力，做最壞的打算

　　這次疫情的影響力之大，可以說是超出了我們的預(yù)估。疫情之后，經(jīng)濟(jì)承壓已是大概率事件。至于影響有多深，我們不好預(yù)估，不過我們可以參考2003年非典的數(shù)據(jù)。2003年3-4月非典疫情大規(guī)模爆發(fā)，二季度中國(guó)GDP同比較一季度大幅快速回落2個(gè)百分點(diǎn)。

　　但是這次和2003年非典有個(gè)本質(zhì)的區(qū)別，那就是這次是在中美經(jīng)貿(mào)摩擦剛緩和的情況下，疊加肺炎疫情。并且本次疫情的傳染性更強(qiáng)，加上春節(jié)節(jié)點(diǎn)因素，對(duì)服務(wù)業(yè)、企業(yè)復(fù)工乃至于整個(gè)制造業(yè)及出口的沖擊更大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)可謂是雪上加霜，這次所面臨的挑戰(zhàn)肯定也是史無(wú)前例的。

　　說這個(gè)主要是起警醒作用，要意識(shí)到這次疫情將會(huì)帶來(lái)的影響力，從而給大家做好心理準(zhǔn)備，盡最大的努力，做最壞的打算。

　　基建將再次擔(dān)綱

　　每當(dāng)經(jīng)濟(jì)承壓，我們的基建都義無(wú)反顧的當(dāng)起了頂梁柱，這次疫情之后，基建大概率同樣如此。經(jīng)歷過非典，如今我們的領(lǐng)導(dǎo)層在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)的決策更快，更穩(wěn)健。

　　1、多部委打出抗疫組合拳

　　2月1日，央行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局五部委出臺(tái)金融支持政策，要求通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響；對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

　　2月2日，財(cái)政部又發(fā)布通知，要求對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款給予財(cái)政貼息支持，加大對(duì)受疫情影響個(gè)人和企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度，優(yōu)化對(duì)受疫情影響企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)。截至2020年2月3日零時(shí)，各級(jí)財(cái)政累計(jì)下達(dá)疫情防控補(bǔ)助資金470億元。

　　同一天，央行宣布2月3日開市首日開展1.2萬(wàn)億公開市場(chǎng)逆回購(gòu)操作投放資金，確保流動(dòng)性充足供應(yīng)。同時(shí)央行又下調(diào)7天期和14天期逆回購(gòu)利率10個(gè)基點(diǎn)。在2月3日創(chuàng)記錄單日公開市場(chǎng)操作投放1.2萬(wàn)億元后，2月4日人民銀行繼續(xù)充足供應(yīng)流動(dòng)性，當(dāng)日公開市場(chǎng)操作逆回購(gòu)?fù)斗刨Y金5000億元，央行兩日投放流動(dòng)性累計(jì)達(dá)1.7萬(wàn)億元，充分顯示央行穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心的決心。

　　2、首支戰(zhàn)疫專項(xiàng)債將于2月6日發(fā)行

　　據(jù)悉首只戰(zhàn)疫專項(xiàng)債將于2月6日發(fā)行，債券簡(jiǎn)稱20國(guó)開戰(zhàn)疫120，債券代碼2002120，主承銷商為國(guó)家開發(fā)銀行， 該2020年戰(zhàn)疫專題債券為1年期固定利率債券，發(fā)行量不超過80億元。此外，招標(biāo)結(jié)束后，將追加不超過55億元柜臺(tái)債。所籌資金將主要用于國(guó)家開發(fā)銀行向疫情防控提供的應(yīng)急融資。

　　3、以恩報(bào)恩

　　患難見真情，國(guó)家和人民都是看在眼里的。央行將會(huì)同多部委對(duì)疫情防控骨干企業(yè)實(shí)行名單制管理，通過專項(xiàng)再貸款向金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)名單內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持，中央財(cái)政對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)給予貼息支持。

　　4、支持中小建企是重點(diǎn)

　　工人返工延遲，房地產(chǎn)、基建生產(chǎn)都將受到嚴(yán)重影響，因停工停產(chǎn)造成的人工成本、材料價(jià)格上漲成本、庫(kù)存成本都會(huì)上升。此次疫情對(duì)中小建筑企業(yè)將會(huì)面臨巨大沖擊，尤其是那些現(xiàn)金流不好、經(jīng)營(yíng)管理能力不強(qiáng)的中小建企將遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　說到這， 大家都紛紛支招，比如支持中小企業(yè)最有效的辦法，一是減稅降負(fù)、讓利于民，同時(shí)在稅費(fèi)征繳等環(huán)節(jié)手稍微松一松，放水養(yǎng)魚；二是財(cái)政政策、貨幣政策要發(fā)揮更大作用，抓緊出臺(tái)針對(duì)中小企業(yè)的差別性降息等政策。

　　疫情之后，建筑業(yè)面臨的影響

　　基建、房建造成直接影響

　　目前已有數(shù)十個(gè)省份公告推遲復(fù)工時(shí)間，復(fù)工的推遲對(duì)基建、房建的施工影響是直接的?；ǚ矫妫?月份地方政府發(fā)債規(guī)模超過8000億，其中新增專項(xiàng)債7216億，地方政府短期資金相對(duì)充裕，復(fù)工的推遲導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度滯后，資金投放受阻，基建投資的壓力進(jìn)一步加大。因此一旦疫情結(jié)束之后，肯定會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目集中爆發(fā)開工、及趕工期的現(xiàn)象，這個(gè)大家要有心理準(zhǔn)備。

　　其次對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的地區(qū)預(yù)計(jì)會(huì)進(jìn)一步加碼基建投資，當(dāng)然除了常規(guī)基建的刺激加速外，疫情之后估計(jì)會(huì)又多了一個(gè)項(xiàng)目，就是醫(yī)療基建，到時(shí)候全國(guó)的醫(yī)院面積可能會(huì)翻幾翻。

　　房地產(chǎn)會(huì)否再次開閘？

　　可能有人會(huì)問，既然疫情影響這么大，那么國(guó)家是否會(huì)像2003年非典時(shí)期那樣再次開啟房地產(chǎn)這個(gè)大閘呢？我估計(jì)不會(huì)，因?yàn)槿缃窈?003年截然不同，目前宏觀杠桿率要比2003年高得多、中國(guó)多年來(lái)已開展了大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并且期間我們一直在加大力度調(diào)控房地產(chǎn)泡沫，所以目前的政策空間和2003年相比可能較為有限。因此我們認(rèn)為政府不會(huì)大規(guī)模刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　BIM等信息化手段應(yīng)用的提升

　　這次疫情，火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院的建造速度讓全球都重新認(rèn)識(shí)了中國(guó)這個(gè)基建狂魔的效率。而背后有很大一部分的功勞來(lái)自BIM及信息化的應(yīng)用的支撐。

　　比如火神山醫(yī)院設(shè)計(jì)方案落實(shí)的過程中，BIM大顯身手，充分體現(xiàn)了BIM在整體統(tǒng)籌規(guī)劃，項(xiàng)目協(xié)調(diào)、可視化模型創(chuàng)建等方面重要作用。

　　從1月27日到29日，短短72個(gè)小時(shí)。按照要求，建筑面積達(dá)2.5萬(wàn)平方米的火神山醫(yī)院工期短。因此，工程采用邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊修改、邊調(diào)整，交叉突擊完成。這其中最大難點(diǎn)就是時(shí)間緊，沒有任何返工的機(jī)會(huì)。設(shè)計(jì)師一邊建模出圖，工地也一邊進(jìn)行施工，這種方式以前從沒遇到過。平時(shí)容納1000個(gè)床位病房的醫(yī)院BIM模型，大概需要六個(gè)人進(jìn)行一個(gè)月左右時(shí)間的設(shè)計(jì)創(chuàng)建，而這次只有3天。設(shè)計(jì)過程中，不僅樣板間模型要設(shè)計(jì)合理、做好碰撞檢測(cè)。還需要考慮到：信息互通、電力供給、整體協(xié)調(diào)規(guī)劃。

　　國(guó)際工程是否適用合同索賠？

　　疫情對(duì)于《民法總則》、《合同法》、《建設(shè)工程施工合同》等國(guó)內(nèi)環(huán)境條款下關(guān)于索賠的分析。

　　疫情雖然是在武漢爆發(fā)，但是其影響力可能擴(kuò)大到國(guó)際工程領(lǐng)域。特別是對(duì)于從我國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模設(shè)備材料采購(gòu)和勞務(wù)輸出的項(xiàng)目來(lái)說，影響可能更嚴(yán)重，進(jìn)而嚴(yán)重影響到項(xiàng)目的工期和實(shí)施成本。那么索賠對(duì)于國(guó)際工程中是否適用呢？

　　根據(jù)FIDIC EPC條件第19.1條的規(guī)定，“不可抗力”系指某種異常的事件或情況：

　?。╝）一方無(wú)法控制的；

　?。╞）該方在簽訂合同前，不能對(duì)之進(jìn)行合理準(zhǔn)備的；

　?。╟）發(fā)生后，該方不能合理避免或克服的；

　?。╠）不能主要?dú)w因于他方的。

　　只要滿足上述(a)至(d)項(xiàng)條件，不可抗力可以包括但不限于下列各種異常事件或情況：

　?。╥） 戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行動(dòng)（不論宣戰(zhàn)與否）、入侵、外敵行為；

　?。╥i）叛亂、恐怖主義、革命、暴動(dòng)、軍事政變或篡奪政權(quán)、或內(nèi)戰(zhàn)；

　?。╥ii）承包商人員和承包商及其分包商其他雇員以外的人員的騷動(dòng)、喧鬧、混亂、罷工或停工；

　?。╥v）戰(zhàn)爭(zhēng)軍火、爆炸物資、電離輻射或放射性污染，但可能因承包商使用此類軍火、炸藥、輻射或放射性引起的除外；

　?。╲）自然災(zāi)害，如地震、颶風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、或火山活動(dòng)。

　　雖然FIDIC EPC條件上述第(i)至(iv)項(xiàng)列舉的不可抗力事件并未包括流行?。╪CoV疫情應(yīng)屬典型的流行病epidemics），但并不意味著FIDIC EPC條件將流行病排除在不可抗力的范圍之外，因?yàn)槭褂昧?ldquo;包括但不限于”（include, but is not limited to）的措辭。因此我們認(rèn)為，根據(jù)國(guó)際工程的一般實(shí)踐，疫情原則上應(yīng)認(rèn)定為國(guó)際工程承包合同下的不可抗力事件，承包商可就因疫情而遲延或不能履約而免責(zé)。

　　這次的疫情，對(duì)于我們建筑業(yè)同樣是一個(gè)優(yōu)勝劣汰、提高免疫力以及行業(yè)洗牌的過程。因此疫情不可怕，正如我們領(lǐng)導(dǎo)說的，中華民族走過幾千年，什么大風(fēng)大浪沒見過，這次的疫情同樣只會(huì)是我們改革進(jìn)程中的一塊墊腳石！