十余年來，全國政協(xié)委員、九三學(xué)社北京市委副主委、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員閔慶文，一直從事農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘與保護(hù)工作，近年來又作為首席科學(xué)家承擔(dān)了重要生態(tài)保護(hù)地功能協(xié)同提升的國家重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目。今年全國兩會期間，他以長期研究為基礎(chǔ)，在提案中呼吁在國家公園與自然保護(hù)地建設(shè)中，要注重農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘與保護(hù)。

　　黨的十九大報(bào)告提出，建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。近年來，我國國家公園體制改革和國家公園試點(diǎn)建設(shè)取得了一定成效。

　　“自然保護(hù)地內(nèi)和周邊有著大量社區(qū)和居民，他們早于國家公園的設(shè)立而在當(dāng)?shù)胤毖苌⒃缫殉蔀榕c自然生態(tài)系統(tǒng)共生共榮的一分子，與自然長期相依共存，協(xié)同演化，是這些區(qū)域生態(tài)文化的創(chuàng)造者和生態(tài)保護(hù)的實(shí)踐者。”閔慶文介紹，當(dāng)?shù)鼐用裨陂L期的生產(chǎn)時間中創(chuàng)在了生態(tài)友好的生產(chǎn)方式，成為重要的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。截止目前所認(rèn)定的118項(xiàng)中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，絕大多數(shù)都地處重要生態(tài)功能區(qū)，其中一半以上處于各類自然保護(hù)地中或周邊。

　　 “如果只是談保護(hù)，對于長期居住在那里的居民而言，是空有綠水青山而毫無金山銀山。”閔慶文在實(shí)地調(diào)研和研究中發(fā)現(xiàn)，國家公園建設(shè)的進(jìn)程中，由于對“最嚴(yán)格的保護(hù)”理念上的偏差和對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)多功能價(jià)值的認(rèn)識不足，出現(xiàn)了割裂人地關(guān)系的“封閉式”傾向。“這種過分強(qiáng)調(diào)移民搬遷的舉措，造成了傳統(tǒng)民族文化的破壞，也不利于生態(tài)保護(hù)。”他說。

　　 “中國的國情決定了自然保護(hù)不可能采用‘荒野式’的保護(hù)方式，中國的國家公園也不可能建在無人區(qū)里。”因此在閔慶文看來，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)同才是中國國家公園及其他自然資源保護(hù)地建設(shè)的美好愿景。在國家公園建設(shè)和自然保護(hù)中，對當(dāng)?shù)鼐用癫粦?yīng)簡單“遷出”，而是讓他們成為國家公園的建設(shè)者和自然生態(tài)的管護(hù)員。

　　 “三江源國家公園建設(shè)就進(jìn)行了很好的探索。世居于三江源地區(qū)的藏族牧民是這片神秘土地的守護(hù)者，他們更了解草原與濕地的變化，也更加清楚野生動物的習(xí)性。他們在脆弱的環(huán)境里形成了敬畏自然、保護(hù)生態(tài)的自然觀，發(fā)展了抗御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力，遵循著逐水草而居的游牧生產(chǎn)方式。‘生態(tài)管護(hù)員’崗位的設(shè)置，強(qiáng)化了當(dāng)?shù)啬撩駥Υ笞匀坏恼鋹?，更加清楚了國家公園建設(shè)的重要意義。”閔慶文說，調(diào)查表明，現(xiàn)在當(dāng)?shù)鼐用褚巡辉俸唵蔚貙⑸鷳B(tài)管護(hù)員崗位看作謀求更多收入的“工作”，而是一項(xiàng)保護(hù)自然生態(tài)的“使命”。

　　在各類自然保護(hù)地中，仍然留存著類型多樣、生態(tài)與文化價(jià)值突出的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。閔慶文表示，要充分發(fā)掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的生態(tài)保護(hù)價(jià)值，推動國家公園和自然保護(hù)地中的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報(bào)，并通過農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)價(jià)值的發(fā)掘，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、文化傳承和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一。

　　閔慶文介紹，聯(lián)合國糧農(nóng)組織于2002年發(fā)起了全球重要文化遺產(chǎn)保護(hù)倡議，就是希望通過發(fā)掘與保護(hù)以系統(tǒng)性與活態(tài)性為主要特征的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、生物多樣性、生態(tài)與文化景觀的系統(tǒng)性保護(hù)和適應(yīng)性管理，促進(jìn)這些經(jīng)濟(jì)落后、生態(tài)脆弱、文化豐厚地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。截止目前，全世界已有22個國家的59項(xiàng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)被列入全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，其中中國15項(xiàng)，數(shù)量位居第一。

　　 “實(shí)施‘最嚴(yán)格的保護(hù)’是為了守住綠水青山，守護(hù)綠水青山是為子孫后代留下金山銀山，守住綠水青山的途徑是將綠水青山轉(zhuǎn)換為金山銀山，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)功能的協(xié)同提升。”為此，閔慶文建議，應(yīng)將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護(hù)作為生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換試點(diǎn)內(nèi)容，通過拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)與文化功能，重點(diǎn)發(fā)展有文化內(nèi)涵的農(nóng)產(chǎn)品和文化體驗(yàn)、研學(xué)、康養(yǎng)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、文化、農(nóng)業(yè)、旅游的有機(jī)融合，逐步建立起以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，從而形成符合我國國情、具有中國特色的國家公園和自然保護(hù)地體系。