近年來(lái)，隨著我國(guó)城市發(fā)展逐步由粗放式擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式增長(zhǎng)、從增量開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)榇媪块_(kāi)發(fā)，城市更新已成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段。

　　曾經(jīng)，誕生于不同工業(yè)化階段的城市工業(yè)遺址隨著新型城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，逐漸出現(xiàn)了功能性衰退、結(jié)構(gòu)性失衡等問(wèn)題，與城市發(fā)展的功能布局、空間結(jié)構(gòu)及生態(tài)環(huán)境不相適應(yīng)。如今在城市更新理念的引導(dǎo)下，人們對(duì)待工業(yè)遺產(chǎn)的態(tài)度發(fā)生了顯著變化，一批批工業(yè)遺產(chǎn)成為了各級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、優(yōu)秀歷史建筑、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑，如哈爾濱濱洲線松花江鐵路大橋、旅順船塢、北京焦化廠、南京金陵制造局等。與此同時(shí)，武漢、廣州、黃石、承德等城市還出臺(tái)了工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的地方法規(guī)，明確了工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)范圍，劃定了權(quán)屬責(zé)任。

　　雖然工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)和利用已得到了國(guó)家層面的重視，國(guó)家發(fā)改委等五部門(mén)制定的《推動(dòng)老工業(yè)城市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用實(shí)施方案》也為老工業(yè)城市以文化產(chǎn)業(yè)復(fù)興帶動(dòng)城市全面振興提供了方向指引，但時(shí)至今日，仍然有人對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)心存疑惑，比如，留存這些落后于時(shí)代的舊廠房、舊機(jī)器有什么意義？為什么不利用這些工業(yè)區(qū)用地建設(shè)新的高樓？

　　城市更新是關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的宏大工程，是沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案的社會(huì)實(shí)踐。工業(yè)遺產(chǎn)作為城市更新的重要組成部分，蘊(yùn)含了時(shí)代及城市的記憶，對(duì)其的保護(hù)和利用就是對(duì)有限的產(chǎn)業(yè)文化資源的開(kāi)發(fā)和活化。在城市與城市、地區(qū)與地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，誰(shuí)能在城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中抓住機(jī)遇，更好地為自己的城市保留住寶貴的產(chǎn)業(yè)文化資源并創(chuàng)造活力，誰(shuí)就能先人一步產(chǎn)生更高的資產(chǎn)附加值，在新時(shí)代下實(shí)現(xiàn)城市的轉(zhuǎn)型復(fù)興。

　　顯而易見(jiàn)，存量的保護(hù)和利用遠(yuǎn)比增量建設(shè)困難得多。本報(bào)在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)和利用在政策體系和商業(yè)環(huán)境方面尚存堵點(diǎn)。

　　一方面，工業(yè)遺址屬于工業(yè)用地性質(zhì)，在保護(hù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中還沒(méi)有與消防、質(zhì)檢、工商等相配套的政策及管理體系，這直接影響了工業(yè)遺產(chǎn)升級(jí)改造的整體規(guī)劃及發(fā)展進(jìn)度。同時(shí)，政策、規(guī)劃的可持續(xù)問(wèn)題不解決，就意味著得不到長(zhǎng)期承諾，政府、企業(yè)或者個(gè)人無(wú)論誰(shuí)參與其中都要面對(duì)極大的不確定性，比如空間使用權(quán)期限偏短、面臨新一輪拆遷改造。面對(duì)這種狀況，努力也許無(wú)法獲得承認(rèn)和積累，付出可能無(wú)法得到有效回報(bào)，社會(huì)資本進(jìn)入的態(tài)度將變得模糊，僅憑政府一己之力則無(wú)法形成各方協(xié)同的良好合作局面。

　　另一方面，目前工業(yè)遺產(chǎn)改造多向創(chuàng)意園性質(zhì)方向發(fā)展。在創(chuàng)意園商業(yè)模式中，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還沒(méi)有可持續(xù)發(fā)展的成熟案例，而且國(guó)內(nèi)文化輸出商業(yè)體在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力通常比較薄弱，因此需要政府進(jìn)一步完善政策支持體系，如審批流程、資金扶持、商業(yè)政策、媒體資源等。要想獲得更高的市場(chǎng)價(jià)值判定，工業(yè)遺址的保護(hù)和利用還有哪些創(chuàng)新空間？以哈爾濱濱洲線松花江鐵路大橋?yàn)槔?，該橋結(jié)構(gòu)狀態(tài)良好，還具有持續(xù)使用價(jià)值，有人提出可與城市交通設(shè)施相結(jié)合，探索建設(shè)城市輕軌，使之成為哈爾濱市公共交通體系的重要組成部分，讓百年老橋煥發(fā)新的生機(jī)，并在運(yùn)營(yíng)中得到持續(xù)的維護(hù)保養(yǎng)。在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，此保護(hù)性開(kāi)發(fā)的設(shè)想不失為一種雙贏的舉措。

　　我們還應(yīng)該注意到，保護(hù)再利用選擇哪種業(yè)態(tài)，必須要根據(jù)工業(yè)遺產(chǎn)的特點(diǎn)融入當(dāng)代訴求、社會(huì)需求，而不是進(jìn)行“抄作業(yè)式”“運(yùn)動(dòng)式”的改變。怎樣復(fù)蘇工業(yè)遺產(chǎn)的生命力？保護(hù)與利用的平衡點(diǎn)該如何拿捏？如何與周?chē)h(huán)境相得益彰？怎樣才能經(jīng)受住市場(chǎng)規(guī)律的考驗(yàn)生存下來(lái)？這樣的探尋一直在進(jìn)行著，也必將繼續(xù)下去。