謹(jǐn)防“移石造景”成形象工程
如今,無論在大廈前、廣場(chǎng)上,還是公園里、景區(qū)中,“移石造景”隨處可見。這一源于古代園林營(yíng)造的石景藝術(shù),為現(xiàn)代城市景觀增添了新的意趣,也涵養(yǎng)著民眾的審美情趣。然而,有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),有的地方在城鄉(xiāng)建設(shè)中熱衷花重金“移石造景”,所用景石大多由政府采購(gòu),價(jià)格畸高,有的一塊石頭數(shù)萬元,高的逾百萬元。這類工程同時(shí)還助推一些地方在河道無序取石,在山中亂采濫挖,破壞生態(tài)環(huán)境。
為求巨石、名石不惜公帑,自古便備受爭(zhēng)議,現(xiàn)代社會(huì)更不可取。
對(duì)于地方政府而言,城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把“補(bǔ)短板、惠民生”作為重點(diǎn)。將有限的財(cái)力優(yōu)先用于民生改善,是題中應(yīng)有之義。即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到一定階段,財(cái)政支出規(guī)模允許在民生所需之外進(jìn)行適當(dāng)?shù)木坝^營(yíng)造,也要考量當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀和財(cái)政實(shí)際,量力而行;更要遵循城市發(fā)展規(guī)律和相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行景觀規(guī)劃、設(shè)計(jì)、選材和施工,決不能任由一些干部靠拍腦袋決策,以一己審美胡亂指揮。過去,“大樹進(jìn)城”“移水造景”的教訓(xùn),應(yīng)當(dāng)記取。
這些年來,中央和國(guó)家有關(guān)部門多次發(fā)文對(duì)城市建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的形式主義、官僚主義等不良傾向進(jìn)行規(guī)范。比如2018年,住建部下發(fā)《關(guān)于在城市建設(shè)中切實(shí)防止形象工程政績(jī)工程的通知》,明確提出嚴(yán)禁“挖湖堆山造景”,嚴(yán)禁脫離實(shí)際搞“面子工程”,過度“美化”城市出入口;新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》增加了對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”“政績(jī)工程”等損害群眾利益行為的處分規(guī)定。城市景觀營(yíng)造的決策者需要對(duì)表對(duì)標(biāo),莫要越雷池一步。
尤需警惕的是,“形象工程”的背后往往潛藏著“腐敗工程”。大樹、古樹進(jìn)城也好,移石造景也罷,往往造成相關(guān)樹木石頭的市場(chǎng)價(jià)格混亂和資源錯(cuò)配,除了破壞原生生態(tài)環(huán)境以外,還敗壞了當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài),在政府采購(gòu)過程中容易滋生腐敗。對(duì)城市景觀建設(shè)中貪大求怪的畸形審美所暴露出的獨(dú)斷決策、違規(guī)違紀(jì)等行為,有關(guān)部門應(yīng)按照黨紀(jì)國(guó)法予以糾查。
正如專家所說,城市綠化和生態(tài)景觀建設(shè),要遵循“尊重自然、因地制宜、減少人為干預(yù)、節(jié)約資源”等原則,不宜上馬建設(shè)成本高、實(shí)際作用小,甚至破壞環(huán)境的景觀工程。近年來,很多城市在財(cái)政允許的范圍內(nèi),從民生需要的輕重緩急排序、城市歷史風(fēng)貌和地方特色入手,營(yíng)造出豐富多彩的城市景觀,既改善了城市生態(tài)環(huán)境,又塑造了城市形象與氣質(zhì),豐富了人民群眾的業(yè)余文化生活。這樣的造景,豈不美哉。
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