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江西:變賣林木當(dāng)利潤“笑納” 公益林被毀無人問津
[日期:2009-12-31]  來源:法制日報  作者:   發(fā)表評論(0)打印



   位于江西省于都縣祁祿山鎮(zhèn)的福地嶂山場,面積300余畝,是上世紀(jì)九十年代初當(dāng)?shù)厝罕娪眯燎诤顾疇I造的杉林基地,這片人工造林也被劃為國家生態(tài)公益林加以保護(hù)。

  然而,2008年三四月間,福地嶂山場的200多畝國家公益林遭祁祿山鎮(zhèn)采育林場非法砍伐,導(dǎo)致大量公益林林木被毀,期間一直無人報案。半年后的2008年9月,祁祿山鎮(zhèn)政府接到情況反映后,專門組織人員對此事進(jìn)行調(diào)查,查出采育林場非法砍伐林木559立方米。令人匪夷所思的是,明知是國家公益林遭非法砍伐,鎮(zhèn)政府不但沒有及時報案,反而與林場一道將被伐林木變賣,所得36萬元“贓款”直接流入了鎮(zhèn)政府的賬戶。

  今年3月10日,有群眾匿名將此案舉報至江西省森林公安局,該局批轉(zhuǎn)至贛州市森林公安局。贛州市森林公安局經(jīng)過審查,于7月22日立案進(jìn)行偵查,并將此案移交于都縣森林公安局辦理。

  警方現(xiàn)已查明,因2008年初的雨雪冰凍,造成于都縣祁綠山鎮(zhèn)采育林場經(jīng)營的福地嶂山場公益林受損,采育林場在沒有辦理林木采伐許可證的情況下,由林場場長袁某雇請民工利用斧頭、柴刀在公益林山場上采伐林木,非法采伐林木蓄積799.811立方米(折合圓木559立方米)。

  而據(jù)舉報人反映,作為采育林場場長的袁某之所以敢在所管轄的林區(qū)大肆采伐公益林,是因為背后受鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的“指使”,并有“500多立方米的杉木未入賬”,從而造成數(shù)十萬元巨款被“侵吞”。

  對此,記者采訪了祁祿山鎮(zhèn)黨委書記兼鎮(zhèn)長謝連生。對于“指使”林場場長盜伐國家生態(tài)公益林及得好處一事,謝連生連稱“絕對不可能”,并稱“這是袁某的個人行為”。

  據(jù)謝連生介紹,采育林場是鎮(zhèn)辦企業(yè),企業(yè)進(jìn)行改制后,鎮(zhèn)里就聘請袁某一個人負(fù)責(zé),主要是護(hù)林。記者從公安機(jī)關(guān)也證實(shí),采育林場的法定代表人正是袁某。

  “如果林場產(chǎn)生了效益,就會交利潤給鎮(zhèn)里,但這幾年由于禁止砍伐,林場都沒有什么效益。”謝連生說,去年年初,受氣候影響,祁綠山鎮(zhèn)采育林場樹木嚴(yán)重受損,產(chǎn)生了許多雪凍材。之后,袁某在沒有辦理林木采伐許可證的情況下,擅自上山砍樹,鎮(zhèn)里根本不知道。

  “當(dāng)年9月份,鎮(zhèn)里知道此事后,馬上派人去制止,并派調(diào)查組調(diào)查,得知袁某非法砍伐的林木有559立方米。”謝連生告訴記者,隨后,鎮(zhèn)里派財務(wù)人員去了林場,砍伐的林木也被賣掉,所得款36萬元進(jìn)了鎮(zhèn)政府的賬戶,其中的一半即18萬元被當(dāng)作林場利潤上繳鎮(zhèn)政府,“這種做法現(xiàn)在看來有欠妥當(dāng)”。

  12月24日,記者來到于都縣森林公安局采訪。局長華林長告訴記者,“經(jīng)過技術(shù)人員到現(xiàn)場勘查,非法砍伐的林木面積有200多畝,如果按常規(guī)每畝8立方米圓木,或就按每畝5立方米計算,砍伐的圓木最少有1000多立方米。”

  “因為砍伐時間太久,案發(fā)后又沒有人及時報案,所以警方也只能從鎮(zhèn)政府賬本上的數(shù)據(jù)得知砍伐林木為559立方米,但是否還有沒入賬的就不得而知了�!比A林長表示,“鎮(zhèn)政府當(dāng)時發(fā)現(xiàn)袁某非法砍伐林木后,就應(yīng)該向警方報案,而不是將非法砍伐的林木賣掉,這個程序有問題�!�

  今年7月23日,袁某因涉嫌濫伐林木罪被抓獲歸案。同年8月21日,經(jīng)于都縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。

  “此案涉嫌濫伐還是盜伐,也存在著爭議。”有知情人士告訴記者,通過民警調(diào)查鎮(zhèn)政府與袁某簽訂的聘用協(xié)議,內(nèi)容條款明確了袁某的義務(wù)是護(hù)林,沒有獨(dú)立的經(jīng)營權(quán),更沒有采伐權(quán),袁某采伐林木明顯屬于“監(jiān)守自盜”,嚴(yán)格來說可定性為“盜伐林木”。

  這位人士同時質(zhì)疑道,福地嶂山場作為國家生態(tài)公益林,鎮(zhèn)、村、組都有監(jiān)管人員,如果僅憑袁某一個人和雇請的幾個工人,就可以將200多畝的國家公益林毀于一旦,說明鎮(zhèn)政府在護(hù)林管理上存在多么大的疏漏,“這可不像偷一只雞那么簡單!”

  目前,袁某已被移送檢察機(jī)關(guān)處理,鎮(zhèn)政府變賣被伐林木的36萬元“贓款”也被警方依法沒收。然而,作為管理者的祁祿山鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人,至今卻未受到任何相應(yīng)的行政問責(zé)。

編輯:justin | 閱讀:
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