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——如何將自然災(zāi)害損失減到最低

 

　　近年來頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害，引起了全社會(huì)的普遍關(guān)注。特別是“5·12”汶川大地震，使科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)的重要性更加凸現(xiàn)。如何發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用，有效防范和抵御自然災(zāi)害，將自然災(zāi)害造成的損失減少到最低程度，是廣大科技工作者必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)而緊迫的重大課題，也是這次兩院院士大會(huì)的重要議題。為此，我們推出了這組稿件。

　　編者

　　“科學(xué)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是廣大科技工作者義不容辭的責(zé)任！”連日來，在北京參加兩院院士大會(huì)的院士們圍繞科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)這一話題，紛紛建言獻(xiàn)策。

　　自然災(zāi)害頻繁肆虐

　　科技界面臨三大任務(wù)

　　全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)路甬祥院士在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，洪水、雪災(zāi)、地震等頻繁發(fā)生的特大自然災(zāi)害，向科技工作者提出了三大任務(wù)：一是要為防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)認(rèn)知，二是為防災(zāi)減災(zāi)提供技術(shù)支撐，三是全面提升我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　“各種自然災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和演變有其自身的規(guī)律和特點(diǎn)，只有深刻認(rèn)識(shí)自然規(guī)律、人與自然相互作用的規(guī)律，才能為科學(xué)預(yù)測(cè)與預(yù)防自然災(zāi)害提供理論依據(jù)�！甭佛�祥認(rèn)為，為防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)認(rèn)知，應(yīng)重點(diǎn)研究危害大、破壞性強(qiáng)、影響面廣的重大自然災(zāi)害，包括地震、泥石流、海嘯、臺(tái)風(fēng)、洪水、水土流失、干旱等，認(rèn)識(shí)其孕育、發(fā)生、發(fā)展、演變和時(shí)空分布特征及其變化規(guī)律，以及災(zāi)種之間、災(zāi)害與生態(tài)環(huán)境、災(zāi)害與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互關(guān)系。

　　路甬祥認(rèn)為，在災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警方面，要綜合運(yùn)用遙感、地理信息、定位和網(wǎng)絡(luò)通訊等技術(shù)，研發(fā)相關(guān)關(guān)鍵防控技術(shù)與定量監(jiān)測(cè)技術(shù)，建立綜合監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)捕捉各種異常現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)密跟蹤其發(fā)生發(fā)展過程和變化趨勢(shì)；在災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)方面，應(yīng)重點(diǎn)圍繞對(duì)氣象、地質(zhì)、地震等重大災(zāi)害，研發(fā)相關(guān)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)、方法和手段，提高對(duì)重大災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平；在防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)方面，應(yīng)運(yùn)用信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源與可再生能源技術(shù)、新材料、空間技術(shù)等，開發(fā)防災(zāi)減災(zāi)新裝備和新產(chǎn)品。

　　從總體上看，我國(guó)科技防災(zāi)減災(zāi)能力還不能適應(yīng)所面臨的自然災(zāi)害的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在相關(guān)理論研究比較薄弱、監(jiān)測(cè)預(yù)警手段不足、現(xiàn)場(chǎng)救治技術(shù)裝備水平還比較落后等。路甬祥認(rèn)為“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，必須進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)科技創(chuàng)新與系統(tǒng)建設(shè)，大幅提升我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)能力，包括自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系的能力建設(shè)、國(guó)家綜合減災(zāi)與風(fēng)險(xiǎn)管理信息共享平臺(tái)建設(shè)等。”

　　開展基礎(chǔ)、前瞻研究

　　早日攻克世界性難關(guān)

　　“要想做到這一點(diǎn)，必須扎實(shí)開展基礎(chǔ)研究，摸清自然災(zāi)害的孕育、發(fā)生機(jī)理�！彪�吉文院士認(rèn)為，“雖然地震重大自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)目前還是沒有攻克的世界性難題，但我們不能因此放棄。只要我們找準(zhǔn)問題的切入點(diǎn)，一步步逼近，就有可能到達(dá)科學(xué)的彼岸�！�

　　“在地震等重大災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)問題上，要鼓勵(lì)不同的研究方法�！敝锌圃哼b感應(yīng)用研究所的李小文院士說，應(yīng)在國(guó)家這一層面上統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織，合理分配資源，倡導(dǎo)彼此欣賞、相互合作，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)�！按蠹叶贾�道著名的‘蝴蝶效��(yīng)’理論――南美洲的一只蝴蝶扇了一下翅膀，過一定時(shí)間以后，美國(guó)的得克薩斯州就會(huì)刮起龍卷風(fēng)�？梢哉f，重大自然災(zāi)害的發(fā)生過程都符合‘蝴蝶效應(yīng)’理論，是非線性的復(fù)雜系統(tǒng)，同時(shí)需要相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的數(shù)據(jù)積累。因此，國(guó)家應(yīng)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的投入，讓科學(xué)家能夠堅(jiān)持做下去�！�

　　“2004年的印度洋海嘯和今年春天的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，都是十分出人意料的，可以說全世界的科學(xué)家都沒有料到。這就給我們一個(gè)警示：科學(xué)研究一定要有前瞻性。”劉嘉麒院士說，中國(guó)有句俗話叫有備無患，如果你準(zhǔn)“備”得好一點(diǎn)，“患”就少一點(diǎn)。

　　“除了前瞻性，還應(yīng)十分注意自然災(zāi)害孕育發(fā)生的系統(tǒng)性，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，關(guān)起門來搞某種自然災(zāi)害的研究�！敝锌圃呵嗖匮芯克�所長(zhǎng)姚檀棟院士認(rèn)為，青藏高原可以說是一只巨大的“蝴蝶”，1998年的長(zhǎng)江大洪水、去年的重慶干旱、今年的低溫雨雪冰凍災(zāi)害、汶川特大地震，都與青藏高原地表、地貌和內(nèi)部的變化關(guān)系密切。

　　“因此，我們對(duì)自然災(zāi)害的研究應(yīng)該有更廣闊的視野，除了研究某個(gè)地方的某種自然災(zāi)害自身，還要研究與之相關(guān)的地域生態(tài)環(huán)境的變化。”據(jù)姚檀棟介紹，在相關(guān)部門的共同努力下，已經(jīng)布設(shè)了15個(gè)青藏高原地表過程與環(huán)境變化觀測(cè)研究平臺(tái)�！拔覀兊挠�(jì)劃是布置21個(gè)觀測(cè)平臺(tái)，以這些平臺(tái)為依托，進(jìn)行氣象、環(huán)境、地質(zhì)等多個(gè)領(lǐng)域的研究，從而為研究各類自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)提供更多的數(shù)據(jù)、知識(shí)儲(chǔ)備�！�

　　建立高效應(yīng)急機(jī)制

　　提高公眾避災(zāi)本領(lǐng)

　　“在要加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)研究的同時(shí)，也要重視建立成熟、高效的應(yīng)急體制和機(jī)制，這對(duì)防災(zāi)減災(zāi)至關(guān)重要�！倍辔辉菏堪l(fā)出了這樣的呼吁。

　　中國(guó)工程院院士王正國(guó)建議，相關(guān)部門在“和平時(shí)期”就應(yīng)該設(shè)計(jì)出發(fā)生地震等自然災(zāi)害時(shí)的救治預(yù)案，確定指揮和專業(yè)技術(shù)人員，專門儲(chǔ)存物資裝備、通信器材等。相關(guān)人員要進(jìn)行模擬訓(xùn)練，做到各司其職、臨陣不慌。

　　“直接威脅群眾生命的不是地震本身，而是地震引發(fā)的建筑物倒塌�！倍辔还こ淘涸菏勘硎荆瑧�(yīng)當(dāng)把建筑質(zhì)量問題提高到一個(gè)新的高度，使其防震抗災(zāi)能力能夠得到更加有效的保證。

　　“同時(shí)，也要考慮到我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情，統(tǒng)籌考慮災(zāi)害防治問題，拿出綜合治理的解決辦法。”何繼善院士認(rèn)為，一味增加土木、水利等工程的抗震系數(shù)并不是一個(gè)非常具有操作性的做法，更重要的是要通過一些簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)的手段，來有效提高工程設(shè)施的防震抗災(zāi)能力。

　　“普及各種災(zāi)害知識(shí)非常重要，要教大家如何防范。通過這次地震，應(yīng)該把向全國(guó)人民普及防災(zāi)知識(shí)當(dāng)作一件大事抓緊抓好，提高他們躲避自然災(zāi)害的本領(lǐng)�！焙卫^善院士說。

　　近40年全球一些重大自然災(zāi)害（延伸閱讀）

　　2008年5月，中國(guó)四川汶川發(fā)生8級(jí)大地震，地震已造成近7萬人遇難，失蹤人數(shù)超過１.８萬。

　　2008年5月，強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“納爾吉斯”襲擊緬甸，造成超過8萬人死亡，５萬多人失蹤。

　�。玻埃埃的辏保霸拢�巴基斯坦北部發(fā)生里氏７．６級(jí)地震，大約７．８萬人死亡。

　�。玻埃埃的辏冈�，颶風(fēng)“卡特里娜”登陸美國(guó)南部沿海地區(qū)，造成１３００多人死亡，１００多萬人流離失所。

　�。玻埃埃茨辏保苍�，由里氏９．０級(jí)地震引發(fā)的印度洋海嘯導(dǎo)致南亞１０多個(gè)國(guó)家２３萬人死亡。

　　２００３年１２月，伊朗東南部發(fā)生里氏６．５級(jí)地震，２．６萬人死亡。

　　１９９９年８月，土耳其西部發(fā)生里氏７．４級(jí)地震，致死１．７萬人。

　�。保梗梗改辏保霸�，颶風(fēng)“米奇”登陸中美洲，９０００人死亡。

　　１９９１年４月，強(qiáng)熱帶風(fēng)暴在孟加拉國(guó)致死１４萬人。

　�。保梗梗澳辏对拢�伊朗西北部發(fā)生里氏７．７級(jí)地震，５萬人遇難。

　�。保梗罚赌辏吩�，中國(guó)唐山發(fā)生里氏７．８級(jí)地震，超過２４萬人遇難身亡。

　　１９７０年１１月，強(qiáng)熱帶風(fēng)暴在孟加拉國(guó)致死３０萬人。