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改革開放30周年系列之:園林行業(yè)篇 由表及里看四變
[日期:2008-10-06]  來源:中國花卉報  作者:   發(fā)表評論(0)打印



    1978年,國務院召開第三次城市工作會議,明確提出各城市都要搞好園林綠化工作,要大力發(fā)展苗圃,盡快做到苗木自給,逐步實現(xiàn)城市園林化。30年過去了,園林行業(yè)各方面都取得了長足進步,不僅圓滿完成了當初的目標,在城市變漂亮的背后,園林隊伍也越來越強大,相關的行業(yè)規(guī)范日益完善,節(jié)約型園林理念更是成為大家的共識。

  關鍵詞1:園林城市

  回顧30年園林建設成就,很多人首先會想到“園林城市”,以及過去對園林城市的一個描述:“四季常綠,三季有花”。現(xiàn)在,“四季常綠”因違背自然規(guī)律已很少有人提及,“三季有花”在多數(shù)大中城市已經實現(xiàn)。確實,通過“園林城市”創(chuàng)建活動,實現(xiàn)了人們期盼已久的園林城市的夢想。

  1992年國務院頒布了《城市綠化條例》,標志著我國城市園林綠化事業(yè)真正步入了法制化軌道。同年,原建設部在全國開展了建設園林城市、園林單位、園林小區(qū)活動。園林城市的創(chuàng)建得到各城市政府積極響應,許多地方將城市園林綠化同整個城市環(huán)境建設、城市地位的提高和促進經濟發(fā)展緊密結合,列入“市長工程”、“民心工程”,園林綠化進入一個新階段。隨著經濟實力的增強,各地綠化資金投入加大。2001年2月國務院下發(fā)了《關于加強城市綠化建設的通知》,城市園林綠化迎來了蓬勃發(fā)展期,建成了一大批具有地方特色的精品工程。在創(chuàng)建園林城市的基礎上,原建設部還開展了“國家園林縣城”、“國家園林城鎮(zhèn)”的創(chuàng)建工作,各地也實施了省級園林城市評選活動,將創(chuàng)建工作推向更廣的范圍。

  據(jù)統(tǒng)計,1981年我國城市人均綠化面積為1.5平方米,到2006年底已增長到7.94平方米。截至目前,全國先后命名了116個國家園林城市(城區(qū)),20個國家園林縣城,10個國家園林城鎮(zhèn)。近年來,一些獲得“園林城市”稱號的地區(qū)又對綠化提出了更高的要求,開展了建設“生態(tài)園林城市”的活動,深圳成為獲此稱號的首個城市。一些城市的綠化成績也得到了國際組織認可,揚州、南寧等城市獲得了聯(lián)合國最佳人居獎。

  園林城市的創(chuàng)建活動不僅擴大了綠量,也促進了綠化建設質量的提高,特別是在城市園林綠化的科學性、規(guī)劃設計的藝術性、植物搭配的多樣性等方面。比較突出的有,以前常提的“見縫插綠”被“規(guī)劃建綠”取代,城市由單純的綠化向“春景秋色”彩化發(fā)展,塑、透水磚等環(huán)保節(jié)能材料逐漸推開,因地制宜、適地適樹等觀念在越來越多的工程中得到體現(xiàn)。在園林城市建設的帶動下,我國的綠化建設又在向更廣的領域發(fā)展,隨著新農村建設、河道改造、生態(tài)治理等項目的實施,正一步步向“大地園林化”這一更高目標邁進。

  關鍵詞2:施工隊

  在城市逐漸由綠化到美化、彩化轉變的背后,一支設計、施工、養(yǎng)護隊伍在不斷發(fā)展壯大,他們既是綠化建設的獲益者,也是促進綠化水平提升的推動者。其中最明顯的一個變化是“施工隊”的轉變,在園林綠化還沒有真正形成一個產業(yè)前,不少綠化工程是由一個工頭帶幾個工人的施工隊來完成的。現(xiàn)在,很多施工隊成長為園林企業(yè),工頭的稱呼也被董事長或總經理取代。

  變化是巨大的。1992年以前,苗圃是發(fā)展的重點和焦點,具有規(guī)模的園林企業(yè)很少。進入上世紀90年代,在綠化建設大發(fā)展的帶動下,一些苗圃逐漸將業(yè)務重心轉向綠化工程,業(yè)務形式由個人經營轉變?yōu)楣具\營。進入新世紀以來,隨著國有企業(yè)紛紛改制,把過去的綠化工程處改制、重組,組建園林綠化企業(yè),以及原有綠化企業(yè)的發(fā)展壯大,園林建設隊伍得到極大增強。據(jù)統(tǒng)計,目前全國擁有四級以上資質的園林企業(yè)約1.5萬余家,其中擁有園林綠化一級資質的企業(yè)100多家,二級企業(yè)2000余家,園林規(guī)劃設計院或設計公司1200余家�,F(xiàn)在,園林已成為一個年產值過500億元、吸收農民工過百萬人的新興產業(yè)。

  成長起來的不僅是企業(yè)數(shù)量和公司規(guī)模,公司內部治理、群體構成、行業(yè)管理和人才培養(yǎng)等也取得了巨大進步。在園林行業(yè),家族企業(yè)占很大比例,隨著企業(yè)規(guī)模的擴張,家族企業(yè)的管理模式弊端日趨明顯。在借鑒其他行業(yè)改制的基礎上,一些大型園林企業(yè)進行了股份制改革,逐步建立起了現(xiàn)代公司治理結構。

  在中國巨大綠化市場的吸引下,國外的景觀設計巨頭紛紛涉足國內設計領域,憑借現(xiàn)代的概念和專業(yè)團隊的優(yōu)勢,現(xiàn)在已成為國內設計領域一支重要的力量。國內設計單位則靠熟悉當?shù)匚幕?a href="http://plant.22u.com.cn" target="_blank" title="園林植物">植物材料等優(yōu)勢,與國際大牌公司展開了激烈的競爭。

  綠化行業(yè)協(xié)會也應運而生,現(xiàn)在一線城市基本上都成立了協(xié)會組織,連接政府和企業(yè)的功能在日益增強。人才是行業(yè)持續(xù)發(fā)展的保證,在人才需求的拉動下,目前全國設立園林及相關專業(yè)的院校已過百所,有實力的企業(yè)也著手開展培訓工作,一些民營的園林培訓學校開始出現(xiàn)。行業(yè)的進步還擴大了自身的內涵,“園林”已不足以反映行業(yè)的業(yè)務范圍,一些人開始用“景觀”、“風景園林”等來稱呼,以與大尺度規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保等業(yè)務領域相適應。

  在做好主業(yè)、練好內功的基礎上,一些園林企業(yè)已開始向業(yè)務多元化集團公司發(fā)展,出現(xiàn)了同時擁有甲級設計資質和一級施工資質的企業(yè),還有些企業(yè)開始向非洲、東南亞等地拓展業(yè)務。同時隨著綠地面積的逐年擴大,養(yǎng)護市場也受到越來越多的人關注。據(jù)統(tǒng)計,2005年用于園林綠化維護的投資就達113億元。園林綠化養(yǎng)護市場化的實施和推進,將為園林綠化企業(yè)開辟新的業(yè)務增長點,為園林企業(yè)的發(fā)展帶來新的契機。

  關鍵詞3:最低價中標

  要保護綠化成果,為企業(yè)公平競爭創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,相關的法律規(guī)范是必不可缺的。盡管有些法規(guī)為許多業(yè)內人士所詬病,特別是廣東以法律的形式規(guī)定的“最低價中標”,被指責為一種倒退。但整體來看,目前我國園林行業(yè)國家和地方性法規(guī)文件已近400項,對行業(yè)發(fā)展起到了積極的促進作用,在招投標、資質管理和標準體系等方面尤其明顯。

  2000年1月,《中華人民共和國招標投標法》開始實施,并在園林行業(yè)迅速實行。根據(jù)原建設部公布的數(shù)據(jù),2006年3月至12月,直轄市、計劃單列市和省會城市的平均應招標工程的公開招標率為64.71%。北京、上海等城市的園林管理部門已成立招投標機構,專門管理園林招投標問題。與招投標密切相關的資質管理也在不斷改進,1995年7月,原建設部頒布實施《城市園林綠化企業(yè)資質管理辦法》和《城市園林綠化企業(yè)資質標準》。2006年5月又修訂并印發(fā)了《城市園林綠化企業(yè)資質標準》,同年8月印發(fā)了《建設部園林綠化一級企業(yè)資質申報和審批工作規(guī)程》,對資質標準進行了調整,對申報和審批進行了進一步規(guī)范。

  為進一步加強對園林建設工程安全和質量的監(jiān)督管理,北京、上海、廣州、廈門、南京等城市紛紛成立了園林工程質量監(jiān)督站等專門的園林工程質量監(jiān)督管理機構。部分城市還制定和實施了《園林工程安全質量監(jiān)督管理辦法》和《園林工程監(jiān)理管理辦法》,進一步規(guī)范和加強了城市園林綠化工程的質量管理。通過逐漸普及招投標制度,加強資質管理,創(chuàng)造了公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境,城市園林綠化工程的質量和施工水平也得以迅速提高。

  技術規(guī)范、規(guī)程和標準的制定也是一個重要內容,現(xiàn)在部頒的規(guī)范、標準達到26項,地方規(guī)范更多,內容涉及園林樹木養(yǎng)護技術規(guī)程、綠地養(yǎng)護技術規(guī)程、各類綠地建設設計導則等,還有近年來新興起的屋頂綠化、垂直綠化等技術導則。同時,各地的綠化條例的修訂工作也在緊鑼密鼓地進行,2007年上海率先取得突破。

  法規(guī)和標準的建立和實施,對使我國園林行業(yè)管理逐步走向規(guī)范化、程序化、科學化方面起到了積極的促進作用,對公共綠地、風景區(qū)、公園等起到了很大的保護作用。但也有很多問題急需解決,比如園林綠化規(guī)劃建設市場還沒有一部專門的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,標準體系中存在標準化程度低、標準體系結構不合理、系統(tǒng)性不完善等問題。另外,標準執(zhí)行不嚴格、監(jiān)理不到位和驗收走過場等不良現(xiàn)象,也制約和妨礙了城市園林綠化行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

  關鍵詞4:節(jié)約型園林

  園林是個快速發(fā)展、摸索著前進的行業(yè),在發(fā)展中批評和質疑聲不斷,其中一個焦點問題是到底什么樣的園林是我國目前所需要的。2006年8月,原建設部在新疆組織召開了全國節(jié)約型園林綠化現(xiàn)場會,隨后,建設節(jié)約型園林綠化在全國各地城市建設中形成了共識。節(jié)約型園林不僅是園林行業(yè)響應中央提出建設節(jié)約型社會號召的發(fā)展方向,也是對數(shù)十年園林發(fā)展實踐的總結定位,是對今后發(fā)展方向的一種指引。

  找到節(jié)約型園林這個方向前,我國的園林建設走過了不少彎路,可以集中用"草坪風"、"崇洋風"和"奢侈風"來概括。"坪風"始于大連,隨后各地爭相效仿,特別是北方城市,大量種植需水量較高的冷季性草,增加了養(yǎng)護管理成本。在"崇洋風"中,不少地方盲目崇拜國外文化藝術,忽視傳統(tǒng)園林藝術,建了一些不倫不類的"洋化工程"。一些地方的園林建設,片面追求用材高檔次,大量移植大樹和堆砌建筑小品、雕塑,不講代價,奢侈成風,既破壞了環(huán)境,又造成大量高檔或外來物種的死亡。另外,不按科學規(guī)律,頻繁的反季節(jié)施工,及對原有綠地反復改造等,在各地也屢見不鮮。

  節(jié)約型園林的核心是節(jié)地、節(jié)水、節(jié)財,從根本上改變過去不太注重節(jié)約土地、生態(tài)效益及園林綠化內涵發(fā)展的模式。節(jié)地可以通過廣泛推廣屋頂綠化、廣場綠化、停車場綠化、墻面、橋體等垂直綠化方式等,在不減少園林綠化用地的規(guī)劃投入基礎上,提高土地利用率。在節(jié)水上,可以推廣應用本地的鄉(xiāng)土植物種類、耐旱植物種類等,推廣滴灌、滲灌等節(jié)水技術。節(jié)財是要提高資金使用率,花最少的錢建最多的綠,防止大樹移栽和種老樹,反對盲目引進名貴植物品種和不適應當?shù)貧夂驐l件的植物新品種,防止使用塑料花、火焰燈來代替真花真草。

  關于園林發(fā)展方向的問題爭論已久,圍繞此話題還召開了多次大會,形成不同派別,對園林學科的名字也是叫法不一,這一度導致了認識上的混亂。節(jié)約型園林堅持生態(tài)優(yōu)先的原則,強調以人為本。這與追求師法自然,講求與自然和諧相處的中國古典園林理念內涵是相同的,對中國古典園林進行了充分的肯定。在生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞的今天,建設節(jié)約型園林,既是符合21世紀人類發(fā)展要求的可持續(xù)發(fā)展方向,也是園林從業(yè)人員的一種責任和義務。

  廣東珠海1992年榮獲首批“國家園林城市”稱號,這個地處珠江口西岸,瀕臨南海的城市,環(huán)境綠化美化成效卓著,素有“花園式海濱城市”美譽。截至目前,城市建成區(qū)人均公共綠地面積14平方米,綠化覆蓋率42.8%,綠地率41%,榮獲“國家環(huán)保模范城市”、“國家級生態(tài)示范區(qū)”等稱號,并被聯(lián)合國授予“國際改善居住環(huán)境最佳范例獎”。

  2008年7月底,北京奧運場館周邊地區(qū)景觀工程接近尾聲。北京市朝陽區(qū)綠化局綠化二隊的綠化工人頭頂烈日,在位于國家體育場南路與北四環(huán)路之間的綠化帶內加緊栽種玉帶草。北京奧運綠化工程高質量完成,這些專業(yè)的綠化施工隊伍可謂功不可沒。

  2007年7月由廣州市市政園林局發(fā)起、市園林科學研究所編制的《廣州市人行天橋、高架橋綠化種植養(yǎng)護技術規(guī)范》開始實施�!都夹g規(guī)范》對人行天橋、立交橋綠化相關技術進行了詳細規(guī)定,并推薦了簕杜鵑等15個植物品種。

  2008年7月底,北京天安門廣場奧運主題花壇正式對公眾開放。奧運花壇不僅大量使用專為奧運會培育的新優(yōu)花卉品種,也充分展現(xiàn)節(jié)約型園林理念。如運用“新型穩(wěn)流集束式滴箭組”,解決了以往花壇灌溉設備普遍存在的水流過快,不利于保水等缺陷,使花壇灌溉高效又節(jié)能。

編輯:Aggie | 閱讀:
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