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歐盟提高苗木進(jìn)口門檻  我出口企業(yè)身陷“天牛門”

    在荷蘭，一位溫州苗木商人常年從國內(nèi)進(jìn)口紅楓等苗木。2008年前后，他在其苗圃的進(jìn)口紅楓上發(fā)現(xiàn)星天牛，之后蟲害迅速肆虐，他自己無法控制，遂將情況上報當(dāng)?shù)貦z疫部門。檢疫部門派人到該苗圃了解情況后，也無力控蟲，只好在銷毀感染苗木后，將其苗圃和周邊苗圃作為星天牛疫區(qū)嚴(yán)加管理。隨后，荷蘭方面在國內(nèi)展開調(diào)查，并將疫情上報歐盟，引起歐盟各國對這一蟲害的重視。

　　關(guān)于整件事情的起因，坊間流傳著上述說法。2008年，歐盟進(jìn)出口檢疫部門組團(tuán)到我國槭樹科植物出口量最大的省份浙江考察。歐盟委員會發(fā)布緊急植物檢疫措施，要求輸歐星天牛寄主植物應(yīng)來自星天牛非疫區(qū)，或出口前已隔離種植兩年，并在植物檢疫證書上附以特定聲明。該措施于2008年10月31日開始實(shí)施。同時，經(jīng)過一個生長季節(jié)后，2009年5月31日，委員會將對緊急措施的實(shí)施成效進(jìn)行審查。

　　該措施針對的苗木包括槭屬、榆屬、紫薇屬、蘋果屬、梨屬、李屬、栒子屬、柑橘屬、榛屬、水青岡屬、楊屬、柳屬、懸鈴木屬、毛樺屬、鵝耳櫟、歐洲七葉樹、榿木十七大類。其中槭屬、榆屬、紫薇屬為我國出口歐盟常見科屬，因此，國內(nèi)不少生產(chǎn)商、貿(mào)易商受此影響嚴(yán)重，身陷“天牛門”。

　　都是天牛惹的禍

　　每年年初，本應(yīng)是苗木進(jìn)出口最興旺的時節(jié)，但3月末，中國林木種子公司總經(jīng)理朱偉成卻怎么也高興不起來：“與往年相比，公司來自歐盟的槭屬植物訂單就減少了七成�！睂幉ū眮黾押�園藝公司總經(jīng)理李玉祥每年槭屬植物的出口量都有二三十萬株，今年他也特意為出口準(zhǔn)備了30萬株苗，結(jié)果只出貨五六萬株。

　　“之前敲定的十多萬株苗也不能報檢，出不去了，會有百八十萬的損失�！彪娫捴�，河南省遂平縣玉山鎮(zhèn)名品花木園藝場場長王華明連聲嘆氣。他的苗圃出口成績一向不錯，這次也未能幸免，“還不都是星天牛鬧的！”

　　星天牛，昆蟲綱鞘翅目天�？�，是中國最常見的天牛，除東北三省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)未見報道外,幾乎遍及全國。此外，朝鮮半島、日本和緬甸也有分布。它是危害相當(dāng)嚴(yán)重的一類鉆蛀性害蟲，可在3至5年將樹木殺死。其主要寄主為榆樹、蘋果、梨、山楂、櫻桃、李、梅、饅頭柳、柳樹、欒樹、元寶楓、楊。由于幼蟲在樹枝內(nèi)隱蔽活動并蛀食木質(zhì)部，在樹干內(nèi)越冬，因此較難被發(fā)現(xiàn)，等發(fā)現(xiàn)成蟲時多已成災(zāi)。

　　目前我國苗木出口大都以裸根苗為主。起苗后，為滿足進(jìn)口國的入境植物不能帶土和病蟲害檢疫要求,沖洗干凈，經(jīng)消毒處理，用保鮮保濕基質(zhì)包裝后出口。我國苗木出口業(yè)務(wù)始于上世紀(jì)90年代初，經(jīng)過十余年的發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，2006年、2007年我國木本植物出口數(shù)量分別達(dá)到5967萬株和7683萬株，其中大部分為裸根苗，包括牡丹、芍藥、槭類、玉蘭、黃楊、紫葉小檗、水杉等近百個品種，遠(yuǎn)銷歐洲、亞洲、美洲等數(shù)十個國家。其中，歐盟已成為主要出口市場。但這次的“天牛門”事件，一定程度上限制了裸根苗木出口的發(fā)展。

　　不少貿(mào)易商也談“蟲”變色。去年底在浙江尋找貨源的北京格瑞陽光生態(tài)科技公司總經(jīng)理劉麗萍坦言：紅楓、紫薇都不敢碰！朱偉成表示，目前不僅難出口，即便已出口的產(chǎn)品也有在運(yùn)抵后即遭銷毀的情況。“歐盟各國對出口檢疫證中附加聲明的內(nèi)容要求不一，這也使出口國檢疫部門和出口商無所適從�！苯�(jīng)營出口業(yè)務(wù)多年的朱偉成開始擔(dān)心，新的苗木貿(mào)易壁壘可能就此形成。

　　多方尋求突圍之路

　　目前，李玉祥正在以兩手應(yīng)對“天牛門”：對明后年出口苗木進(jìn)行必要的物理隔離，并開始著手開發(fā)國內(nèi)市場。“國外進(jìn)口這些苗木用于庭院綠化，目前國內(nèi)這一市場也正在逐步形成，不能死盯國外市場，能多元就多元，風(fēng)險會小些�！睙o獨(dú)有偶，王華明在出口受阻后也在國內(nèi)市場上開始動腦筋：“日本紅楓之類的苗木在國內(nèi)銷得還可以�！�

　　采訪中，李玉祥今年出口歐盟的五六萬株苗木引起了記者的興趣。

　　“這些苗木是如何在歐盟措施出臺后出口的？”

　　“出口的五六萬株苗木都是種在溫室內(nèi)的，采用基質(zhì)種植并設(shè)置了防蟲網(wǎng)，是符合標(biāo)準(zhǔn)的。”看來，在出現(xiàn)此類問題時，遵從出口對象國的要求顯然更有利�！捌鋵�(shí)這個‘天牛門’也不一定是壞事，即使不在荷蘭發(fā)生，也會在其他國家其他時候爆發(fā)。國內(nèi)近幾年從事出口的生產(chǎn)商激增，但很多只看到利潤而沒看到風(fēng)險，降降溫也好�！崩钣裣榈脑捳Z此時聽來，頗為中肯。

　　“說到底，這次‘天牛門’事件為國內(nèi)生產(chǎn)者敲響了警鐘，只有改變傳統(tǒng)的種植模式才能與國際接軌�！眲Ⅺ惼级嗄陙韽奈赐Ｖ惯^宣揚(yáng)“品質(zhì)至上”的法則，“必須從源頭抓起，在保護(hù)地種植，遠(yuǎn)離蟲源，消除病蟲害才能順利打開出口之門�！�

　　朱偉成則提出更為細(xì)致的解決思路。他表示，希望國家檢驗(yàn)檢疫部門能在歐盟措施成效審查前主動與之交涉，對星天牛是否由中國傳入、危害程度等情況進(jìn)行研究，據(jù)理力爭，排除在金融危機(jī)背景下有關(guān)國家利用技術(shù)壁壘搞貿(mào)易歧視的可能性；在國內(nèi)指導(dǎo)和鼓勵企業(yè)建立更多的出口苗木生產(chǎn)基地，加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的病蟲害控制。另外，在政策、資金和項(xiàng)目上支持出口和生產(chǎn)企業(yè)，組織制訂出口苗木標(biāo)準(zhǔn)。同時，加強(qiáng)苗木出口前的檢驗(yàn)檢疫力度，為出口企業(yè)提供符合進(jìn)口國所要求的出口植物檢疫證提供便利。

　　對于經(jīng)營企業(yè)，他認(rèn)為，應(yīng)該與科研機(jī)構(gòu)合作，高度重視田間生產(chǎn)過程中的病蟲害防治措施；認(rèn)真做好出口苗木消毒和修剪處理工作，改進(jìn)包裝，采取正確的運(yùn)輸方式，以提高苗木質(zhì)量。此外，還要加強(qiáng)對外交流，掌握市場信息，認(rèn)真研究國際苗木市場，了解世界各國和地區(qū)苗木消費(fèi)和使用的習(xí)性、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)生產(chǎn)。國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該早日學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)管理和技術(shù)，出口苗木應(yīng)逐步轉(zhuǎn)到以定向生產(chǎn)、容器育苗為主。