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土地屬于村集體，樹林屬于信用社，生態(tài)環(huán)境效益屬于社會——　“千畝銀杏園”陷利益困局

　　三門峽市區(qū)西部的陜州公園內(nèi)有個“千畝銀杏園”，這在許多城市都是難得一見的景致。但是，現(xiàn)在這片漂亮的樹林，卻因為牽扯著多方利益，陷入一個困局。

　　村里無法收回土地

　　陜州公園屬三門峽市園林局管轄，有幾千畝大，是全省最大的城市園林之一，而“千畝銀杏園”是其中一部分。

　　可是，若說“千畝銀杏園”到底屬于誰，就起爭論了。三門峽市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)向陽村的２０００多名村民說屬于他們，土地及地上生長的銀杏樹是他們村集體的。

　　“可是，２００６年至今，村民有地種不成，有樹動不得，好好的銀杏園，給大家?guī)Р粊硪环质找��！贝甯刹空f。

　　租地的公司破產(chǎn)了

　　說起銀杏園的來頭，要從１９９７年說起。

　�。保梗梗纺辏乖拢玻叭�，向陽村委會與三門峽國牛（集團）有限公司簽訂了為期２５年的租地合同。合同履行到２００６年１０月２０日，國牛集團已經(jīng)破產(chǎn)，無力繼續(xù)租地，便與村里解除合同，并將銀杏樹林交給村里。

　　村民想，從今往后，如何處置銀杏園，便可自主決定了。豈料，事情沒有這么簡單。

　　園林局放棄租地

　　銀杏樹生長緩慢，長了多年依然很細(xì)，加上國牛集團栽植密度太大，后期管理不好，銀杏園里荒草很深。所以村民們打算挖掉銀杏樹，恢復(fù)耕地。這時園林局出面制止：未經(jīng)批準(zhǔn)，不能挖樹。

　　村民們說，既然不讓挖樹，銀杏園本來就是城市園林，園林局應(yīng)該給村民拿租金。為此，村民們多次找園林局。

　�。玻埃埃改�，園林局打算租地，這時突然聽說，國牛集團在２００１年之前就已將銀杏園的樹林抵押給三門峽市城市信用社貸款了。

　　信用社不急申請執(zhí)行

　　三門峽市城市信用社法律顧問郭豐年說，國牛集團共從該社和其他銀行抵押貸款５２５２萬元，迄今本息累計已有８０００多萬元�！皣�牛集團都破產(chǎn)了，這些錢還不了了�！惫鶉@息說。

　　到２００７年，信用社將國牛集團告上法庭，要求歸還信用社的３０００多萬元貸款本息。法院判決：銀杏樹林的權(quán)屬歸信用社所有，以抵貸款�？墒侵两�，信用社也沒有申請法院執(zhí)行或拍賣銀杏林。“樹長在向陽村的地里，村民肯定會向信用社要錢，因此信用社不敢急于申請執(zhí)行。”郭說。

　　村干部說，樹都幾年無人管理了，這么拖著銀杏林就要荒死、旱死。郭無奈道，那也沒法，事情“僵”到這兒了。

　　律師點評如何解困

　　土地屬于村集體，樹林屬于信用社，銀杏園產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境效益屬于社會，如何破解這重重利益困局？

　　記者請教了北京市大成律師事務(wù)所鄭州分所主任李煦燕和三門峽市藍(lán)劍律師事務(wù)所主任趙超宇律師。

　　趙說了三點：一、國牛集團說無償將銀杏園給村里，卻早已將銀杏園抵押給了銀行，這是一種欺詐手段。二、按照《合同法》的相關(guān)規(guī)定，向陽村應(yīng)該在得知這一欺詐行為之日起一年內(nèi)向法院申請撤銷雙方簽訂的“終止租地合同”，由國牛集團繼續(xù)承擔(dān)租地費用。三、國牛集團已經(jīng)破產(chǎn)，無法承擔(dān)地租，怎么辦？相關(guān)各方應(yīng)當(dāng)促使法院盡快拍賣銀杏園，拍賣后，由買得銀杏園者承擔(dān)土地租金較為合適。

　　李煦燕說，從法理上講，村民擁有土地權(quán)益，銀行擁有銀杏園權(quán)益，兩者都可以對自己的權(quán)屬做出合理處置。但因兩者權(quán)屬糾纏在一起，而銀杏園又實際承載著城市園林和公共綠地的功能和作用，所以這已不僅是一個法律問題，還是一個如何平衡各方利益關(guān)系的問題。比如，可否由政府征用或租用這塊土地及銀杏園？

　　據(jù)了解，目前當(dāng)?shù)卣�府正在積極協(xié)調(diào)相關(guān)各方，尋找破解困局的辦法。