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　　文/何蕊

　　據(jù)統(tǒng)計，汶川地震中約有60%的新建房屋和80%的老區(qū)建筑遭到不同程度的破壞。而號稱“西南第一大場館”的綿陽九洲體育館則在這場災(zāi)難中庇護了10余萬生命，成為當(dāng)?shù)刈畲蟮谋茈y場所和救災(zāi)指揮中心。

　　九洲體育館的設(shè)計方——北京市建筑設(shè)計研究院的院長朱小地告訴《瞭望》新聞周刊，這個體育館之所以能在這場突如其來、近乎慘烈的災(zāi)難面前屹立不倒，是因為建筑師們在該項目的方案設(shè)計階段就清醒地意識到如此大跨度的空間結(jié)構(gòu)，必須要在滿足設(shè)計規(guī)范要求的同時主動加強抗震構(gòu)造。盡管當(dāng)?shù)貙儆?度地震設(shè)防地區(qū)，但建筑師們?nèi)詻Q定按照7度抗震要求進行了設(shè)防。這絕非建筑師們的突發(fā)奇想，而是依靠這所國有大型設(shè)計機構(gòu)多年來的技術(shù)積累和經(jīng)驗儲備作出的理性判斷。

　　地震發(fā)生后，朱小地帶隊在第一時間趕赴災(zāi)區(qū)，配合災(zāi)后臨時安置用房的規(guī)劃設(shè)計。談到他所領(lǐng)導(dǎo)的設(shè)計院一年來參與災(zāi)后重建工作的感受，朱小地說，經(jīng)過實地探訪，建筑師們深刻地感受到災(zāi)害隨時可能發(fā)生，國家和相關(guān)設(shè)計機構(gòu)必須加大對建筑抗震、防災(zāi)減災(zāi)、高新技術(shù)等基礎(chǔ)性研究工作的資金投入和技術(shù)支持，建筑師們則應(yīng)本著“以人為本”的原則進行方案設(shè)計，要把自己的職業(yè)優(yōu)勢融入到社會需要中去，這當(dāng)中，國有企業(yè)更要擔(dān)負起義不容辭的社會責(zé)任。

　　《中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范》修訂內(nèi)情

　　在汶川地震倒塌的房屋中，校舍占有相當(dāng)大的比例，致使在校上課的學(xué)生傷亡慘重。四川省教育廳廳長涂文濤5月7日在發(fā)布會上說，經(jīng)過學(xué)校和教育部門核對，“5·12”地震中四川省遇難和失蹤的學(xué)生共計5335名。

　　有關(guān)部門經(jīng)過調(diào)研指出：一方面地震發(fā)生時正值學(xué)生在校上課時間，加大了房屋的承重負荷，導(dǎo)致傷亡過重過大。更重要的是，倒塌的房屋大多修建于上世紀(jì)八九十年代，受當(dāng)時設(shè)計、建設(shè)能力的局限，房屋跨度間距較大，樓層較高，防震能力較差。此外，由于資金來源不同，學(xué)校房屋的修建質(zhì)量和驗收標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，防震能力也有所不同。

　　據(jù)了解，我國1987年編制的《中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范》(下稱規(guī)范)至今已沿用了20多年，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和我國教育體制在諸多方面的調(diào)整和改變，原有的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)已開始顯露出一些不適應(yīng)。2007年該規(guī)范的修編工作被正式列入工作日程，僅僅幾個月后汶川地震便發(fā)生了。

　　突如其來的災(zāi)難亟待一份新規(guī)范作為重建工作的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過一年多的努力，修編工作已進行了十幾輪的修正和意見征詢，建筑師黃匯是規(guī)范修訂工作的第一主編，她也曾是1987年首次頒布這一規(guī)范時的五位主編之一。

　　在接受《瞭望》新聞周刊采訪時，黃匯首先強調(diào)的就是“建筑師要在防災(zāi)方面領(lǐng)銜”。她說國家編制《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》之所以要請建筑師參與，是因為這其中有1/3的內(nèi)容是寫給建筑師看的。作為一名建筑師必須要在設(shè)計過程中提高抗震的意識，因為一旦設(shè)計方案不符合結(jié)構(gòu)安全，往往就要花費成倍的資金去彌補。此次修編的規(guī)范增加了結(jié)構(gòu)部分的內(nèi)容，同時也加強了對防災(zāi)、避難、疏散等方面的要求。各個專業(yè)的設(shè)計師、工程師都應(yīng)將防災(zāi)問題融入到自己的工作中去，特別是建筑設(shè)計專業(yè)，它作為整個建筑的主導(dǎo)專業(yè)要對建筑設(shè)計進行總體把控。

　　據(jù)了解，為了給規(guī)范的修編工作積累素材，編制組曾分赴國內(nèi)各省區(qū)市選取典型的學(xué)校作調(diào)研，2008年9月和10月還專門赴日本和我國臺灣針對中小學(xué)建筑和災(zāi)后重建，特別是對抗震避災(zāi)等問題作了深入細致的調(diào)查研究。之所以選擇日本和我國臺灣是因為它們近期分別發(fā)生過“阪神地震”和“9·21地震”，雖然傷亡率遠沒有汶川地震高，卻分別用了10年和8年進行災(zāi)后重建，并通過總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)制定了一系列嚴(yán)格的法規(guī)和技術(shù)措施。

　　考察中，建筑師們了解到1995年日本阪神大地震中約有80%的幸存者是因為周圍有學(xué)校躲避而幸免于難，而汶川地震則因為大批學(xué)校的倒塌造成了大量的人員傷亡，這兩組形成鮮明對比的實例給在場建筑師們的內(nèi)心帶來了巨大沖擊，強烈意識到必須把安全放在新規(guī)范要求的首位。

　　截至2009年4月，規(guī)范已經(jīng)進行到了第十一稿，并在建筑界和教育界廣泛征詢了意見，編委們希望5月份能把規(guī)范在網(wǎng)上進行公示，以獲取更多有益的意見，加快工作的進度，因為新規(guī)范越早出臺就越有利于保證正在建設(shè)的那些學(xué)校的設(shè)計和施工質(zhì)量，如果沿用20年前的規(guī)范，就將導(dǎo)致剛建完的學(xué)校就成為不合格品。

　　為避免出現(xiàn)這一問題，規(guī)范完成修編之前，已由教育部牽頭，以清華大學(xué)建筑設(shè)計研究院為主編單位，并與教育部直屬的幾所高校共同合作，針對這次抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建編制了《汶川地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計導(dǎo)則》，黃匯應(yīng)邀作為評審為該導(dǎo)則的編制提供了許多關(guān)于中小學(xué)建筑的資料和建設(shè)性意見。這份率先出臺的導(dǎo)則對災(zāi)后中小學(xué)重建工作起到了重要的指導(dǎo)作用。

　　新北川中學(xué)方案的誕生

　　地震中被夷為平地的北川中學(xué)一直是全社會關(guān)注的焦點。2008年8月，中國僑聯(lián)發(fā)起“援建北川中學(xué)計劃”得到了海內(nèi)外華人和社會各界人士的積極響應(yīng)，短時間內(nèi)便募集到近兩億元人民幣用于支持新北川中學(xué)建設(shè)。

　　2009年4月30日，中國僑聯(lián)在北京舉行新聞發(fā)布會，宣布新北川中學(xué)將于2009年5月12日開工建設(shè)，2010年9月1日正式交付使用。新北川中學(xué)規(guī)劃占地225畝，建筑總面積72000平方米，是一所能容納5200名學(xué)生的完全中學(xué)。自2008年8月25日正式承擔(dān)新北川中學(xué)的援建任務(wù)后，中國僑聯(lián)委托怡海教育集團牽頭，邀請了香港大學(xué)、美國麻省理工學(xué)院、清華大學(xué)和同濟大學(xué)組成三個設(shè)計團隊，先后經(jīng)過12次集體論證，提出了三個高水準(zhǔn)的設(shè)計方案，最后由北京市建筑設(shè)計研究院根據(jù)北川重建的總體規(guī)劃，在集合各方案優(yōu)點的基礎(chǔ)上，形成最終建設(shè)方案。

　　據(jù)悉，怡海教育集團是在2009年3月才找到北京市建筑設(shè)計研究院的，當(dāng)時方案已經(jīng)進行到了第十輪，他們感到始終沒能在設(shè)計理念上找到更好的突破口。北京市建筑設(shè)計研究院是一家有著輝煌業(yè)績的國有大型設(shè)計機構(gòu)，從上世紀(jì)50年代的“國慶十大建筑”到第十一屆北京亞運會的總體規(guī)劃設(shè)計，再到北京奧運會的奧林匹克公園中心區(qū)總體規(guī)劃和國家體育館的設(shè)計，這家設(shè)計院均表現(xiàn)出強大的綜合技術(shù)實力。在汶川地震災(zāi)后重建的學(xué)校建筑中，這家設(shè)計院已承接多所學(xué)校的設(shè)計，積累了比較豐富的經(jīng)驗。僅在北京市對口支援四川省什邡市的計劃中，這家設(shè)計院就先后承接了什邡市職業(yè)中專學(xué)校、什邡市BTV雙盛小學(xué)、什邡市云西初中、什邡市師古中心小學(xué)及幼兒園、什邡市洛水廉租房和什邡市馬祖中學(xué)等一系列工程。中國紅十字基金會在災(zāi)區(qū)的第一個單體項目——四川安縣河清博愛小學(xué)教學(xué)樓也由這家設(shè)計院負責(zé)設(shè)計，現(xiàn)已開工，預(yù)計2009年9月竣工。

　　談及新北川中學(xué)最終形成的設(shè)計方案，朱小地表示，北川中學(xué)的重建是溫家寶總理關(guān)注的項目，同時也是北川第一個落實的項目，具有標(biāo)志性作用。接到任務(wù)后，全院上下都把它作為一項“交鑰匙”工程來對待。

　　該項目設(shè)計師王小工曾于2008年5月下旬隨中國紅十字基金會三赴災(zāi)區(qū)，原北川中學(xué)現(xiàn)場滿目瘡痍的場景使他受到強烈觸動。設(shè)計院副院長張宇將該設(shè)計方案的總體目標(biāo)概括為“滿足硬指標(biāo)，功能不缺失”，要求設(shè)計師們在體現(xiàn)教育建筑的同時，尊重建筑與園林景觀和城市風(fēng)貌的結(jié)合，這使設(shè)計師們在極短的時間內(nèi)抓住了這一項目最主要的脈絡(luò)，設(shè)計團隊僅用兩天時間就做出了草模，一周后便拿出了設(shè)計方案，經(jīng)過兩輪討論和調(diào)整，終于在第十二輪方案論證會上得以確定。

　　專家們認(rèn)為，這一方案思路清晰、簡潔明確，大到對廣場、校舍的朝向布局，小到對廁所、走廊的細節(jié)設(shè)計，都體現(xiàn)著建筑師的嚴(yán)謹(jǐn)和細膩。北川中學(xué)校長聽了匯報后對在場的所有建筑師們說：“我們基本看到希望了�！�

　　王小工告訴《瞭望》新聞周刊：“能夠如此高效地把新北川中學(xué)這一項目的設(shè)計方案落實，首先得益于新北川中學(xué)的設(shè)計從一開始就能在設(shè)計院完善的技術(shù)平臺上推進，全院上下相關(guān)部門和設(shè)計團隊傾注了大量心血。其次，要感謝其他設(shè)計同仁單位在前九輪持續(xù)的研討和評審會上各位專家的建議。正是他們所做的大量前期工作給我們提供了很多可借鑒的思想，使我們能夠迅速捕捉到與項目今后的運轉(zhuǎn)和管理十分貼合的設(shè)計思路�！�

　　多年從事中小學(xué)教育建筑設(shè)計的王小工，這些年參觀調(diào)研了中國許多地區(qū)的中小學(xué)，一個極為深刻的體會是，一個好的校園建設(shè)是一個軟硬件相互配合的工程，而不是單一提高硬件標(biāo)準(zhǔn)就可做到的。建筑師應(yīng)努力在規(guī)劃設(shè)計操作模式上讓軟硬件因素取得協(xié)調(diào)和默契。要重視和保證建筑規(guī)劃設(shè)計過程中的周期合理性，特別是設(shè)計人員在著手設(shè)計之前要重視對所設(shè)計學(xué)校教學(xué)理念和管理模式的了解和挖掘。

　　王小工也是《中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范》修編工作編委委員，并且參與了《汶川地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計導(dǎo)則》的審定工作。他說，規(guī)范的修編不僅面對了災(zāi)后中小學(xué)建筑重建，還從如何縮小城鄉(xiāng)教育硬件設(shè)施差異、提高全民族的平等教育水平的角度考慮了未來校園建筑設(shè)計與規(guī)劃，“這次規(guī)范的修編工作走在了新北川中學(xué)等一批正在設(shè)計的災(zāi)后重建項目的前面，客觀上直接促成了實際工作與規(guī)范、導(dǎo)則的有效銜接，十分難得�！�

　　未來中小學(xué)建筑的方向

　　談到未來中小學(xué)建筑應(yīng)如何進行設(shè)計，接受采訪的建筑師們表達了各自的觀點。他們認(rèn)為，“安全第一”是永恒的職責(zé)，面對災(zāi)后重建工作，建筑師必須清醒地認(rèn)識到這將是一個長期的工程。“安全第一”的意識不應(yīng)只停留在規(guī)范里，而應(yīng)具體落實到實際的設(shè)計中，應(yīng)在保證抗震防災(zāi)的前提下使設(shè)計符合使用的需要。這兩個方面應(yīng)該是對立統(tǒng)一的，而不是割裂的。過去提出的“小震不壞、中震可修、大震不倒”其實是一項非常合理的規(guī)范要求，很多結(jié)構(gòu)工程師堅信這種最原始、最核心的概念才是最安全可靠的。臺灣一位懂得結(jié)構(gòu)抗震的建筑師告訴前去考察的大陸建筑師們，抗震是設(shè)計最起碼的要求，是最低的標(biāo)準(zhǔn)，所有關(guān)于學(xué)校建筑的設(shè)計理念都應(yīng)在此之上談?wù)摗?/P>

　　此外，學(xué)校應(yīng)保證操場的面積�，F(xiàn)在很多學(xué)校的操場面積都在縮小，或改作他用，不僅學(xué)生沒有鍛煉空間，當(dāng)災(zāi)害來臨的時候連疏散空間也沒有。實例證明，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時，操場不僅可以搭建帳篷，還可以作為直升飛機的停機坪，及時開展搶救工作。

　　建筑師們認(rèn)為，必須提高學(xué)校的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。無論是在受災(zāi)地區(qū)還是在未發(fā)生地震的地方，學(xué)校的抗震設(shè)防應(yīng)比當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)烈度高一級，因為學(xué)校堅固了不僅可以保全學(xué)生們的生命，還可以成為城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的避難所。

　　對于那些建成時間較長的中小學(xué)要及時進行抗震加固。前往日本考察的一位建筑師通過一個實例向《瞭望》新聞周刊說明加固房屋的重要性。2004年10月日本新瀉發(fā)生6.8級地震，最大烈度為7度，受災(zāi)人數(shù)10萬。2007年7月新瀉再次發(fā)生6.8級地震，最大烈度超過6度，但僅有1萬人受災(zāi)。由于兩次地震發(fā)生在同一地區(qū)且級別相當(dāng)，因此相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計極有代表性。統(tǒng)計結(jié)果表明，2004年的死亡人數(shù)為68人，2007年僅為14人；2004年受傷人數(shù)為4790人，而2007年則降至2300人；2004年全壞的建筑為3100多座，而2007年只有1244座。究其原因，只因2004年地震后很多人對建筑進行了加固，2007年的地震恰恰驗證了這種加固措施是極為有效的。這個鮮活的實例值得我國相關(guān)管理部門和設(shè)計部門深思。

　　其實，加固方式可根據(jù)具體情況有選擇地實施，對于采光要求比較高的教室采用的加固方式基本是鋼的斜撐，其他的可采用增加剪力墻的方式。日本和中國臺灣的很多地方甚至就地取材，用很低的成本就可以使一幢建筑變得更結(jié)實。北京市及全國各地現(xiàn)已開始對一批在安全上存在隱患的學(xué)校進行加固和維修，這種做法值得提倡。

　　農(nóng)村建筑設(shè)計與建設(shè)的癥結(jié)

　　來自《國家汶川災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》的數(shù)據(jù)顯示，汶川地震造成11028所醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和7444所學(xué)校受損，這也從一個側(cè)面暴露了農(nóng)村建筑設(shè)計長期缺乏系統(tǒng)管理和統(tǒng)一設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的問題。

　　《建筑創(chuàng)作》雜志社主編金磊說，在新中國歷次地震災(zāi)害中，被破壞最為嚴(yán)重的就是農(nóng)村，雖然災(zāi)害損失不大，但造成的影響及波及的受災(zāi)群眾數(shù)量都不容忽視。這說明我國雖然有地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，但中國農(nóng)村抗震的現(xiàn)狀卻是建筑“不設(shè)防”。

　　2007年國務(wù)院公布了《國家綜合減災(zāi)十一五規(guī)劃》，其中特別強調(diào)要在廣大農(nóng)村加強居民房屋抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的落實。建設(shè)部及民政部研究了結(jié)合農(nóng)村住房建設(shè)的相關(guān)設(shè)計導(dǎo)則。就在汶川地震前夕，中國紅十字基金會與中國建筑學(xué)會建筑師分會合作于2008年4月30日評選出“紅十字博愛衛(wèi)生站”的6個入選方案，并計劃向全國廣大農(nóng)村地區(qū)推廣使用。中國建筑學(xué)會建筑師分會副理事長兼秘書長邵韋平在那次會上的發(fā)言中特別提到：“只有在這些領(lǐng)域?qū)⒔ㄖ�設(shè)計‘產(chǎn)業(yè)化’，并且使之達到一種標(biāo)準(zhǔn)化之后，才能使建筑維持一種恒定的質(zhì)量，從而使住房的安全性得到保障。因此，廣大建筑師必須不斷探尋如何使農(nóng)村或偏遠地區(qū)的建筑更加安全且可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計思路�！鄙垌f平的這番話恰恰指出了廣大農(nóng)村建筑設(shè)計與建設(shè)的癥結(jié)所在。

　　為此，中國紅十字基金會在地震發(fā)生后又立即組織一批建筑師于2008年5月28日對災(zāi)后援建進行了實地考察，主要的目的是希望建筑師們能為災(zāi)后援建提供系統(tǒng)性的技術(shù)支持并承接一些具體項目�？疾靾F前后3次深入災(zāi)區(qū)，跑遍了6個重災(zāi)區(qū)，探訪并掌握了100多所不同種類的學(xué)校的相關(guān)資料。一個月后，中國紅十字基金會、中國建筑學(xué)會建筑師分會、北京市建筑設(shè)計研究院共同推出了《災(zāi)后重建設(shè)計方案作品集》，其中包括3類建筑的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計方案，分別為博愛新居、博愛學(xué)校和博愛衛(wèi)生站，以此作為災(zāi)后重建的指導(dǎo)性文件，這本集子發(fā)放到災(zāi)區(qū)后獲得良好反響。

　　接受采訪的建筑師們表示，設(shè)計是工程建設(shè)的靈魂，只有納入系統(tǒng)的安全設(shè)計觀，才會迎來災(zāi)后重建的新局面。這就要求設(shè)計師們應(yīng)特別關(guān)注建設(shè)投資的費用，要努力建造有品質(zhì)保障的、對社會回饋良好的項目。與此同時，法規(guī)和建設(shè)操作程序的完善以及監(jiān)管力度的加強也必不可少。只有從設(shè)計、施工、管理和監(jiān)督四方面綜合著手，通過多方共同努力才能把災(zāi)后重建的工作做得更加系統(tǒng)化、科學(xué)化和可持續(xù)化。