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　　《政府信息公開(kāi)條例》和《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》自去年5月1日實(shí)施至今已一年有余。各個(gè)城市的環(huán)境信息公開(kāi)工作究竟做得如何？最近，兩家民間環(huán)保組織給113個(gè)城市“打分”，結(jié)果僅4個(gè)城市“及格”。其中，寧波市以總分72.3分名列第一，合肥、福州和武漢緊隨其后，上海以56.5分列第七位。

　　■初評(píng)結(jié)果113個(gè)城市平均30.81分

　　公眾環(huán)境研究中心與自然資源保護(hù)委員會(huì)日前發(fā)布污染源監(jiān)管信息公開(kāi)指數(shù)（piti指數(shù)）排名，對(duì)我國(guó)113個(gè)城市2008年度污染源信息公開(kāi)狀況進(jìn)行了初步評(píng)價(jià)�？上н@些城市交出的“答卷”并不盡如人意：指標(biāo)體系滿分是100分，“及格”的城市僅有4個(gè)，不足20分的城市則多達(dá)32個(gè)，113個(gè)城市的平均分為30.81分。

　　據(jù)介紹，納入評(píng)估的113個(gè)城市涵蓋了哈爾濱、濟(jì)南、石家莊、長(zhǎng)沙、廣州、成都、烏魯木齊等110個(gè)國(guó)家環(huán)保重點(diǎn)城市。通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)卣�府�?duì)超標(biāo)違規(guī)記錄公示、信訪投訴案件處理結(jié)果公示、依申請(qǐng)公開(kāi)等8個(gè)指標(biāo)進(jìn)行定量和定性分析，并對(duì)這些環(huán)境信息公開(kāi)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而得出最終排名。

　　在這份排名表中，寧波以72.3分的得分高居榜首，其余三個(gè)超過(guò)60分的城市分別為合肥、福州和武漢。上海列第七位，雖然排名比較靠前，但總分為56.5分，處于“及格線”以下。

　　評(píng)價(jià)報(bào)告總結(jié)說(shuō)，作為環(huán)境信息公開(kāi)元年的2008年，污染源監(jiān)管信息公開(kāi)總體上仍處于初級(jí)水平。

　　■申請(qǐng)公開(kāi)信息113個(gè)城市僅27個(gè)回復(fù)

　　《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》首次提出，環(huán)保部門(mén)不僅應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境信息，還應(yīng)該根據(jù)公民、法人和其他組織的申請(qǐng)公開(kāi)環(huán)境信息。公眾如果向環(huán)保部門(mén)提出申請(qǐng)，果真能得到回復(fù)嗎？為此，兩家環(huán)保組織分別向113個(gè)城市提交了申請(qǐng)，要求公開(kāi)當(dāng)?shù)?008年9月的污染企業(yè)行政處罰名單和經(jīng)調(diào)查核實(shí)的公眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題或者對(duì)企業(yè)污染環(huán)境的信訪、投訴案件及其處理結(jié)果。

　　公眾環(huán)境研究中心行政主管王晶晶介紹說(shuō)，最后僅27個(gè)城市提供了全部或部分名單，其余86個(gè)城市不是“石沉大海”，就是以“不宜公開(kāi)”、涉及企業(yè)商業(yè)秘密、申請(qǐng)公開(kāi)需要上級(jí)政府部門(mén)開(kāi)具公函等理由拒絕。

　　“上海在這方面的表現(xiàn)不錯(cuò)，是作出回復(fù)的27個(gè)城市之一�！蓖蹙Ьдf(shuō)。據(jù)介紹，在發(fā)電子郵件提出申請(qǐng)后，上海的環(huán)保部門(mén)首先向他們發(fā)去了蓋有公章的回執(zhí)，表示將在一定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)。隨后又向他們發(fā)去了違規(guī)企業(yè)的名單。

　　■上海情況投訴案件公示存在差距

　　在這次評(píng)價(jià)中，上海排名靠前，但總分“不及格”。對(duì)此，王晶晶表示，上海在企業(yè)日常超標(biāo)、違規(guī)記錄公示方面表現(xiàn)突出，但在投訴案件信息公示方面還存在差距。

　　“在企業(yè)日常超標(biāo)、違規(guī)記錄公示方面，上海是所有城市中得分最高的�！蓖蹙ЬХ治稣f(shuō)，“但是在信訪、投訴案件信息公示方面，上海還存在差距。”

　　她介紹說(shuō)，在這一點(diǎn)上，北京的做法值得借鑒。當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門(mén)設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的“環(huán)保投訴舉報(bào)咨詢(xún)網(wǎng)站”，方便市民進(jìn)行投訴和咨詢(xún)，并對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行公示。她還指出：“上海在環(huán)保公示方面做得也不錯(cuò)，但建議將相關(guān)內(nèi)容保存的時(shí)限設(shè)置得長(zhǎng)一些，以方便市民查詢(xún)�！�