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　　江西省日前出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)鄱陽(yáng)湖及其他重要湖泊水環(huán)境保護(hù)工作意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”)，要求在鄱陽(yáng)湖及其他重要湖泊保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，城鎮(zhèn)新建、在建污水處理廠都要配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，保證出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn).

　　到明年鄱陽(yáng)湖富營(yíng)養(yǎng)化加重趨勢(shì)要得到遏制

　　江西湖泊眾多，其中以鄱陽(yáng)湖最為著名，為我國(guó)最大淡水湖。為切實(shí)保護(hù)好鄱陽(yáng)湖及其他重要湖泊(包括萬(wàn)安水庫(kù)、柘林湖、洪門水庫(kù)、仙女湖、上猶江水庫(kù)、七一水庫(kù))水環(huán)境，江西省以鄱陽(yáng)湖保護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)其他重要湖泊水環(huán)境保護(hù)工作，保持湖泊生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，永葆鄱陽(yáng)湖及其他重要湖泊“一湖清水”。

　　新出臺(tái)的“意見(jiàn)”明確了湖泊保護(hù)目標(biāo)，到明年，鄱陽(yáng)湖及其他重要湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)取得重大進(jìn)展，主要污染物排放總量得到有效控制，鄱陽(yáng)湖富營(yíng)養(yǎng)化加重趨勢(shì)得到遏制。到2030年，鄱陽(yáng)湖及其他重要湖泊地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境風(fēng)貌得到逐步恢復(fù)，形成流域生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的宜居環(huán)境。

　　“意見(jiàn)”確定，地方政府是水環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體，鄱陽(yáng)湖及其他重要湖泊保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)地方各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)湖泊水環(huán)境保護(hù)的重要性，正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，把保護(hù)環(huán)境放在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

　　把湖泊水環(huán)境保護(hù)作為財(cái)政預(yù)算安排重點(diǎn)

　　“意見(jiàn)”要求，各級(jí)政府要將湖泊水環(huán)境保護(hù)所需資金作為地方財(cái)政預(yù)算資金安排重點(diǎn)，并加大投入力度。省政府有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加大支持力度，省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資、排污費(fèi)等渠道安排的環(huán)保資金要對(duì)鄱陽(yáng)湖及其他重要湖泊水環(huán)境保護(hù)予以支持。

　　要逐步建立污染源、水環(huán)境質(zhì)量和應(yīng)急系統(tǒng)的綜合信息管理平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，對(duì)違法排污行為依法從重處罰。對(duì)有悖于環(huán)保法律法規(guī)的地方性規(guī)定，要立即全部取消。對(duì)違法排污的企業(yè)及相關(guān)負(fù)責(zé)人和失職、瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決查處，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究刑事責(zé)任。

　　禁止新上直接向湖體排放氮、磷污染物的項(xiàng)目

　　“意見(jiàn)”提出要采取多種措施實(shí)行綜合治理。一是加大工業(yè)污染防治力度。鄱陽(yáng)湖及其他重要湖泊流域內(nèi)地方各級(jí)政府要加大對(duì)造紙、釀造、印染等行業(yè)落后生產(chǎn)能力的淘汰力度，依法完成所有排污單位排污許可證的核發(fā)工作。對(duì)未達(dá)到排污許可證規(guī)定的企業(yè)要實(shí)施限產(chǎn)限排，超標(biāo)排放水污染物的企業(yè)要在今年年底前完成治理，對(duì)逾期未完成的，將實(shí)行停產(chǎn)整治或依法關(guān)閉。同時(shí)，嚴(yán)格新建項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入，禁止新上直接向鄱陽(yáng)湖及其他重要湖泊排放氮、磷污染物的項(xiàng)目。

　　二是加強(qiáng)城市生活污水處理。在鄱陽(yáng)湖及其他重要湖泊保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，城鎮(zhèn)新建、在建污水處理廠都要配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，保證出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。已建污水處理廠要在明年年底前完成脫氮除磷改造，出水水質(zhì)必須達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。在鄱陽(yáng)湖及其他重要湖泊保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)依法禁止銷售和使用含磷洗滌用品。

　　三是控制農(nóng)村生活污染和面源污染。鄱陽(yáng)湖及其他重要湖泊保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)各級(jí)政府要因地制宜開(kāi)展農(nóng)村污水、垃圾污染治理，有條件的小城鎮(zhèn)和規(guī)模較大的村莊應(yīng)建設(shè)污水處理設(shè)施。要科學(xué)規(guī)劃畜禽飼養(yǎng)區(qū)域，鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展無(wú)害化畜禽糞便還田等畜禽糞污綜合利用模式，對(duì)目前未能達(dá)標(biāo)排放的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要抓緊進(jìn)行治污改造。在鄱陽(yáng)湖最高水位線外3公里范圍內(nèi)，其他湖泊最高水位線外1公里范圍內(nèi)，嚴(yán)格控制種植蔬菜、花卉等單位面積施用化肥量大的農(nóng)業(yè)活動(dòng)，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥。

　　禁止圍湖造田等縮小湖泊水面行為

　　“意見(jiàn)”同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要控制旅游業(yè)和船舶污染。湖泊周邊度假村、旅游賓館飯店等必須安裝污水處理設(shè)施，并確保達(dá)標(biāo)排放。鄱陽(yáng)湖及其他重要湖泊保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)各級(jí)政府要嚴(yán)格控制圍網(wǎng)養(yǎng)殖和肥水養(yǎng)殖，提倡生態(tài)養(yǎng)殖，推廣人工放流。

　　要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，優(yōu)先實(shí)施湖泊濕地保護(hù)和恢復(fù)工程，禁止圍湖造田、圍湖養(yǎng)殖等縮小湖泊水面的行為。對(duì)主要入湖河道、河口進(jìn)行綜合治理，實(shí)施生態(tài)恢復(fù)。推廣前置庫(kù)、尾水濕地處理等生態(tài)處理方法，進(jìn)一步降低氮磷入湖總量。

　　要大力加強(qiáng)科技攻關(guān)，強(qiáng)化重點(diǎn)湖泊富營(yíng)養(yǎng)化形成和消除機(jī)理、水體氮磷污染控制、藻類生長(zhǎng)和暴發(fā)規(guī)律、水體自然修復(fù)等方面的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，增強(qiáng)科技支撐能力。開(kāi)展重點(diǎn)湖泊生態(tài)安全評(píng)估，全面推進(jìn)湖泊環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究和修訂工作。