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武漢斥資近160億元構(gòu)建“六湖連通”
[日期:2009-09-02]  來源:網(wǎng)易探索  作者:   發(fā)表評論(0)打印



  盛夏季節(jié),位于湖北省武漢市武昌城區(qū)的沙湖,水幾乎被抽干,裸露出湖底的淤泥——號稱武漢市歷史上規(guī)模最為龐大的治湖行動拉開了序幕。

  7月6日,東湖沙湖連通工程暨沙湖大橋開工儀式舉行。按照計劃,在沙湖的東南側(cè),一條長約1700米的渠道將穿越繁忙的街道和密集的居民區(qū),并最終與東湖連通。

  東湖是武漢市最大的湖泊,也是中國最大的城中湖,面積10倍于沙湖,達(dá)32.5平方公里。而連通東湖與沙湖,不過是武漢構(gòu)建“大東湖”生態(tài)水網(wǎng)工程的第一步。

  根據(jù)國家發(fā)改委批復(fù)的《武漢市大東湖生態(tài)水網(wǎng)總體方案》,武昌地區(qū)的東湖、沙湖、北湖等六大湖泊,都將與長江連通,整個工程估算總投資將近160億元,因此,有人將這一工程通俗地稱為“六湖連通”。

  但這一龐大的湖泊治理工程,在當(dāng)?shù)匾l(fā)極大爭議。由于對拆遷規(guī)劃不滿,武漢大學(xué)醫(yī)學(xué)部宿舍區(qū)和武漢重型機床集團有限公司宿舍區(qū)的居民,先后走上街頭“散步”,來表達(dá)他們的訴求。

  “引江灌湖”夢

  長江與漢江在武漢交匯,湖泊眾多,但很多湖泊的水質(zhì),都介于五類和劣五類之間,屬于重度污染。武漢流傳著一種說法:這座城市“優(yōu)于水,也憂于水”。

  湖泊污染的治理和恢復(fù)極其困難。2005年,武漢市政府曾經(jīng)對緊鄰省政府和省委大院的水果湖進行清淤。水果湖是東湖西南端的一個湖汊,不過0.14平方公里。在投入2000萬元、清出12萬立方米淤泥后,水果湖水質(zhì)也僅得到了暫時的改善。

  既然清淤不那么有效,有人想到引入江水,連通湖泊,讓湖水流動起來。2002年9月,武漢市參與了科技部“十五”期間關(guān)于水污染控制與治理的重大科技專項,并在漢陽地區(qū)進行水環(huán)境質(zhì)量改善技術(shù)綜合示范。

  科技部為這個“武漢水專項”提供2500萬元,武漢市政府匹配5000萬元,并成立了武漢碧水科技有限公司(下稱碧水公司),負(fù)責(zé)項目運作。

  該課題組提出了具體建議:引漢江水入湖,并貫通漢陽的龍陽湖、三角湖、墨水湖和南太子湖這四個主要湖泊,然后抽排到長江。碧水公司也拿出了投資5.64億元、為期三年的漢陽地區(qū)四湖水體修復(fù)工程方案。

  工程的環(huán)境影響報告書于2005年初獲得武漢市環(huán)保局通過。武漢市政府有關(guān)官員后來又提出增加北太子湖和后官湖,以推動武漢新區(qū)的發(fā)展。

  碧水公司黨委書記陳賢德告訴《財經(jīng)》記者,歷史上,漢陽地區(qū)諸多湖泊曾連為一體,上述幾個湖泊至今還“藕斷絲連”,存在一些溝渠,只需對原有溝渠進行疏浚,再開挖部分新溝渠,就可實現(xiàn)連通。

  2005年下半年,該項目進行了兩次小規(guī)模的江湖連通調(diào)水試驗。漢江水首先經(jīng)過原本是一潭死水的琴斷小河。陳賢德說,調(diào)水之后,琴斷小河內(nèi)出現(xiàn)了更多的沉水植物,以及成群的魚苗。

  目前,需要新挖的渠道中,連通龍陽湖與三角湖的湯山渠已經(jīng)完工;連通墨水湖與龍陽湖的明珠渠,剛開始在墨水湖畔的南國明珠小區(qū)內(nèi)施工,且有大量的拆遷工作尚未完成。

  據(jù)最近公布的信息,“漢陽六湖水系網(wǎng)工程”的預(yù)算已增加到19億元,預(yù)計于2014年初竣工。

  但對于漢陽地區(qū)的“引江灌湖,六湖連通”工程,也有專家提出了不同意見。武漢市環(huán)境監(jiān)測中心站的鄭燕萍就曾經(jīng)在《武漢建設(shè)》雜志撰文指出:“引江灌湖”本質(zhì)上是污染的轉(zhuǎn)嫁,并不是治理;漢江頻繁發(fā)生“水華”,表明其水體已經(jīng)相當(dāng)脆弱,“引江灌湖”后會不會引起新的長江下游“水華”,還是一個疑問。

  此外,“引江灌湖”的前提條件是漢水有較高的水位,但三峽工程蓄水和“南水北調(diào)”中線工程都會影響漢江的水位,由此決定了很難在自然條件下完成引水。若使用抽灌江水,則需要大量能源。

  對此,陳賢德回應(yīng)說,受污染湖水排入長江,其實和污水處理廠的水直接排入長江效果差不多。

  此外,漢陽地區(qū)“六湖水系網(wǎng)”設(shè)計的引水量并不大,漢江水位每年有五個月時間可以滿足自然引水條件,而每年引水也就一兩次,每次約持續(xù)七天,設(shè)計流量約為每秒20立方米。

  還有人擔(dān)心,各個湖泊的水質(zhì)不一樣,水質(zhì)相對較好的后官湖如果與水質(zhì)較差的另外幾個湖泊混在一起,會造成污染物的擴散。

  陳賢德對《財經(jīng)》表示,各個湖泊之間有閘門,會根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測情況進行控制。而且,在漢陽的六湖水系設(shè)計中,湖水是單向流動,后官湖的水剛好流向水質(zhì)較差的湖泊。

  “大東湖”規(guī)劃

  漢陽地區(qū)“六湖連通”工程尚未完工,湖北省和武漢市政府又拿出了一個更為龐大的計劃:構(gòu)建“大東湖”生態(tài)水網(wǎng)。

  湖北省政府發(fā)展研究中心課題組在2005年10月公布的《關(guān)于武昌“大東湖”水網(wǎng)生態(tài)構(gòu)建工程的設(shè)想》中稱,武昌地區(qū)的東湖、沙湖、北湖、楊春湖、嚴(yán)西湖和嚴(yán)東湖這六大湖泊可相互連通,并引入長江水,總投資預(yù)計為29.77億元。

  到2007年上半年,長江水資源保護科學(xué)研究所牽頭編制完成了“大東湖”生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建工程的可行性研究報告和環(huán)境影響報告書。

  根據(jù)武漢水務(wù)局2008年9月的一份內(nèi)部材料,該項目的總投資已經(jīng)調(diào)整為87.69億元。其中水網(wǎng)連通工程為35.76億元,污染控制和生態(tài)修復(fù)工程分別為30.07億元和20.51億元。

  2009年5月,“大東湖”生態(tài)水網(wǎng)總體方案獲國家發(fā)改委的立項批準(zhǔn)。工程估算總投資變成了158.7億元,實施期為12年,其中前四年的投資就高達(dá)91.6億元。

  6月29日,武漢市專門成立了武漢水資源發(fā)展投資有限公司,承擔(dān)“大東湖”生態(tài)水網(wǎng)項目的建設(shè)和運營。根據(jù)武漢市政府的簡報,該公司已經(jīng)與農(nóng)行、建行、國家開發(fā)銀行、漢口銀行等八家銀行簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,共獲得授信148億元。待條件成熟時,該公司還將引進戰(zhàn)略投資者,實施股份化轉(zhuǎn)型。

  一周之后,“大東湖”生態(tài)水網(wǎng)工程啟動儀式暨東湖沙湖連通工程開工儀式正式舉行,由武漢地產(chǎn)開發(fā)投資集團有限公司(下稱武漢地產(chǎn)集團)統(tǒng)籌開發(fā)東湖沙湖連通工程。

  據(jù)2008年武漢市環(huán)境狀況公報,武昌地區(qū)的上述六個湖泊中,除嚴(yán)東湖符合四類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),其他幾個湖泊均為五類或劣五類水質(zhì)。

  雖然“大東湖”生態(tài)水網(wǎng)項目駛上了“快車道”,但仍有人對這一工程持有保留意見。武漢大學(xué)醫(yī)學(xué)部退休職工何國新的擔(dān)心頗有代表性:“工程效果究竟會怎樣, 恐怕很難說�!�

  武漢老科技工作者協(xié)會的一份材料就指出,近年來,長江水位長期處于22米左右,大大低于湖水水位,調(diào)水條件不佳。武漢多家媒體曾在2008年報道,“大東湖”生態(tài)水網(wǎng)工程擬采用閘引泵排形式,從鄰近楊春湖的青山港引水,設(shè)計流量約為每秒40立方米,每年可引水69天,引水量2.4億立方米,相當(dāng)于“大東湖”六個湖泊總?cè)莘e的2倍。

  但武漢水務(wù)局的一份資料顯示,根據(jù)長江水位和湖泊水質(zhì)的年內(nèi)變化情況,每年可引水兩到三次,每次連續(xù)引水十天,年最大引水量僅為1.04億立方米。

  換句話說,在絕大部分時間內(nèi),“大東湖”的湖水仍然是難以流動的,無法稀釋污染物。

  拆遷之爭

  對于江湖連通的理念,國際著名環(huán)保組織世界自然基金會武漢辦公室的雷剛博士表示支持。

  重建江湖聯(lián)系,正是世界自然基金會近年來在長江流域推行的主要項目內(nèi)容之一。

  不過,雷剛也表示,湖泊連通不能解決一切問題,也不會在短期內(nèi)見效。此外,能否合理選取調(diào)水方案、保證全面截污等措施的實行,都將對工程的成敗產(chǎn)生影響。

  中國科學(xué)院水生生物研究所水環(huán)境工程研究中心主任吳振斌也對《財經(jīng)》記者解釋說,所謂“江湖連通”,只是漢陽六湖水系網(wǎng)和“大東湖”生態(tài)水網(wǎng)工程的一部分而已,遠(yuǎn)非全部。

  “引江入湖目的不是換水,而是創(chuàng)造生態(tài)恢復(fù)的條件,在湖泊生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)中起到‘推一把’的作用�!眳钦癖笾赋觥V卫砗锤枰揽康倪是各種綜合治理措施,不要把湖泊連通這個次要角色當(dāng)成了主要角色。

  中國科學(xué)院南京地理與湖泊研究所秦伯強研究員則提醒說,引江入湖需要精心設(shè)計,“引流過多成本太高,引流太少又起不到多大效果。”在某些情況下,引江入湖也可能帶來副作用。

  以杭州西湖為例,近年來在截污等方面下了很大功夫,加上每年都要引錢塘江水入西湖,水質(zhì)明顯改善。但另一方面,由于錢塘江水的氮含量比西湖還高,新的含氮污染物也隨之被引入西湖。

  碧水公司黨委書記陳賢德告訴《財經(jīng)》記者,調(diào)水并非目的,只是一種手段——幫助湖泊水體恢復(fù)自凈能力。更為重要的是全面截污、生態(tài)修復(fù)等綜合治理措施。

  在他看來,即便各項治理措施得當(dāng),要想讓那些被嚴(yán)重污染的湖泊的水質(zhì)穩(wěn)定地提升到四類,恐怕至少得一二十年的時間。

  如今,“大東湖”生態(tài)水網(wǎng)工程已經(jīng)啟動,但率先開工的東湖沙湖連通工程引發(fā)了極大爭議。根據(jù)武漢水務(wù)局2008年9月的一份內(nèi)部材料,東湖沙湖連通工程有兩個方案。方案一以明渠為主,穿過主干道中北路區(qū)域時采用隧道;方案二以隧道為主、明渠為輔。

  武漢市政府最終決定采取明渠方案。不僅如此,政府還提出要借機打造“楚河漢街”。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道,東湖沙湖連通渠即為楚河,總長1700米,最大寬度70米,最小寬度20米,平均寬度25米。漢街依楚河兩岸而生,長1500米。此外,東湖沙湖連通渠沿線將建設(shè)文化區(qū)、高尚居住區(qū)、辦公綜合區(qū)等。

  2009年6月26日,武漢大學(xué)醫(yī)學(xué)部宿舍區(qū)西側(cè)一面不起眼的墻上,突然貼出一紙公告,武漢地產(chǎn)集團稱,該宿舍區(qū)被劃入東湖沙湖連通工程周邊改造的“居住與公共設(shè)施混合用地”。公示日期為6月26日至7月6日。

  由于事先缺乏信息公開和公眾參與,且未提出拆遷補償條件和過渡措施,7月8日,武漢大學(xué)醫(yī)學(xué)部的教職工和家屬們一度堵住了宿舍區(qū)門口的東湖路。次日,與武漢大學(xué)醫(yī)學(xué)部宿舍區(qū)相鄰的武漢重型機床集團有限公司宿舍區(qū)的居民,也一度堵住了城市主干道中北路。

  根據(jù)一份東湖沙湖連通拆遷工作內(nèi)部材料,規(guī)劃總用地面積竟高達(dá)1.7平方公里,拆遷量124.77萬平方米,涉及8932戶居民。但實際上,絕大部分居民的房屋,并不在東湖沙湖連通渠范圍之內(nèi)。

  據(jù)悉,當(dāng)?shù)卣呀?jīng)承諾,在獲得社區(qū)多數(shù)居民同意之前,不會強制拆遷。但居民們的擔(dān)心仍未徹底消除。

  很顯然,即使這樣龐大的工程,的確有助于修補自然生態(tài),但在實施過程中,如何最大限度地通過信息公開和公眾參與,切實保障公眾利益,維護良好的社會生態(tài),仍是一個不可回避的重要課題。

編輯:royal | 閱讀:
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