99国产精品久久久蜜芽,中文字幕乱码亚洲精品一区,好吊视频一区二区三区,无码专区人妻系列日韩精品

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長 姜偉新

　　新中國成立60年來，尤其是改革開放以來，伴隨著住房制度的改革和住房建設(shè)的推進(jìn)，我國人民群眾住房條件不斷改善。

　　改革開放以來，人均住房建筑面積已經(jīng)從1978年的6.7平方米增長到近30平方米。

　　親歷房改——“我們房改的方向順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是正確的”

　　“安居”是中國百姓自古以來的樸素愿望，如今，住房問題成為最重要的民生問題之一�！氨緦谜�府將原來的建設(shè)部改組為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，把‘住房’放在最前面，凸顯了黨中央國務(wù)院對住房這一民生問題的高度重視�！闭劶叭ツ晷陆M建的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，部長姜偉新深感責(zé)任重大。

　　新中國成立60年來，尤其是改革開放以來，伴隨著住房制度的改革和住房建設(shè)的推進(jìn)，我國人民群眾住房條件不斷改善�！靶轮袊�成立以后很長時(shí)間，我國城鎮(zhèn)居民住房完全按計(jì)劃分配。所有人都要排隊(duì)等政府、單位分房，很多人都經(jīng)歷了非常艱苦的住房條件改善的過程�！闭f起60年的住房變化，也勾起了姜偉新對往事的回憶，“我1974年畢業(yè)參加工作，當(dāng)時(shí)住單身宿舍，兩人住一間。小伙子們誰要是結(jié)婚了，同屋的另一個(gè)人就得擠到別的宿舍‘打游擊’。”

　　隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，城鎮(zhèn)人口快速增加，單一的住房行政供給制的弊端不斷顯現(xiàn)：財(cái)政負(fù)擔(dān)巨大，群眾居住條件改善進(jìn)展緩慢，約有47.5%的城鎮(zhèn)居民家庭缺房或無房。

　　在這樣的背景下，上世紀(jì)80年代初，鄧小平同志提出了改革城鎮(zhèn)住房制度、加快城鎮(zhèn)住房建設(shè)的設(shè)想，我國開始推行以住房商品化、社會化為目標(biāo)的城鎮(zhèn)住房制度改革。并于1984年正式啟動住房貨幣化改革的試點(diǎn)。

　　然而，房改對人們的心理也產(chǎn)生了影響。“人們已經(jīng)習(xí)慣了過去很多年的等靠要，突然要從自己腰包里掏錢出來買房，需要一個(gè)觀念轉(zhuǎn)變的過程。另外，該買多大的房，買了房以后會升值還是會貶值，也讓很多人拿不定主意�！焙痛蠖鄶�(shù)老百姓一樣，姜偉新本人也經(jīng)歷了這一心理轉(zhuǎn)變的過程，“但這種影響是正常的，我們搞社會主義市場經(jīng)濟(jì)，住房必須商品化、市場化，這是必然趨勢�！�

　　“改革開放以來，人民群眾住房條件改善的速度和程度十分驚人。人均住房建筑面積已經(jīng)從1978年的6.7平方米增長到近30平方米，不僅面積增加了，住房的功能、環(huán)境、質(zhì)量都有了巨大改善�！苯獋バ抡f，“絕大多數(shù)百姓體會到了房改的好處，證明我們房改的方向順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是正確的。”

　　努力穩(wěn)定房價(jià)——“人們對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識的提高，本身就是市場經(jīng)濟(jì)改革中非常重要的環(huán)節(jié)”

　　自從1998年停止住房實(shí)物分配制度以來，我國房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)市場迅猛發(fā)展，房價(jià)的波動也越來越牽動老百姓的神經(jīng)。尤其是近幾年部分地區(qū)房價(jià)上漲過快，對姜偉新來說，調(diào)控房價(jià)職責(zé)重大。

　　分析房價(jià)上漲的原因，姜偉新認(rèn)為，大量的剛性需求、土地供應(yīng)的總體緊張和市場管理中的一些問題，造成了房價(jià)的不斷上漲�！白》可唐坊�以��，客觀上很難避免價(jià)格波動，這是必然規(guī)律。從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的角度看，希望住房價(jià)格保持平穩(wěn)狀態(tài)。升，不要升的太猛太快，降，也不要降的太猛太快。政府能夠做的，就是通過調(diào)控手段，讓房價(jià)相對平穩(wěn)�！�

　　“房價(jià)的大起大落，對社會、百姓都不是好事。”姜偉新說。不僅漲價(jià)的時(shí)候百姓有意見，去年房價(jià)下降的時(shí)候，一些剛買過房的人資產(chǎn)縮水，也通過許多激烈的方式表達(dá)出來�！爱�(dāng)時(shí)我們努力采取措施穩(wěn)定市場，同時(shí)也在做買房人的工作。一方面講我們在努力穩(wěn)定房價(jià)，一方面也要讓他們認(rèn)識到，市場經(jīng)濟(jì)條件下，房價(jià)是必然波動的。購房人對價(jià)格的漲跌，要有這種心理準(zhǔn)備�！�

　　姜偉新坦言，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這些現(xiàn)象都是不可想象的，誰也沒有經(jīng)歷過。到今天，卻成了非經(jīng)歷不可的�！叭藗儗κ袌鼋�(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識的提高，本身就是市場經(jīng)濟(jì)改革中非常重要的環(huán)節(jié)。雖然要付出代價(jià)，但這個(gè)過程來得早一點(diǎn)比來得晚更好�！�

　　住房保障是首要任務(wù)——“‘住有所居’的目標(biāo)有條件、有能力實(shí)現(xiàn)”

　　“保障房和商品房是住房制度的兩條腿，缺一不可�！痹诮獋バ驴磥�，針對低收入住房困難家庭的保障性住房建設(shè)，是當(dāng)前工作的首要任務(wù)、重中之重�！白》恳�商品��、市場化，是中國改革的一個(gè)很重要的方面。與此同時(shí)，僅僅搞商品化不夠。對困難群體，必須要由政府支持保障�！�

　　1998年住房貨幣化改革全面推開的時(shí)候，就已經(jīng)提出對困難家庭住房給予支持。一直到2007年前后，住房保障的對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式等才逐步明確�！翱陀^地講，各級政府對住房保障的認(rèn)識也有一個(gè)過程。畢竟保障房的建設(shè)與商品房不一樣，需要政府大量投入資金和土地。必須制定若干優(yōu)惠政策，牽扯到方方面面的利益，也會減少一部分地方財(cái)政的收入�，F(xiàn)在整個(gè)制度逐漸清晰，政府也有能力大幅增加保障性住房建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急是如何具體化、抓緊落實(shí)。”姜偉新說。

　　2007年7月，姜偉新從國家發(fā)改委調(diào)到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工作，每年四五次的住房情況調(diào)研變成了“非常重要的任務(wù)”�！斑@幾年，到福建、黑龍江、湖南、山東、內(nèi)蒙古等地，走訪了很多住房困難的低收入家庭。仍然有很多百姓住在破舊的甚至是三四十年代建造的房子里。下雨灌水、沒有獨(dú)立的廚房衛(wèi)生間，有的房子連上下水都沒有，功能環(huán)境極差。”姜偉新表情沉重地說，“這樣的情況還很多，每次調(diào)研回來，腦子里總是想著那些情景。每看一次，心情就沉重一次，責(zé)任和決心也增加一分。”

　　從去年底開始推進(jìn)的大規(guī)模保障性安居工程，讓更多低收入家庭看到了圓住房夢想的希望。“在廉租房3年規(guī)劃已經(jīng)發(fā)布的基礎(chǔ)上，我們正在制定包括經(jīng)濟(jì)適用房、工礦棚戶區(qū)改造在內(nèi)的保障性安居工程規(guī)劃，將會覆蓋今后3—5年的時(shí)間。按照現(xiàn)在設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，再過三四年，要解決1500萬戶低收入家庭的住房困難，占城鎮(zhèn)戶數(shù)的8%左右。人均建筑面積不足7平方米的，屆時(shí)能保障到10平方米以上，住房的功能、條件會比原來大大改善。我認(rèn)為‘住有所居’這一目標(biāo)是有條件、有能力實(shí)現(xiàn)的�！苯獋バ鲁錆M信心。

　　兩大重任在肩——“希望若干年以后，大家對我的評價(jià)是這個(gè)人為百姓做了點(diǎn)事情”

　　自從1952年成立建工部，到現(xiàn)在確定為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，這個(gè)部門的名稱已經(jīng)改了10多次�！皬倪^程看，每一次名字的變更，都順應(yīng)了當(dāng)時(shí)中央政府對經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理的需要。”姜偉新說，“現(xiàn)在我肩上的兩個(gè)主要責(zé)任，一個(gè)是住房如何實(shí)現(xiàn)住有所居。一個(gè)是城鄉(xiāng)如何和諧發(fā)展�！�

　　新中國成立以來，特別是改革開放以來，中國的城市化進(jìn)程舉世矚目，姜偉新認(rèn)為這是中國社會發(fā)展到今天必然要走的一條路�！俺鞘谢�速度快，不僅表現(xiàn)在一些農(nóng)村變城市這種功能和環(huán)境的變化，還在于人們思想觀念的變化。人們現(xiàn)在對城市、城市化本身的認(rèn)識提高很快。”但姜偉新同時(shí)認(rèn)為，城市化過程中還有很多問題需要繼續(xù)研究，比如如何在這個(gè)進(jìn)程中保護(hù)好耕地，如何促進(jìn)就業(yè)，如何保護(hù)環(huán)境等�！俺鞘谢�進(jìn)程太慢不行，太急也不行�！�

　　1988年4月，姜偉新在國家計(jì)委投資司工作期間，曾被派往某房地產(chǎn)開發(fā)公司學(xué)習(xí)，擔(dān)任常務(wù)副總經(jīng)理�！氨M管只有短短7個(gè)月時(shí)間，還是向市場學(xué)到了很多東西，對我這一生都有幫助，也是第一次接觸房地產(chǎn)�！�

　　盡管時(shí)間短暫，但這段經(jīng)歷卻成為媒體追逐的熱點(diǎn)，一時(shí)間“開發(fā)商當(dāng)建設(shè)部長”的標(biāo)題見諸許多媒體�！翱吹竭@些報(bào)道，反而勾起了我對這段短暫經(jīng)歷的回憶�！苯獋バ抡f，“媒體的用意是正面的、積極的，是想表達(dá)這個(gè)人多少還了解一點(diǎn)房地產(chǎn)市場，因此有理由對他寄予希望。”

　　“人的一生，巧合的事情很多。如果我早知道20年后會被派到這個(gè)部工作，就應(yīng)該在房地產(chǎn)公司多干幾年，多學(xué)習(xí)幾年�！苯獋バ滦χ�說，“希望若干年以后，大家對我的評價(jià)是這個(gè)人在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工作期間沒有‘白吃飯’，還為百姓做了點(diǎn)事情。尤其在保障性住房方面，做了一點(diǎn)事情。沒有給老百姓留下太多的負(fù)擔(dān)�！�