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唐山加強(qiáng)礦山治理改善生態(tài)環(huán)境
[日期:2009-09-21]  來源:環(huán)渤海新聞網(wǎng)  作者:田國軍、齊福臣   發(fā)表評論(0)打印



  唐山市把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理,作為推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型、建設(shè)人民群眾幸福之都的重大舉措,堅持政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、綜合治理,舉全市之力推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理工作。幾年來,累計投入資金11.43億元,治理礦區(qū)面積64.8平方公里,為實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,取得了顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

  唐山市是一座典型的資源型城市,有礦山企業(yè)990家,礦區(qū)面積近1500平方公里。多年的持續(xù)開發(fā)在提供大量優(yōu)質(zhì)資源的同時,也造成大量礦山生態(tài)環(huán)境破壞,影響了人民群眾生產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)境和城市形象,制約了經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,我市在全市范圍內(nèi)有計劃、有步驟地集中開展以采煤塌陷、礦區(qū)采場、尾礦庫、排土場引起的環(huán)境問題為重點(diǎn)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作,堅持政府主導(dǎo),制定出臺了一系列制度措施,逐步建立了一套有效推進(jìn)礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的工作機(jī)制。2008年市政府制定下發(fā)了《唐山市礦山生態(tài)修復(fù)工程的實施意見》,明確各級政府對轄區(qū)內(nèi)礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作負(fù)總責(zé),明確了國土等部門的職責(zé)分工,細(xì)化分解了2008年—2010年礦山環(huán)境恢復(fù)治理任務(wù)要求。提出了全市礦山環(huán)境3年大變樣,10年內(nèi)還清全部欠賬的總目標(biāo)。制定出臺了《唐山市資源生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法》,明確了采礦權(quán)人的主體責(zé)任和保證金的繳納標(biāo)準(zhǔn),由礦山企業(yè)按照開采礦種和生產(chǎn)規(guī)模分年度繳納,專戶儲存、�?顚S�。目前全市已收繳礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金1.8億元。同時拓寬融資渠道,加大資金投入。按照“誰出資、誰受益”的原則,制定出臺了相關(guān)政策,鼓勵礦山企業(yè)和社會資金對礦山廢棄地、尾礦等進(jìn)行治理。

  全市重點(diǎn)實施了大南湖生態(tài)治理和百里礦區(qū)生態(tài)修復(fù)綠化兩大工程,實現(xiàn)了采煤塌陷地生態(tài)治理的新突破,開創(chuàng)了北部山區(qū)礦山生態(tài)修復(fù)新局面。2007年以來,市委、市政府著眼于加快推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型、建設(shè)適宜人居和創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化生態(tài)城市,作出了加速大南湖生態(tài)恢復(fù)治理的重大決策。以大南湖28平方公里核心區(qū)域生態(tài)重建為重點(diǎn),打造城市“水庫”和“綠肺”,實現(xiàn)生態(tài)景觀和農(nóng)業(yè)綜合用水,率先走出一條生態(tài)發(fā)展之路,努力把南湖建設(shè)成世界一流的城市中央生態(tài)公園和“華北水城”。經(jīng)過一年多的努力,相繼完成了南湖擴(kuò)湖、環(huán)湖景觀路、垃圾山封山綠化、地震遺址公園建設(shè)等重點(diǎn)治理工程,把南湖建成了一個擁有湖水水面11.5平方公里,綠地面積6平方公里,環(huán)湖道路15.7公里,栽植樹近50萬平方米的大型城市中央生態(tài)公園,成為市民旅游、休閑、娛樂的首選之地。

  為徹底改善北部采礦區(qū)生態(tài)環(huán)境,我市去年4月份全面啟動了百里礦區(qū)生態(tài)修復(fù)綠化工程。重點(diǎn)對礦山山體植被進(jìn)行復(fù)綠、對排土場、尾礦庫進(jìn)行植樹固沙、綠化,并探索出了采煤塌陷地生態(tài)治理、鐵礦尾礦庫治理、石灰石礦山治理三種有效的礦山環(huán)境恢復(fù)治理模式。目前,已組織596家采選企業(yè)開展了礦山修復(fù)綠化工程,共投入資金1.5億元,栽植各類苗木604.8萬株,綠化面積近10平方公里,礦區(qū)面貌得到徹底改善。

  在積極探索礦山環(huán)境恢復(fù)治理有效途徑,逐步償還歷史欠賬的同時,我市大力推行科學(xué)辦礦、發(fā)展生態(tài)礦業(yè),破解礦山開采“先破壞、后治理”的禁錮,努力走一條“在開發(fā)中保護(hù),在保護(hù)中開發(fā)”的科學(xué)發(fā)展之路。作為亞洲最大的鐵礦,唐山司家營鐵礦已成為全市“科學(xué)辦礦、生態(tài)發(fā)展”的典范。該礦對礦山開采產(chǎn)生的大量圍巖廢石,通過修建專用鐵路,運(yùn)送到曹妃甸填海造地,僅此一項,就使當(dāng)?shù)?000畝農(nóng)田免遭占用,500多戶農(nóng)民免于搬遷。對選礦產(chǎn)生的尾礦,通過管道輸送到28公里外的煤礦采煤塌陷區(qū)牞對3200畝塌陷區(qū)進(jìn)行回填,8年后塌陷區(qū)將治理成為一座現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)場。

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