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　　中國(guó)風(fēng)景園林網(wǎng)訊 7月4日發(fā)生的武展西路小森林被夷為平地的惡性毀綠案件，倍受社會(huì)各界關(guān)注。為更好地推進(jìn)全市園林依法行政工作，進(jìn)一步提高科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)際工作的能力，武漢市園林局召開(kāi)了全市園林綠化監(jiān)察執(zhí)法座談會(huì)。

　　園林執(zhí)法有時(shí)鞭長(zhǎng)莫及

　　90年代未期，我市相繼成立了市園林綠化監(jiān)察大隊(duì)、各城區(qū)園林綠化監(jiān)察中隊(duì)和各公園園林綠化監(jiān)察分隊(duì)。

　　全市園林綠化監(jiān)察執(zhí)法人員260余人。市區(qū)公園100多名園林執(zhí)法人員按其職權(quán)只能在公園范圍內(nèi)有執(zhí)法權(quán)，真正投入到七個(gè)中心城區(qū)、六個(gè)遠(yuǎn)城區(qū)的城市園林綠化監(jiān)察執(zhí)法人員只有150余人。

　　150余人要對(duì)全市7000多公傾的公共綠地進(jìn)行執(zhí)法管理，平均每名執(zhí)法隊(duì)員管理范圍近40平方公里，有時(shí)鞭長(zhǎng)莫及。

　　城市建設(shè)和發(fā)展的需要

　　多數(shù)占用綠地是因建設(shè)需要而毀綠搞建設(shè)，有的是為了給施工提供方便或場(chǎng)地。

　　例如市政建設(shè)、城市道路、大規(guī)模城市開(kāi)發(fā)、城市管線建設(shè)等。

　　為了搶工期、空?qǐng)龅乇阌谑┕�，有些供電、電纜施工單位未經(jīng)審批擅自砍伐、修剪園林樹(shù)木。

　　建議及措施：

　　強(qiáng)化行政許可審批工作。積極支持和配合市政建設(shè)、道路建設(shè)、供電電纜管線等重要工程，提前做好服務(wù)工作，減少社會(huì)負(fù)面影響。

　　個(gè)人利益或少數(shù)單位所為

　　有的私營(yíng)經(jīng)商門(mén)面被行道樹(shù)木遮蔽或?yàn)樵黾宇櫩屯＼?chē)位，便私自將樹(shù)木砍伐。有的是為了個(gè)人或單位進(jìn)出方便，損毀綠帶花壇開(kāi)口子進(jìn)出車(chē)輛等。

　　例如硚口區(qū)一居民社區(qū)內(nèi)，由于私家車(chē)輛的不斷增加車(chē)輛無(wú)處停放，便毀綠建停車(chē)位。

　　在城市道路之后新建的有些單位，進(jìn)出大門(mén)被綠化帶阻攔造成進(jìn)出不方便，損毀綠化帶。

　　建議及措施：

　　強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化用地審核工作�？茖W(xué)合理的規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目配套設(shè)施，嚴(yán)格審查執(zhí)法配套綠化用地面積，確保不受侵害。

　　疏堵結(jié)合，執(zhí)行區(qū)域級(jí)差管理。要對(duì)中心城區(qū)主要道路、窗口單位和重要綠化景觀等嚴(yán)控區(qū)全面實(shí)行定人、定責(zé)的督崗制，杜絕各種違法行為。

　　園林行政執(zhí)法強(qiáng)制力度不夠

　　多數(shù)為城中村住戶，因認(rèn)為是自栽樹(shù)木，綠化法規(guī)意識(shí)比較淡薄而私自違規(guī)砍伐。

　　有的是市轄區(qū)內(nèi)的省直機(jī)關(guān)、部隊(duì)院校等單位或部門(mén)發(fā)生未經(jīng)園林行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的損綠毀綠行為。

　　例如青山區(qū)基建村375號(hào)擅自砍伐樹(shù)木，通過(guò)調(diào)查，該住戶認(rèn)為構(gòu)樹(shù)是"野樹(shù)"，妨礙他家的日常生活，不知道砍樹(shù)要向園林部門(mén)或社區(qū)申報(bào)。

　　建議及措施：

　　實(shí)行快速出警，提高現(xiàn)場(chǎng)處置效能。嚴(yán)格落實(shí)110聯(lián)動(dòng)投訴熱線工作機(jī)制。

　　充分發(fā)揮全社會(huì)、全民參與監(jiān)督管理的作用。通過(guò)社會(huì)媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督，激發(fā)和強(qiáng)化市民愛(ài)綠護(hù)綠意識(shí)。

　　空閑地塊違法主體難以確定

　　借地綠化歸還時(shí)植被被毀也是一個(gè)比較棘手的問(wèn)題。在閑置地塊借地綠化，由于沒(méi)有明確借地時(shí)間及相互權(quán)責(zé)，如遇開(kāi)發(fā)商要進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)，遇地毀綠問(wèn)題，問(wèn)題解決較為復(fù)雜。

　　例如今年7月4日發(fā)生的武展西路小森林夷為平地的惡性毀綠案件，倍受各界關(guān)注。

　　建議及措施：

　　各園林綠化監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍要加強(qiáng)對(duì)空閑地塊的監(jiān)控力度。及時(shí)掌握相關(guān)資料與信息，提前介入開(kāi)發(fā)建設(shè)地塊，做好空閑地塊上綠化植物的資料收集留證。

　　密切注意開(kāi)發(fā)動(dòng)向，及時(shí)與相關(guān)單位取得聯(lián)系，根據(jù)地塊植被狀況和開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃，提出保留措施和建議，積極配合辦理好行政許可審批手續(xù)，避免造成違規(guī)毀綠的發(fā)生。