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　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局,是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的必然要求。綠化是城鄉(xiāng)發(fā)展中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)和諧社會中發(fā)揮著至關(guān)重要和不可替代的作用。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,必須將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化一體化作為其重要基礎(chǔ)和組成部分,實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。青島市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會建議:

　　(一)堅持科學(xué)規(guī)劃,確立城鄉(xiāng)一體的綠化發(fā)展藍(lán)圖。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化一體化是一個長期的系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等方方面面,必須堅持規(guī)劃先行的原則,按照以人為本、生態(tài)優(yōu)先的理念,對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化一體化進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。既要突出綠化的主體地位,切實將綠化作為唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施來規(guī)劃和建設(shè),又要與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接,確保規(guī)劃的全面性和系統(tǒng)性;既要滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對良好生態(tài)環(huán)境的迫切需求,又要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實力、現(xiàn)實條件相適應(yīng),確保規(guī)劃的可行性和實用性;既要達(dá)到增加資源總量,提高資源質(zhì)量,提升綠化水平,優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的目的,又要尊重生物生長的自然規(guī)律,切忌大規(guī)模的"大樹進(jìn)城"等短期行為,確保規(guī)劃的長期性和科學(xué)性,切實把山體、森林、水脈建設(shè)好、保護(hù)好,建立起以森林、綠地和濕地為主體的城鄉(xiāng)一體化綠色生態(tài)系統(tǒng),促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)和人與自然和諧發(fā)展。

　　(二)創(chuàng)新體制機(jī)制,增強(qiáng)城鄉(xiāng)一體的綠化發(fā)展活力。一方面,要充分發(fā)揮各級綠化委員會在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化方面的職能和作用。另一方面,要創(chuàng)造條件,大力推行城鄉(xiāng)綠化一體化管理體制改革。為更好地推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化,北京、上海、重慶、南京、西安、張家界等城市均先后進(jìn)行了綠化管理體制改革,整合成立了綠化管理局或林業(yè)和園林管理局,實現(xiàn)了資源共享,城鄉(xiāng)互動,優(yōu)勢互補(bǔ),有力推動了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。建議借鑒這些城市的先進(jìn)經(jīng)驗,選擇適當(dāng)時機(jī),建立城鄉(xiāng)綠化一體化管理體制。

　　(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛參與,開創(chuàng)城鄉(xiāng)一體的綠化新局面。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化一體化,首先應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入,完善法律法規(guī)和政策保障,真正實現(xiàn)讓森林走進(jìn)城市,讓城市擁抱森林。其次是各級各部門要通力協(xié)作,以大局意識、責(zé)任意識,發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢和作用,形成強(qiáng)大合力,共同推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)。第三是廣大市民的廣泛參與和大力支持,充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳碑牌、生態(tài)旅游等方式,廣泛開展生態(tài)教育活動,普及生態(tài)知識,弘揚(yáng)生態(tài)文化,增強(qiáng)每一位市民的生態(tài)意識,調(diào)動社會各界的綠化積極性,營造全黨動員、全民動手、全社會共同參與的城鄉(xiāng)綠化一體化良好氛圍。