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　　● 倍受矚目的中新知識城項目，自今年3月簽訂合作備忘錄以來，經(jīng)過粵新雙方團隊真誠、高效的合作，項目可行性研究已于今年7月提前完成，商業(yè)談判進展順利，總體規(guī)劃加快推進，各項前期工作取得顯著成果。爭取今年底簽署雙方合作協(xié)議。

　　● 作為一個全新探索，圍繞建設什么樣的知識城、怎樣建設知識城這個核心問題，粵新雙方進行了深入研究，達成了廣泛共識。知識城建設將致力于實現(xiàn)4大發(fā)展目標：1.打造引領廣州、廣東乃至中國產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展尤其是知識型經(jīng)濟發(fā)展的新引擎；2.打造匯聚全球精英人才的人才高地；3.打造國際一流水平的生態(tài)宜居新城；4.打造中新戰(zhàn)略合作的代表作品和杰出典范。

　　● 粵新雙方要繼續(xù)深入研究、真誠合作，統(tǒng)籌謀劃、扎實推進5項重點工作：1.加快知識城商業(yè)談判進度；2.加快編制知識城整體發(fā)展規(guī)劃；3.加快推進軌道交通等基礎設施規(guī)劃設計和起步區(qū)建設報批籌備工作；4.加快制訂知識城政策法規(guī)體系；5.加快推進知識城項目招商引資。

　　中新知識城項目

　　有望年底前簽署合作協(xié)議

　　昨日上午，倍受矚目的中新知識城項目匯報會在廣州舉行。廣東省委常委、廣州市委書記、市人大常委會主任、廣東省知識城開發(fā)建設領導小組組長朱小丹出席會議并作講話。中新知識城概念性總體規(guī)劃首次露出全貌，目前該項目商業(yè)談判進展順利，預計將于今年12月中旬結(jié)束協(xié)議文本談判階段，并有望在年底前簽署合作協(xié)議。

　　中新知識城選址位于廣州東北部的廣州開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積123平方公里。負責項目運作的是廣州開發(fā)區(qū)和新加坡淡馬錫控股的直屬子公司星橋國際。

　　負責中新知識城規(guī)劃設計工作的新加坡雅思柏設計事務所董事劉太格昨日首次公開披露了概念性總體規(guī)劃全貌。他預計“知識城”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展2010至2015年是起步發(fā)展期，2016至2020年是快速發(fā)展期，2021至2030年是深度繁榮期。

　　國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究所制訂的《中新知識城產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》顯示，中新知識城將重點發(fā)展八大產(chǎn)業(yè)，分別是研發(fā)服務業(yè)、教育培訓產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)、信息技術產(chǎn)業(yè)、生物技術產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)。

　　朱小丹表示，由中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋和新加坡國家領導人共同倡導的知識城項目，是粵新合作的標志性項目�；浶码p方要在前期工作取得顯著成果的基礎上，更加緊密攜手、精誠團結(jié)，繼續(xù)深入研究、真誠合作，統(tǒng)籌謀劃、扎實推進各項重點工作，努力早日啟動知識城開發(fā)建設，開拓廣州、廣東科學發(fā)展的新天地，打造中新戰(zhàn)略合作的新典范。

　　他指出，中新知識城要實現(xiàn)以下發(fā)展目標：打造引領廣州、廣東乃至中國產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展尤其是知識型經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，打造匯聚全球精英人才的人才集聚高地，打造國際一流水平的生態(tài)宜居新城，打造中新戰(zhàn)略合作的代表項目和杰出典范。接下來要加快知識城商業(yè)談判進度，爭取在今年12月簽署合作協(xié)議。同時，加快編制知識城整體發(fā)展規(guī)劃，加快推進軌道交通等基礎設施規(guī)劃設計和起步區(qū)建設報批籌備工作，加快制訂知識城政策法規(guī)體系，加快推進知識城項目招商引資。

　　廣州市委常委、廣州開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任、蘿崗區(qū)委書記薛曉峰表示，下一步中新知識城規(guī)劃建設任重道遠，要做到三個力爭：

　　———力爭于12月中旬結(jié)束項目商業(yè)談判，年底前簽署合作協(xié)議。

　　———力爭在月底前完成知識城政策體系研究和項目建議書編制，為“知識城”項目報批和今后項目實施奠定基礎。

　　———力爭在“知識城”項目動工之際，引進一批標桿性項目簽約入城

　　新加坡“規(guī)劃之父”親自操刀

　　概念性總體規(guī)劃首次披露

　　為借鑒新加坡城市規(guī)劃先進經(jīng)驗，借助國際一流規(guī)劃設計資源，中新知識城概念總體規(guī)劃委托“新加坡規(guī)劃之父”———劉太格先生領銜編制。

　　“我們這次來帶著很高的熱忱，我相信最終會是一個雙贏的局面�！薄�——劉太��

　　從8月開始，通過新方三次到知識城現(xiàn)場調(diào)研，開展方案設計工作；中方規(guī)劃工作小組兩次赴新協(xié)調(diào)深化規(guī)劃設計方案，以及每周一次的電話磋商，到目前為止，已基本形成知識城概念規(guī)劃方案。

　　知識城定位———

　　在規(guī)劃方案中，知識城定位為引領中國經(jīng)濟發(fā)展，具有世界影響力的知識經(jīng)濟高地；匯聚全球精英人才，創(chuàng)造生態(tài)型國際化宜居宜業(yè)新城。

　　規(guī)模———

　　知識城規(guī)劃總?cè)丝?0萬人，其中就業(yè)人口25萬人。規(guī)劃范圍123平方公里，建設用地60平方公里；其中啟動區(qū)建設用地約6平方公里，產(chǎn)業(yè)用地占55%。

　　交通———

　　規(guī)劃借鑒新加坡先進的新城理念，強調(diào)區(qū)域一體化發(fā)展，通過城際鐵路，地鐵等綠色快速公交和高、快速路聯(lián)系，構(gòu)筑與市中心區(qū)、廣州空港等重要節(jié)點的快速通道，逐步建設成為廣州東北部的城市副中心，帶動周邊區(qū)域的發(fā)展。

　　廣惠汕高鐵從知識城外圍經(jīng)過；穗莞深城際線和地鐵14號線支線貫穿知識城。

　　結(jié)構(gòu)———

　　規(guī)劃結(jié)構(gòu)強調(diào)城市的緊湊發(fā)展，由三個新市鎮(zhèn)組成多中心多等級的新城結(jié)構(gòu)，北部新市鎮(zhèn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，中部新市鎮(zhèn)打造成為整個知識城的中心，南部新市鎮(zhèn)作為次中心。

　　生態(tài)———

　　規(guī)劃注重生態(tài)環(huán)境保護和低碳城市的營造，尊重既有的生態(tài)脈絡，保留主要山體和水系等藍綠基底；構(gòu)建兩條各約500米寬的綠道，聯(lián)系兩側(cè)山體，可作為生物遷徙通道，保護區(qū)內(nèi)生物的多樣性；強調(diào)生態(tài)空間與產(chǎn)業(yè)、居住等空間的滲透，還突出了循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排等新技術的應用。

　　產(chǎn)業(yè)布局———

　　明確了八大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展區(qū)域，分別發(fā)展研發(fā)服務業(yè)、教育培訓產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)、信息技術產(chǎn)業(yè)、生物技術產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)。

　　社會文化方面———

　　規(guī)劃突出村民與城市居民互融的理念，村民安置區(qū)與城市居民區(qū)相融合，創(chuàng)新社區(qū)管理模式，強調(diào)社會和諧的宜居生態(tài)新城。

　　此外，按照總體規(guī)劃、分步實施的要求，知識城的規(guī)劃建設分為近期（2009-2012年）規(guī)模10平方公里、中期（2013 - 2020年）規(guī)模30平方公里和遠期（2020年后）規(guī)模60平方公里。

　　專家看法

　　[專家]：國家發(fā)改宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所副所長臧躍茹

　　[建議]：知識城在政策上必須有足夠的創(chuàng)新和突破，在管理權限上要擴大知識城的經(jīng)濟管理權限。

　　[解讀]：中新知識城在發(fā)展目標上將瞄準硅谷、新竹等世界一流科技園區(qū)，做到“北有中關村，南有知識城”。

　　在研發(fā)服務業(yè)方面，要重點發(fā)展跨國公司的區(qū)域總部和研發(fā)中心、國有和民營大企業(yè)研發(fā)中心、公共技術研發(fā)和應用平臺、咨詢、法律會計等中介服務、輻射國內(nèi)外的知識產(chǎn)權交易中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面，要重點發(fā)展工業(yè)設計、數(shù)字媒體、軟件開發(fā)、動漫游戲。

　　在教育培訓方面，要重點發(fā)展本科職業(yè)教育或再教育、國際商學院或國際性知名大學研究分支機構(gòu)、大型企業(yè)高管人員職業(yè)和綜合培訓、面向東盟的經(jīng)營管理文化教育培訓。

　　在康復醫(yī)療方面，重點發(fā)展國際康復醫(yī)療機構(gòu)、特色性的中醫(yī)醫(yī)療醫(yī)院、健康療養(yǎng)。在信息技術產(chǎn)業(yè)方面，要重點發(fā)展高端制造、企業(yè)總部和軟件產(chǎn)業(yè)。在生物技術產(chǎn)業(yè)方面，要重點發(fā)展生物醫(yī)學、創(chuàng)新藥物、生物信息、醫(yī)藥研發(fā)外包。

　　在新能源與節(jié)能環(huán)保方面，要重點發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、新能源裝備、高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)、新型儲能產(chǎn)業(yè)、先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)。在先進制造業(yè)方面，要重點發(fā)展數(shù)控機床的關鍵技術、混合動力汽車和新能源汽車的關鍵技術、城市高速軌道交通中的關鍵技術、行業(yè)專用設備的整套解決方案、與生物醫(yī)藥、電子信息、新能源與節(jié)約環(huán)保產(chǎn)業(yè)縱向關聯(lián)的先進制造、智能服務機器人和重大產(chǎn)品和重大設施壽命預測技術。

　　八大支柱之間并不是相互獨立的，而是相互支撐、相互融合、共同繁榮的關系，預計經(jīng)過三個階段共計20年的發(fā)展，中新知識城將進入深度繁榮時期。

　　[專家]：國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長隆國強

　　[建議]：要享有市一級的經(jīng)濟管理審批權限、省一級的項目審批、高新技術企業(yè)和技術先進型服務企業(yè)認定審批權限、金融、財政、開放、外事領域的部分審批權。

　　[解讀]： 知識城政策制定應按照政府與市場力量的有機結(jié)合，借鑒國際經(jīng)驗與因地制宜相結(jié)合，與時俱進、動態(tài)調(diào)整，加強政策的針對性，充分發(fā)揮中、新兩國不同優(yōu)勢五大基本原則進行。

　　財政政策主要是圍繞“減收增支”來進行，具體包括實施稅收優(yōu)惠政策、設立專項財政資金、政府采購、轉(zhuǎn)移支付、設立公共服務平臺等政策手段，其關鍵在于不同財政支持手段與不同產(chǎn)業(yè)特性的匹配，針對不同規(guī)模企業(yè)的差異化財政支持手段。

　　在金融支持體系方面，要通過金融體制創(chuàng)新和政策突破，營造具有吸引力和競爭力的金融環(huán)境，一方面要促進金融產(chǎn)業(yè)在知識城快速、蓬勃發(fā)展；另一方面要服務科技創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活動，吸引知識密集型產(chǎn)業(yè)、高端人才和多種資金等要素在知識城的集聚。

　　在開放政策方面，隆部長設想建立要建立“服務業(yè)開放創(chuàng)新區(qū)”，通過擴大開放推動知識密集型服務業(yè)的繁榮發(fā)展。隆部長指出知識城的管理體制要體現(xiàn)級別高、權限足、機構(gòu)簡、人員精、效率高的特點，在管理權限上要享有市一級的經(jīng)濟管理審批權限、省一級的項目審批、高新技術企業(yè)和技術先進型服務企業(yè)認定審批權限、金融、財政、開放、外事領域的部分審批權，以實現(xiàn)權限足、高效率、高質(zhì)量的服務。

　　在知識城的開發(fā)與營銷策略方面，隆部長運用“鉆石模型”分析出開發(fā)的重點、難點及對策，他強調(diào)最重要的在于如何吸引并留住專業(yè)性高端人才、如何營造知識型產(chǎn)業(yè)的市場需求、如何加強產(chǎn)業(yè)配套、如何形成有力的競爭環(huán)境，隆部長建議知識城要突出“新加坡”元素的作用。