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    近日，《東莞市城市綠化管理辦法(修訂稿)》和《東莞市公園管理辦法》向公眾征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)截止時(shí)間分別為11月25日和12月5日。市民如有意見(jiàn)和建議，可將書面意見(jiàn)以傳真、郵寄或電子郵件的方式向法制局反映。

　　■《東莞市城市綠化管理辦法(修訂稿)》

　　□人均公園綠地至少15平方米

　　按照《東莞市城市綠化管理辦法(修訂稿)》(以下簡(jiǎn)稱《修訂稿》)，公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地和其他綠地等五類區(qū)域?qū)儆诔鞘芯G地范圍。

　　《修訂稿》提出，城市綠化規(guī)劃建設(shè)中，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上，綠地率達(dá)到35%以上，人均公園綠地面積達(dá)到15平方米以上。新建、改建、擴(kuò)建的城市綠化項(xiàng)目還必須滿足城市生態(tài)環(huán)境指標(biāo):本地植物指數(shù)達(dá)到70%以上，道路廣場(chǎng)用地中透水面積的比重達(dá)到50%以上。

　　城市主干道路紅線內(nèi)的綠地面積不得低于道路用地總面積的20%；次干道路紅線內(nèi)的綠地面積不得低于道路用地總面積的15%。城市江河兩岸、鐵路沿線兩側(cè)的防護(hù)綠化帶寬度每側(cè)不得小于30米；飲用水源地水體防護(hù)林帶寬度各不小于100米。

　　《修訂稿》鼓勵(lì)發(fā)展包括橋體、坡壁、屋頂及其它建筑立面等多種形式的立體綠化。

　　□七項(xiàng)行為被禁

　　《修訂稿》明確禁止七類損壞綠化和綠化設(shè)施的行為。這七類行為包括:在綠地內(nèi)傾倒、排放有毒有害物質(zhì)，堆放、焚燒物料；在樹木和公共設(shè)施上涂、寫、刻、畫和懸掛重物；攀、折、釘、栓樹木，破壞樹木根系；采摘城市綠地內(nèi)花果，踐踏地被，丟棄廢棄物；損壞綠化的娛樂(lè)活動(dòng)；以樹承重、就樹搭建；在綠地內(nèi)采石、取土、建墳；其它破壞城市綠化及其設(shè)施的行為。

　　記者注意到，對(duì)于最常見(jiàn)的攀、折、釘、栓樹木，破壞樹木根系，采摘城市綠地內(nèi)花果，踐踏地被等行為，《修訂稿》規(guī)定可處100元以上500元以下罰款。在城市綠地內(nèi)，丟棄廢棄物、傾倒有毒有害污水、堆放、焚燒物料的，處以500元以上1000元以下罰款；以樹承重、就樹搭建，在綠地內(nèi)采石、取土、建墳的，處以500元以上1000元以下罰款。

　　對(duì)于破壞樹木支架、欄桿、花基、座椅、庭園燈、建筑小品、水景設(shè)施和綠地供排水設(shè)施等綠化設(shè)施的，按造價(jià)2倍處以罰款。

　　□私人庭院綠地業(yè)主維護(hù)

　　按照《修訂稿》，綠化管護(hù)單位和個(gè)人應(yīng)按國(guó)家和本市綠地養(yǎng)護(hù)規(guī)范進(jìn)行管護(hù)，城市綠化行政主管部門對(duì)各責(zé)任單位和個(gè)人的綠地管理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督，并給予技術(shù)指導(dǎo)。

　　其中，市人民政府投資的城市綠地，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)(街)人民政府投資的城市綠地由轄區(qū)內(nèi)的城市綠化管理部門負(fù)責(zé)；單位附屬綠地和單位自建綠地由該單位負(fù)責(zé)；居住區(qū)、居住小區(qū)、住宅組團(tuán)綠地，由物業(yè)所有權(quán)人出資，委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其它管理人員負(fù)責(zé)；私人庭院的綠地，由業(yè)主負(fù)責(zé)；村莊綠地由村民委員會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地的性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。城市綠化用地內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)置廣告牌、各類基站以及開設(shè)商業(yè)和服務(wù)經(jīng)營(yíng)設(shè)施。任何單位和個(gè)人都不得擅自砍伐、遷移或修剪城市樹木。對(duì)申請(qǐng)砍伐、遷移城市樹木的，申請(qǐng)文件內(nèi)容應(yīng)包括當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?jiàn)和綠化專家評(píng)審論證結(jié)論。

　　■《東莞市公園管理辦法》

　　□所有公園免收門票

　　公園屬公益性的城市基礎(chǔ)設(shè)施，《東莞市公園管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)、公民及其他社會(huì)團(tuán)體通過(guò)自建、資助、捐贈(zèng)、認(rèn)養(yǎng)等方式參與公園的建設(shè)、管理和保護(hù)。

　　2007年2月10日起，全市市、鎮(zhèn)區(qū)、村三級(jí)的所有公園均對(duì)市民免費(fèi)開放�！掇k法》對(duì)此進(jìn)行了重申，明確要求全市轄區(qū)內(nèi)所有公園免收門票。不過(guò)，各公園附設(shè)的停車場(chǎng)以及公園內(nèi)的景點(diǎn)、游樂(lè)項(xiàng)目、設(shè)施等，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)市物價(jià)局批準(zhǔn)或備案的，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

　　□園內(nèi)公廁免費(fèi)供游人使用

　　為保護(hù)公園，《辦法》明文規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得侵占公園用地，不得擅自改變公園用地性質(zhì)，不符合公園規(guī)劃要求的駐園單位應(yīng)當(dāng)安排其遷出。已建成公園的綠化用地比例達(dá)不到規(guī)劃要求的，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)合理調(diào)整園內(nèi)布局予以解決。同時(shí)，公園內(nèi)嚴(yán)禁砍伐、移植和非正常修剪樹木。公園內(nèi)的古樹名木、文物古跡和有紀(jì)念意義的建筑物，由公園管理單位嚴(yán)格保護(hù)。

　　《辦法》對(duì)公園的綠化養(yǎng)護(hù)管理制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。例如植物群落完整，喬木、灌木、花卉、草坪層次分明，園藝特色明顯；綠地整潔，綠籬、草坪等清膛修剪及時(shí)，無(wú)明顯雜草及裸露、斷空；樹木修剪合理，及時(shí)疏枝、除萌孽，無(wú)枯死樹和枯險(xiǎn)枝；古樹名木應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一編號(hào)、標(biāo)牌，建立管理檔案。

　　《辦法》要求公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理，及時(shí)清掃保潔，并制定了六條標(biāo)準(zhǔn)，如道路、廣場(chǎng)無(wú)垃圾、污垢和雜物等；垃圾清掃、清運(yùn)及時(shí)；水面無(wú)漂浮物，水體清潔。

　　《辦法》還明確指出，公園內(nèi)的公廁清洗、消毒及時(shí)，有專人管理，并免費(fèi)供游人使用。

　　□園內(nèi)遛狗最高罰1000元

　　《辦法》擬對(duì)游客的游園行為進(jìn)行規(guī)范，游客的12種行為將被禁止，違反規(guī)定者將被處以罰款，罰款金額最低50元，最高1000元。

　　根據(jù)《辦法》制定的罰款標(biāo)準(zhǔn)，如果游客在公園內(nèi)損毀花草樹木，采摘果實(shí)，將被處以100元以上500元以下罰款；如果游客在公園內(nèi)隨地吐痰、便溺，或是亂丟果皮、紙屑、煙頭等廢棄物，將被處以50元以上500元以下罰款。

　　如果游客在非游泳區(qū)域內(nèi)游泳，非吸煙區(qū)內(nèi)吸煙；或在公園內(nèi)放孔明燈、熱氣球等危險(xiǎn)活動(dòng)；或酗酒、高聲喧嘩、賭博、非法交易、封建迷信活動(dòng)；或攜帶寵物進(jìn)園，都將被處以500元以上1000元以下罰款。