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中芬兩國林業(yè)合作源遠流長 30年鑄就合作典范
[日期:2010-09-10]  來源:國家林業(yè)局   作者:   發(fā)表評論(0)打印



  芬蘭和中國,一個是歐洲森林覆蓋率最高的國家,一個是全球森林資源增長最快的國家;一個是林業(yè)產業(yè)高度發(fā)達的國家和出口大國,一個是林產品進口和加工大國;一個已經擁有成熟的產權體系,一個是正在經歷林業(yè)產權變革……盡管空間遠隔萬里、林情大不相同,但中芬林業(yè)合作卻已攜手走過了30年的歷程。

  昨天:兩國林業(yè)合作源遠流長

  1980年10月7日,原林業(yè)部和芬蘭農林部簽署了《中華人民共和國林業(yè)部和芬蘭共和國農業(yè)和林業(yè)部關于科學技術合作備忘錄》。這是林業(yè)部對外簽署的第一個雙邊部門間合作備忘錄。1981年兩國即在中芬經貿混委會下設立了中芬林業(yè)工作組,每兩年召開一次會議,迄今已召開過16次會議,商定60余個合作項目,引進了一批先進設備和技術。中芬林業(yè)工作組成為兩國開展林業(yè)交流與合作的主要渠道,為推動兩國林業(yè)領域的合作發(fā)揮了十分重要的作用。

  中芬兩國林業(yè)高層互訪頻繁,交往密切。中國歷任林業(yè)部部長、國家林業(yè)局局長和高層官員訪問過芬蘭,芬蘭農林部部長在任期間也都訪問過中國,有力地推動了不同層次、不同形式的林業(yè)交流合作,為中芬林業(yè)合作奠定了良好的基礎。今年是兩國開展林業(yè)合作30周年,為此,芬蘭農林部部長錫爾卡-莉薩·安蒂拉專程率團來華表示慶賀。

  黑龍江鶴北林業(yè)局慶林林場便是中芬林業(yè)合作的受益單位之一。1994年12月,中芬兩國政府代表簽署了黑龍江慶林示范林場項目備忘錄,芬方提供總金額820萬芬蘭馬克的援助。在4年時間里,項目在芬蘭專家和中方技術人員的努力下編制了慶林林場的森林經營方案和營林指南,引進并生產了容器苗,引進了育苗、采伐及運輸等設備,成功建立了適合中國東北地區(qū)的苗圃管理及造林模式,提高了森林集約經營程度,發(fā)揮了良好的示范推廣作用。

  今天:合作互補交流借鑒經驗

  30年來,兩國林業(yè)合作從無到有,從小到大,已發(fā)展成為包括政府部門、企業(yè)和研究機構,官方、經貿和科研等的全方位、寬領域、多層次的合作模式。可以說中芬林業(yè)合作最長久、最穩(wěn)固、最豐富、最有成效,是雙邊林業(yè)合作的典范。

  中芬林業(yè)合作30年來,林業(yè)經貿發(fā)展迅速,林產品貿易穩(wěn)步增進,2010年上半年中國與芬蘭主要林產品貿易總額達到2.7億美元。由于中國廣闊的市場前景和雙方已經搭建的良好合作平臺,自上世紀90年代以來,芬歐匯川、斯道拉恩索等一些行業(yè)巨頭也紛紛來華,投資制漿造紙、材加工、造紙機械、木制房屋和投資咨詢,據統(tǒng)計,投資額已突破10億美元。

  30年的合作使中芬林業(yè)不斷找到新的利益共同點。當前,中國正在經歷農村集體林權制度改革,現代林業(yè)產權制度正在逐步形成,而芬蘭具有悠久的私有林發(fā)展歷史,很多經驗值得中國借鑒。同時,芬蘭私有林體制由于發(fā)展到一定階段,也面臨一些問題和挑戰(zhàn),如私有林地正分而化之,不利于規(guī)模經營和可持續(xù)經營。正如來華訪問的芬蘭農林部部長錫爾卡-莉薩·安蒂拉所說,希望通過學習中國林改的經驗,來推動芬蘭林地產權結構的發(fā)展。

  明天:互惠互利合作前景看好

  中芬林業(yè)合作的下一個30年將會怎樣?9月1日,中芬在北京召開中國農村林業(yè)改革與森林可持續(xù)經營研討會,中芬兩國林業(yè)部門官員、學者和企業(yè)代表濟濟一堂。會上,雙方一致認為中芬林業(yè)合作具有互補性和巨大潛力,應進一步加強兩國在各領域的全方位合作與交流,重點包括林權制度改革、森林可持續(xù)經營、森林防火、林木育種、森林保護、生物多樣性保護、林產工業(yè)發(fā)展等方面。在30年良好合作的基礎上,今后雙方將繼續(xù)秉承相互理解、信賴和支持、互惠互利的原則,積極推動務實合作,促進兩國林業(yè)友好合作進一步發(fā)展,兩國林業(yè)合作的明天將更加美好。

  國家林業(yè)局副局長張建龍在研討會致辭中說:“中芬林業(yè)合作還將有下一個30年、更多的30年,中芬林業(yè)合作萬古長青!”在場中芬雙方報以熱烈的掌聲。

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