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東山洋樓被拆,不只關(guān)乎決策程序
[日期:2009-09-21]  來源:南方都市報  作者:   發(fā)表評論(0)打印



  《東山洋樓停拆,決策程序亦須修正》,就東山新河浦的小洋樓拆除被市政府緊急叫停事件,呼吁創(chuàng)新決策程序機制,增強民意表達(dá)的實際影響力,鼓勵業(yè)主法律維權(quán)等等。

  貴報昨日社論《東山洋樓停拆,決策程序亦須修正》,就東山新河浦的小洋樓拆除被市政府緊急叫停事件,呼吁創(chuàng)新決策程序機制,增強民意表達(dá)的實際影響力,鼓勵業(yè)主法律維權(quán)等等。這群清水紅磚、歐式水刷石徹成的洋樓別具一格,有了近百年的歷史,承載了廣州人太多不可撼動的記憶。雖然剩下的兩棟得以保留,已拆的要復(fù)建、恢復(fù)原樣,但文化價值將大打折扣。這些小洋樓保存下來的確有太多的幸運成分,怎樣在設(shè)計、規(guī)劃、聽證等一系列過程中保證不再上演類似的糾纏,真的有太多的觀念與行為需要修正,給市民一個交待。

  修正文化理念。曾幾何時,廣東省提出建設(shè)文化大省,廣州也要文化立市,口號相當(dāng)響亮。但在金錢和利益面前,文化建設(shè)似乎走向了一種極端,好像能產(chǎn)生多少產(chǎn)值的動漫等產(chǎn)業(yè),要不建豪華歌劇院等場所才能貼上文化的標(biāo)簽,管它是否曲高和寡、離市民有多遠(yuǎn)。而身邊的名勝古跡、嶺南獨特的民風(fēng)民俗等,無法體現(xiàn)政績,破壞順理成章。保留和保護祖輩留下來的文化傳承,傳遞給子孫后代同樣不可或缺。像西關(guān)、紅園等建筑,融入了市民的感情中,支撐著他們的靈魂,不就增加了對城市的認(rèn)同感?培育廣州的文化,也許就該從扎根于這片土壤開始。

  規(guī)劃也引入問責(zé)。如此反反復(fù)復(fù),消耗了大量的社會成本,據(jù)說要合理賠償開發(fā)商,也將浪費納稅人的錢。設(shè)計、規(guī)劃過程中是否合法、科學(xué)、公正,市民抱有質(zhì)疑的態(tài)度也很正常。既然9年前東山小洋樓就列為了文物保護區(qū),三年前廣州市政府頒布了《新河浦歷史文化保護規(guī)劃》,去年又獲得了大都市獎二等獎,說明有著法理的支撐。為什么規(guī)劃部門置法律不顧,造成今天的損失?不敢妄自猜測背后是否存在著貓膩,但應(yīng)該也必須有人擔(dān)責(zé),不能一拍腦袋了事,毫無敬畏法律與文化之心,他們沒受到一定的懲誡與教訓(xùn),將來可能還會犯同樣的錯誤。城市規(guī)劃引入問責(zé)制度,有關(guān)部門才會慎重行事,依程序辦事,聽市民的呼聲,而不是留下爛攤子難以收拾,他們卻總能平平安安。

  另一方面,雖然此前文物部門多次希望保留東山小洋樓,但幾乎沒起到作用,是他們的聲音微不足道,還是無力改變困局?可以發(fā)現(xiàn)文物部門在城市規(guī)劃、建設(shè)等環(huán)節(jié)中的角色非常尷尬,顯得底氣不足。由此可見,在將來的城市建設(shè)中,尤其是涉及到名勝古跡,文化部門要挺起腰桿參與其中,發(fā)出正確且有力的聲音。如何協(xié)調(diào)相關(guān)部門的功能和建議,需要建立一套完整的機制,從法律和法規(guī)的高度各行其事、各司其責(zé),堵塞各式各樣的漏洞,既要防止部門扯皮,又要避免一言堂,考驗政府的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。

  在廣州的高樓大廈之間,有點歷史的古建筑已經(jīng)非常稀缺了,當(dāng)有一天拆除得什么也沒有了,想要再彌補就真的悔之晚矣!何不從現(xiàn)在開始,在城市建設(shè)與文化保護的博弈中,依靠完備的機制與體制,找到一種利益的平衡點,防止再出現(xiàn)東山洋樓拆與不拆的拉鋸戰(zhàn)?如果次次都需要書記、市長等強勢介入,東山洋樓的幸運就僅僅是個案罷了,而且不會長久!

編輯:royal | 閱讀:
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