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江蘇發(fā)布沿海開發(fā)10個規(guī)劃 將重點突出港口建設

　　近日，江蘇沿海地區(qū)發(fā)展領導小組辦公室正式發(fā)布了江蘇沿海開發(fā)10個專項規(guī)劃和三年實施方案。這10大規(guī)劃藍圖包括灘涂圍墾開發(fā)、灌河口開發(fā)利用等兩個專項規(guī)劃，以及交通、水利、能源、農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)、科技、環(huán)保等8個三年實施方案，此外，旅游業(yè)、城鄉(xiāng)發(fā)展、人才隊伍建設等3個三年實施方案也已初步完成，將擇日發(fā)布。

　　“此次規(guī)劃與實施方案是國家出臺《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的具體實施，通過具體專項規(guī)劃以及實施方案的落實，對于江蘇沿海地區(qū)的開發(fā)，特別是港口建設將起到保障性推進的重要作用�！苯�蘇沿海地區(qū)發(fā)展領導小組辦公室副主任梁學忠表示。

　　規(guī)劃方案任務重

　　“這些專項規(guī)劃以及實施方案的制定還是考慮到了江蘇沿海地區(qū)現(xiàn)有的發(fā)展狀況與條件，對于未來所提出的江蘇沿海地區(qū)的經濟發(fā)展目標將會起到有力的推動作用�！北本┛萍即髮W經濟管理學院教授趙曉在接受本報記者采訪時表示，其中灘涂圍墾開發(fā)以及灌河口開發(fā)利用將為江蘇沿海地區(qū)的發(fā)展提供更多的新的發(fā)展空間，對于相關的臨港工業(yè)的布局將會提供足夠的空間保障。

　　根據江蘇提出的促進沿海地區(qū)經濟結構調整與發(fā)展方式轉變的科技創(chuàng)新目標，到2012年，科技進步貢獻率要達到50%以上，實現(xiàn)“三個翻番”及“兩個提升”：科技研發(fā)投入翻一番，總量達140億元，占沿海地區(qū)生產總值的比重提高到1.5%。高新技術產業(yè)產值翻一番，規(guī)模達5000億元，占沿海地區(qū)工業(yè)產值的比重提高到25%。專利申請量翻一番，總量達3.8萬件。可持續(xù)發(fā)展能力和集聚科技資源能力顯著提升，新建各類科技創(chuàng)新載體和平臺150家以上。

　　此次發(fā)布的規(guī)劃和方案也明確了六大任務，其中包括加強核心技術突破，促進灘涂高效利用與產業(yè)化；培育形成新能源、新材料2個千億級和新醫(yī)藥、新型環(huán)保、現(xiàn)代裝備制造3個500億級的產業(yè)集群；推動海洋經濟跨越發(fā)展，海洋經濟規(guī)模達到3500億元；打造沿海科技創(chuàng)業(yè)走廊，重點創(chuàng)建3個國家高新技術特色產業(yè)基地等。

　　趙曉認為，這樣的科技發(fā)展目標的定位以及方案明確的六大任務都是圍繞江蘇沿海開發(fā)規(guī)劃的核心，以及轉變發(fā)展方式的主旨予以明確的，其中重點強調的科技力量投入和依托江蘇現(xiàn)有產業(yè)優(yōu)勢發(fā)展條件，是布局相關產業(yè)聚集的有利條件。“需要強調的是，對于專項規(guī)劃和實施方案的落實需要政府和相關部門共同努力，通過有力執(zhí)行予以保障�！�

　　港口建設成重點

　　“加大對沿海地區(qū)的開發(fā)力度有助于加強其原有發(fā)展優(yōu)勢，對于其帶動作用的體現(xiàn)也十分重要。”國務院發(fā)展研究中心發(fā)展部研究員劉云中在接受本報記者采訪時表示，江蘇現(xiàn)有的產業(yè)、人才、市場等方面優(yōu)勢依托臨港工業(yè)的發(fā)展將會得到充分發(fā)揮。

　　“這些規(guī)劃方案可以大大提高連云港港口的綜合服務能力，到2012年，沿海港口通過能力達到3億噸，其中集裝箱吞吐能力達700萬標箱，分別比2009年提高85%和86%�！苯�蘇省交通廳廳長游慶仲對記者強調。

　　此外，江蘇還將圍繞連云港，積極發(fā)展臨港產業(yè)，到2012年，形成汽車、船舶、紡織、電子等4個超千億元的主導產業(yè)，并確立連云港在蘇北、魯南地區(qū)金融中心地位，使連云港真正成為帶動中西部的新亞歐大陸橋東方橋頭堡。

　　“港口在綜合運輸和服務能力方面做足工夫有助于港口優(yōu)勢的充分發(fā)揮，對于其布局的臨港工業(yè)會提供足夠的服務保障。”劉云中強調，需要注意避免產業(yè)布局上的過分聚集和過剩產業(yè)的重復疊加，重點培育大規(guī)模臨港工業(yè)企業(yè)，形成對市場要素的優(yōu)化布局與有效配置。

　　趙曉認為，從區(qū)域戰(zhàn)略角度看，江蘇沿海地區(qū)的充分開發(fā)與利用在服務長三角，促進長三角一體化方面有著重要意義，同時其帶動中西部，發(fā)揮東方橋頭堡的優(yōu)勢綜合交通運輸地位的作用也是江蘇所獨具的。