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        市政府近日下發(fā)的《昆明市政府投資項目代建管理（試行）辦法》，提出推行政府投資項目代建制：即政府通過招標等方式，選擇社會專業(yè)化的項目管理單位（代建單位），負責項目的投資管理和建設組織實施工作，嚴格控制項目投資、規(guī)模、標準、質(zhì)量、安全生產(chǎn)和工期，項目建成后交付使用單位的建設管理方式。

        省發(fā)展改革委代建辦負責人舉例說，云南省艾滋病關愛中心／傳染病醫(yī)院建設項目嘗試了自建、代建兩種模式，建完一審計，結果大不同：自建部分超支400多萬元，代建部分節(jié)支361萬元。而另一個項目大德油庫建設項目實施代建后，從立項到完工只用了一年半，比一般情況下的自建節(jié)省了半年時間。以前，政府投資項目在建設過程中往往造成投資嚴重超出概預算，卻又無人負責等現(xiàn)象。“代建制”通過公開招標擇優(yōu)選擇代建單位，并由代建單位直接承擔政府投資項目的全過程管理，阻隔了公務人員與各種建筑企業(yè)的利益關聯(lián)。另外，建設過程嚴格按照批復的項目規(guī)模、內(nèi)容、標準實施，規(guī)范了建設行為，提高了建設效率，避免了過去常常困擾我們的“胡子工程”、“爛尾工程”等問題。此外，通過公開招標擇優(yōu)選擇具有專業(yè)建設和管理能力的代建單位，改變了過去諸如外行管內(nèi)行，“醫(yī)生建醫(yī)院，老師建學校，公務員蓋辦公大樓”等外行搞工程的現(xiàn)象。

    根據(jù)該辦法，本月起，凡在本市行政區(qū)域內(nèi)政府投資占總投資50％以上，且總投資500萬元以上的建設項目，實行代建。代建分為全過程代建和分階段代建。