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重慶火車北站站前廣場建設紀實
[日期:2009-07-28]  來源:重慶日報  作者:   發(fā)表評論(0)打印



  龍頭寺。新落成的重慶火車北站站前廣場。

  “我每天都到這里散步�!弊蛱煜挛�,北部新區(qū)天宮殿街道的馬鐵生大爺高興地告訴記者。

  “無障礙通道讓我十分欣慰�!笔忻窠坞p腿殘疾,他說,“不用別人護理我也能到達每個角落�!�

  大理石地面。十多個燈箱式導乘圖。石頭砌成的大花壇。三十多把休閑鐵椅。二十多盞路燈。4000余平方米的綠化植物景觀帶……

  種種元素,給人感覺和諧與溫馨。

  市委常委、常務副市長黃奇帆說:“這是一個20年不落后的廣場�!�

  溫州商人鄭榮說:“這是一個讓我感覺親切的廣場。”

  重慶市民汪永園說:“這是一個讓我想回家鄉(xiāng)打拼的廣場�!�

  寬敞、舒適、整潔、秩序井然。這就是重慶北站站前廣場留給人們的印象。她被評價為繼解放碑、朝天門之后,重慶第三景觀廣場。

  臨危受命———責任

  按照慣性思維,很多人都以為,作為火車站的重大配套設施,廣場一定是由鐵道部門或者市政部門建設和管理。

  然而,重慶火車北站站前廣場卻打破慣例,由重慶高新區(qū)負責建設和管理。

  重慶北站,是未來重慶鐵路樞紐“一大兩小”中最為重要的“一大”,位于北部新區(qū)與老城區(qū)結合部,周邊匯集寸灘港、江北國際機場,共同構成重慶的水陸空優(yōu)勢。

  2004年8月,鐵路系統實施重要體制調整,隨著重慶鐵路分局撤銷,站前廣場修建擱置。

  這意味著重慶北站站前廣場的規(guī)劃、修建和管理將由地方承擔。這種情況全國少見。

  “誰來承擔廣場建設?”此刻市委、市政府的目光落在高新區(qū)。站前廣場所在地為北部新區(qū)高新園,高新區(qū)有豐富的征地開發(fā)與規(guī)劃建設經驗。

  接受還是退卻?一個嚴峻考驗。

  高新區(qū)一班人很快統一思想:接受!高新區(qū)管委會主任王小若說,關鍵時候,我們必須為重慶發(fā)展大局排憂解難!

  同年9月,市政府正式明確,重慶火車北站站前廣場,由高新區(qū)負責規(guī)劃、建設和管理。

  五大難題———破解

  規(guī)劃、資金、人力、時間、效益,是重慶北站站前廣場建設面臨的五大難題。

  首先,建設廣場是高新區(qū)前所未有的嘗試,作為一項民心工程,必須規(guī)劃先行。

  其次,建設廣場需要投入2億元資金。

  第三,承擔建設任務的渝高科技產業(yè)集團,同時還肩負著石橋鋪、二郎、北部新區(qū)三大園區(qū)建設項目。

  第四,從規(guī)劃、征地拆遷、建設到投入使用,僅僅只有一年多時間。其間諸多矛盾。老百姓的利益必須保障。

  第五,也是最難取舍的一點,那便是付出與回報之間,社會效益與經濟效益之間,孰輕孰重?

  難中之難,是6000多名老百姓的拆遷。建設北站廣場,拆遷速度之快,老百姓之配合,讓人感動。奧秘何在?政府以老百姓的利益為出發(fā)點;老百姓以重慶發(fā)展大局為出發(fā)點。

  在天宮殿街道,拆遷村民姜福海老大爺拉著記者的手說:“我們老兩口住進兩室一廳的新房子,以前想都沒想到會有這么好的事�!�

  在制定拆遷安置辦法時,高新區(qū)首先考慮的是維護群眾的切身利益,讓老百姓得到實惠。為此,高新區(qū)下派工作組,一對一做村民的思想工作,與村民溝通,同時請評估公司對被拆遷的房屋進行價格評估并公示,確保足額賠償。讓村民們動心的是,遷建小區(qū)就在火車站附近,以后可以圍繞火車站,做點生意發(fā)點小財。高新區(qū)還邀請了市綠城設計院進行設計,統一安置房的式樣,并把設計結果公示,讓絕大多數村民對新居滿意。讓村民們動心的還有提前拆遷獎。就這樣,村民們在短短幾個月就完成拆遷,保證了工程的進度。

  資金方面,渝高科技產業(yè)集團旗下渝高開發(fā)公司憑借良好信用,很快籌措500萬元啟動資金。對于2億元的總投資來說,500萬元雖然顯得“杯水車薪”,但卻有拋磚引玉的效果。聽說是高新區(qū)的工程,各大銀行爭先恐后投放貸款,社會投資者同樣趨之若騖。廣場建設需要的資金很快到位。

  至于社會效益與經濟效益如何取舍,高新區(qū)這樣考慮———與其千篇一律大修商業(yè)門面,低水平重復布點,不如留足廣場和綠地,給市民充分的活動空間。這樣做減法,勝過做加法,“商業(yè)面積雖少,但環(huán)境好,含金量大大增多,經濟效益只會增加,不會減少�!�

  事實證明,高新區(qū)的決策是人性的,更是科學的,有了社會效益,經濟效益也會隨之而來。如今,在廣場一個報刊亭每平方米的月租金就達到1200元,重慶其他廣場望塵莫及。

  齊心協力———效率

  作為重慶的民心工程,北站廣場工程量龐大,一年時間要完成地面6萬平方米,地下4萬平方米的建設任務。

  為幫助高新區(qū)快速推進,規(guī)劃、市政、鐵路、交通等部門,密切配合,廣場各項專業(yè)規(guī)劃和建設推進順利。

  2004年10月,方案設計全面展開,設計由重慶尚源建筑景觀設計有限公司承擔。市規(guī)劃局局長蔣勇先后4次主持召開專題會議。2005年5月12日,龐大的重慶火車北站站前廣場規(guī)劃方案終于敲定。

  市市政委參與指導廣場基礎設施建設規(guī)劃,園林局為廣場綠化選取最適宜的樹種,交通部門合理制訂公交線路,消防部門也全力以赴幫助指導設計消防通道,確保廣場安全的每一道屏障。

  建設站前廣場之前,有兩家單位在這里修建自己的項目:鐵路部門修建重慶火車北站站臺及站樓,重慶市軌道公司修建軌道交通3號線。

  火車站是一個整體,每個項目都融為一體才能發(fā)揮綜合功能。站前廣場與火車站站樓相接,位處軌道交通3號線之上,通過廣場的底下交通樞紐,實現鐵路旅客和軌道交通、社會車輛的“零換乘”,使廣場、火車站、軌道交通這三個項目有了密不可分的關系。

  高新區(qū)建設局負責人告訴記者,為把三個項目融為一體,協調工作異常復雜。“管線走向、各種標高、用的材料都不一樣,必須把這些統一起來,盡量減少車站與廣場、廣場與輕軌結合部的痕跡�!�

  于是,在建設廣場時,高新區(qū)協調隊伍穿梭于三個工地以及部門之間,高新區(qū)的主動協調與服務,使三個項目不僅順利推進,而且互相取長補短。例如,廣場主動為客流高峰期搭建臨時售票棚預留空間,埋好了電線。

  很多人都認為,這樣龐大的工程,復雜的局面,一定經過多次市領導現場辦公。結果卻出乎意料,從接手工程到投入使用,沒有開過一次市領導出面的協調會。

  為建設老百姓滿意的廣場,為重慶爭光,高新區(qū)建設者上下齊心,夜以繼日,每個黃金周都放棄休息。建設廣場的同時,高新區(qū)還制定了嚴格的管理制度:白天盡量減少施工噪音、晚上停止施工、所有運渣車輛不能帶泥上路。

  北站廣場,是重慶獻給市民和海內外游客的禮物。

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