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　　土建工程中的公開招標往往采用標底式、打分式和最低評標價這三種評標方式，沒有形成統(tǒng)一的做法，當然主要是因為它們各有利弊。

　　“標底式”評標標底是招標前建設(shè)單位根據(jù)工程設(shè)計圖紙、有關(guān)定額與取費標準等計算的投資總額，并經(jīng)當?shù)卣袠酥鞴懿块T審核后所確定的發(fā)包工程造價。

　　利：以價格考察為主，跟我國現(xiàn)行的建設(shè)工程法規(guī)配套，能照顧施工單位的利益，使工程施工建立在合理利潤基礎(chǔ)上，可充分保證工程質(zhì)量，也是目前我國建設(shè)工程的一種主要評標方式。

　　弊：一，標底的編制費是按投資總額的比例收取，這是一筆不少的錢，無疑加重了業(yè)主的項目支出費用。二，編制出來的標底容易泄露，造成招標的不公平競爭。三，與國際慣例不接軌：一方面標底是以定額或信息價或供應價或內(nèi)部價及取費標準算出的，這些價格之間本身差別較大，各投標商所得信息渠道不同，投標報價與標底定會有很大差距；另一方面，標底把各投標商的生產(chǎn)技術(shù)水平、經(jīng)營管理及資源條件放在同一水平考慮，沒能體現(xiàn)優(yōu)秀企業(yè)的優(yōu)勢，不能最大限度地滿足業(yè)主的利益。

　　“打分式”評標在商務合格、技術(shù)合格條件下，將一些主要內(nèi)容如工程報價、工程質(zhì)量、施工工期、業(yè)績信譽、優(yōu)惠條件、安全生產(chǎn)、文明施工、施工組織設(shè)計方案等都列為打分項目，按照評委的打分排出高下。其中，工程報價的分值較多。

　　利：兼顧了價格、技術(shù)等各方面因素，能客觀反映工程招標文件的要求，能全面評估投標單位的整體實力，同時，業(yè)主可以根據(jù)工程的實際情況，調(diào)節(jié)評分項目及分值，有利于工程項目的順利實施。

　　弊：一，評分標準中項目及其定量標準不準確。二，評委對各投標文件不可能進行較全面的閱讀、理解、比較。三，業(yè)主和評委的主觀傾向性或業(yè)主對評委施加影響，會制約評標的公平公正。

　　“最低評標價”評標這是一種國際慣例，在投標文件的商務合格、技術(shù)合格條件下，將報價最低的投標單位定為第一推薦中標單位。

　　利：這樣可以減少評委的主觀傾向性，體現(xiàn)了投標單位的管理優(yōu)勢、生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢、價格優(yōu)勢，節(jié)約工程投資。

　　弊：以價格考察為主。一，不保護投標商的利潤，施工單位要承擔資金周轉(zhuǎn)困難和利潤率極低甚至虧損的風險，有因此影響工程施工進度和質(zhì)量的可能。二，我國多數(shù)施工企業(yè)特別是中小企業(yè)不具備這種實力及投標經(jīng)驗，企業(yè)發(fā)展會受到制約。三，低價搶標，高價索賠，給施工過程造成較多的麻煩，甚至嚴重地影響工程順利進行。

　　不論哪種評標方式都有利有弊，但都要求招標文件的商務部分準確、完整，技術(shù)部分完善、規(guī)范，工程量清單全面、不能有漏項，同時如果能以某種評標方式為主，兼顧其他兩種評標方式，減少評標過程中的主觀性，并能制定針對評委的有效的監(jiān)督機制，評標一定會更加公平、公正。
　　人民政府未設(shè)立相應的行政主管部門，其審批程序暫與甲級資質(zhì)相同。