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國家建設(shè)部“十一五”規(guī)劃對風(fēng)景名勝區(qū)提出要求

 新聞內(nèi)容:

     完善風(fēng)景名勝資源監(jiān)管制度。完善風(fēng)景名勝資源監(jiān)管的工作機(jī)制和法律制度。建立健全國家重點風(fēng)景名勝區(qū)定期管理評估制度，加強對國家重點風(fēng)景名勝區(qū)管理、保護(hù)工作的動態(tài)監(jiān)測，完善監(jiān)管機(jī)制，強化保護(hù)監(jiān)管手段，準(zhǔn)確掌握資源保護(hù)狀況，及時發(fā)現(xiàn)并有效制止各種破壞景觀和環(huán)境資源的違法違規(guī)行為。加快建立健全風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和管理的法律法規(guī)，進(jìn)一步理順風(fēng)景名勝資源管理體制，加強部門協(xié)調(diào)。

    推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營體制改革創(chuàng)新。堅持“嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的原則，正確處理好保護(hù)和利用、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、區(qū)部和全局的關(guān)系。鼓勵風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)制在切實保護(hù)好資源的前提下，積極轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，結(jié)合風(fēng)景名勝資源特點，開展多種經(jīng)營，拓寬保護(hù)資金融資渠道，增強自我發(fā)展能力，促進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。鼓勵社會資金和外國資本參與風(fēng)景名勝區(qū)的資源調(diào)查、景點維護(hù)、科學(xué)研究等保護(hù)管理工作，促進(jìn)保護(hù)資金投入的多元化。結(jié)合公共財政體制改革的推進(jìn)，逐步加大風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、管理的公共財政資金投入力度。

    進(jìn)一步加強風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制和管理工作。加強和改進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的編制與管理工作。強化風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容，突出合理功能分區(qū)和對生態(tài)環(huán)境與生物多樣性的保護(hù)，做好區(qū)內(nèi)區(qū)外規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)。加快風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，提高規(guī)劃的覆蓋率。到2010年，現(xiàn)有187處國家重點風(fēng)景名勝區(qū)要全部完成核心景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的編制審批工作。

    加強風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項目的監(jiān)督管理。嚴(yán)格實施風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，嚴(yán)格依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃審批區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，堅決制止損害風(fēng)景名勝區(qū)景觀風(fēng)貌和自然環(huán)境的開發(fā)建設(shè)活動，切實保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)自然和歷史文化風(fēng)貌的完整性、真實性。正確處理風(fēng)景名勝資源保護(hù)和開發(fā)、建設(shè)和利用關(guān)系，依據(jù)總體規(guī)劃，加強對風(fēng)景名勝區(qū)周邊建設(shè)活動的規(guī)劃指導(dǎo)和管理，合理規(guī)劃建設(shè)風(fēng)景名勝區(qū)周邊旅游小城鎮(zhèn)，依托小城鎮(zhèn)集中建設(shè)旅游服務(wù)設(shè)施，以區(qū)外發(fā)展促進(jìn)區(qū)內(nèi)保護(hù)和利用，實施景區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展。