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  為積極推進(jìn)普陀山旅游行業(yè)的誠信建設(shè)，不斷規(guī)范旅游市場秩序，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。近日，普陀山管委會根據(jù)省、市旅游局《關(guān)于開展旅游市場整頓規(guī)范專項(xiàng)行動工作的通知》的要求，結(jié)合普陀山實(shí)際，制定下發(fā)了《普陀山旅游市場整頓規(guī)范專項(xiàng)行動方案》，這標(biāo)志著普陀山以治理整頓“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”為主要內(nèi)容的旅游市場專項(xiàng)治理活動正式啟動。
    該《方案》確定的旅游市場專項(xiàng)治理重點(diǎn)：

    一是全面加強(qiáng)旅游合同管理。在全山范圍內(nèi)全面推行省旅游局和省工商行政管理局制定的《國內(nèi)旅游合同》示范文本；督促旅行社和游客簽訂書面旅游合同，并將旅游行程中游客所需的各項(xiàng)費(fèi)用告知游客，做到明明白白消費(fèi)；認(rèn)真履行合同，嚴(yán)格按合同約定為游客提供服務(wù)；加強(qiáng)對自費(fèi)項(xiàng)目的管理，組團(tuán)社所有自費(fèi)項(xiàng)目必須向游客告知，公開自費(fèi)項(xiàng)目的真實(shí)內(nèi)容和價格，由旅游者自主選擇，并寫入合同的《行程安排表》中，保證自費(fèi)項(xiàng)目行為合法，內(nèi)容公開，價格合理，選擇自主。

    二是全面推進(jìn)誠信建設(shè)。把誠信建設(shè)作為規(guī)范旅游市場的重要舉措，在全山大力開展“誠實(shí)守信，依法經(jīng)營”為主要內(nèi)容的誠信道德教育，深入開展“誠信示范點(diǎn)、店、商亭”創(chuàng)建活動，牢固樹立“誠信為榮，失信為恥”的觀念和意識。同時加快誠信檔案建設(shè)，努力打造誠信旅游品牌。

    三是加大旅游市場秩序的監(jiān)管力度。結(jié)合普陀山景區(qū)實(shí)際，采取多種形式，分階段確定檢查重點(diǎn)，邀請市旅游主管部門對本山所有旅行社進(jìn)行一次普查；以日常檢查、專項(xiàng)檢查和突擊檢查為突破口，以游客投訴熱點(diǎn)難點(diǎn)和社會各界較為關(guān)注問題為切入點(diǎn)，加大對欺詐宰客、以次充好、無證拉客、進(jìn)行商業(yè)賄賂等違法違規(guī)行為的打擊查處力度；通過明查暗訪等形式，對旅游行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域中的旅游廣告、旅游合同、旅游購物、旅游自費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清查，確保市場整治工作取得成效。
    四是不斷提高旅游服務(wù)人員素質(zhì)。加強(qiáng)對合法從事景點(diǎn)導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）人員、各行業(yè)旅游服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德培訓(xùn)和就業(yè)意識培訓(xùn)。并以貫徹落實(shí)《導(dǎo)游人員管理辦法》為契機(jī)，強(qiáng)化導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）隊(duì)伍建設(shè)，提高導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識，提高旅游服務(wù)人員素質(zhì)。

    五是建立健全旅游市場監(jiān)管長效機(jī)制。通過建立旅行社信用等級制度和資質(zhì)等級制度，評比出信用良好、業(yè)績突出的旅行社，為旅游消費(fèi)者和經(jīng)營者提供直觀的服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)等級信息；宣傳和引導(dǎo)旅游者成熟理智消費(fèi)，以“文明出行，誠信旅游”為契機(jī)，在各景點(diǎn)顯著位置及網(wǎng)絡(luò)、短信平臺為游客提供相關(guān)旅游提示、消費(fèi)提示等各項(xiàng)服務(wù)，引導(dǎo)理性消費(fèi)；通過在媒體公示旅游產(chǎn)品基本價格來引導(dǎo)游客選擇適合自己的旅游產(chǎn)品，自覺抵制“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”現(xiàn)象，確保旅行社做到明明白白服務(wù)，游客享受明明白白消費(fèi)；組織旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員開展簽訂誠信公約、承諾公開和透明旅游產(chǎn)品價格等行業(yè)自律活動，積極推動誠信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，給消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品。
    據(jù)了解，此次旅游市場專項(xiàng)治理活動時間為150天，即從8月1日開始至12月31日結(jié)束，共分三個階段。第一階段為組織發(fā)動階段，時間為10天（8月1日至8月10日）。主要工作：一是制定旅游市場整頓規(guī)范專項(xiàng)行動方案；二是成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組；三是召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。第二階段為集中整治階段，時間為110天（8月11日至11月30日）。主要工作：一是對本山所有旅行社及各類旅游廣告、旅游宣傳冊、旅游名片進(jìn)行一次普查；二是改變管理方式，采用不定時管理辦法及以“局局聯(lián)動”等形式，對存在的突出問題進(jìn)行重點(diǎn)管理；三是加大依法查處力度，對查實(shí)的違法違規(guī)行為依據(jù)相關(guān)法律予以從嚴(yán)處理；四是各成員單位對在專項(xiàng)行動工作中發(fā)現(xiàn)的問題、疑難事件、典型事件，要專題向管委會進(jìn)行匯報，由管委會同市旅游主管部門聯(lián)系溝通，共同進(jìn)行處理。五是定期開展各種類型的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。第三階段為總結(jié)鞏固階段，時間為30天（12月1至12月30日）。主要工作：一是各成員單位對旅游市場整頓規(guī)范專項(xiàng)行動工作進(jìn)行總結(jié)，上報總結(jié)材料；二是鞏固整治成果，各成員單位完善出臺長效管理機(jī)制，加強(qiáng)旅游市場管理。

摘自 中國風(fēng)景名勝網(wǎng)