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全國政協(xié)與部委座談:京杭大運河先保護后"申遺"
[日期:2007-06-21]  來源:中國世界遺產網  作者:中國風景園林網   發(fā)表評論(0)打印



 

    人民政協(xié)報報記者 烏云斯琴:515,全國政協(xié)提案委員會與文史和學習委員會聯(lián)合舉辦提案協(xié)商辦理座談會,就今年兩會期間提出的京杭大運河保護與申遺問題的多個提案,與國家發(fā)改委、財政部、文化部、交通部、水利部等九家承辦單位積極溝通、協(xié)商辦理措施。

  十屆政協(xié)以來有幾十位全國政協(xié)委員先后多次通過提案呼吁,加強京杭大運河歷史遺跡保護、研究大運河歷史文化、挖掘傳承大運河文明、申請世界文化遺產、建議進行水利、航運、文化研究挖掘、全面規(guī)劃實現(xiàn)大運河可持續(xù)發(fā)展。20065月,國務院將京杭大運河公布為全國重點文物保護單位。同時,由全國政協(xié)文史委組織籌劃的京杭大運河申報世界遺產考察活動,掀起了大運河申報世界文化遺產的熱潮。國家文物局去年底公布我國重新設定的《中國世界文化遺產預備名單》時,將大運河列入其中。

  聯(lián)合國對申遺工作采取平衡性戰(zhàn)略,鼓勵沒有申請的國家積極申請,而對我國這樣的遺產申請大國管理嚴格,這對我們的項目申請造成很大阻力,國家文物局相關負責人在談到京杭大運河申遺的復雜性時表示,大運河是一種新型文化保護項目,屬于文化線路保護,涉及面廣、文物類型眾多。他表示,京杭大運河涉及地區(qū)多,各地對大運河保護意見不一致也是問題之一。如果個別地區(qū)保護不力會影響整體申遺工作�?紤]到申報世界文化遺產的國際規(guī)則和程序,以及國家申報世界遺產的統(tǒng)一部署和安排,也考慮到大運河保護管理存在的諸多困難和問題,與會各承辦單位認為,應積極探討構建高效的申報世界文化遺產的機制,制定切實可行的戰(zhàn)略和計劃,爭取早日將我國大運河成功列入《世界遺產名錄》。

  座談期間,提案人、有關專家學者和提案承辦單位普遍認為,目前在申遺工作有難度的情況下先行保護是當務之急。大家認為,在保護優(yōu)先的前提下,應該設立有權威的、協(xié)調有效的大運河保護與申報世界文化遺產的領導協(xié)調機構,建立大運河沿線相關城市的合作、協(xié)商和對話機制,以統(tǒng)籌各部委力量和各省市力量。建議國家設立專項資金,由國務院有關主管部門組織大運河沿線的相關省、市,在近期內集中開展大運河區(qū)域的文物資源全面調查,在調查研究的基礎上,編制《大運河文化遺產保護總體規(guī)劃》,并制定大運河文化遺產保護的專項法規(guī)。

  據(jù)介紹,國務院各部門已采取相關措施推動大運河保護工作。如,國家文物局將在全國第三次文物普查過程中,將京杭大運河文物作為重點進行普查。為便于各地協(xié)調保護工作,他們要求各地上報保護計劃,以形成整體保護方案。國家發(fā)改委正就大運河保護與開發(fā)利用的關系,保護運河的同時考慮沿線地區(qū)經濟發(fā)展等問題進行研究。財政部已將大運河保護列入十一五規(guī)劃,并撥款項大力支持京杭大運河保護。

 

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