11月9日下午，由國家發(fā)展改革委和清華大學(xué)共同指導(dǎo)，清華大學(xué)中國新型城鎮(zhèn)化研究院主辦的第二屆中國新型城鎮(zhèn)化理論·政策·實(shí)踐論壇在清華大學(xué)召開。

　　國家發(fā)展改革委副主任胡祖才在會(huì)上表示，目前我國城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和質(zhì)量穩(wěn)步提高，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了新進(jìn)展。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化穩(wěn)步推進(jìn)，戶籍制度改革，居住證制度全面落地。武漢、成都、鄭州、西安等二線城市紛紛出臺(tái)吸引大學(xué)生落戶的政策，人地掛鉤、人錢掛鉤等關(guān)鍵性政策出臺(tái)實(shí)施，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的制度性通道已經(jīng)打開。城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)進(jìn)一步向常住人口覆蓋，農(nóng)民工、隨遷子女80%以上在公辦學(xué)校救助，農(nóng)民工職業(yè)技能技術(shù)培訓(xùn)已經(jīng)在2000萬人次以上，城鎮(zhèn)的社會(huì)保障覆蓋面逐步擴(kuò)展。

　　但同時(shí)，城鎮(zhèn)化仍存在突出問題。比如城鎮(zhèn)化質(zhì)量仍然不夠高，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移市民化政策還不夠落地，大中小城市和小城鎮(zhèn)之間發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，城市生態(tài)環(huán)境仍然突出，特色小鎮(zhèn)建設(shè)存在盲目發(fā)展傾向。城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制不完善，這些問題都需要采取有效措施加以認(rèn)真解決。

　　胡祖才指出，要明確加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。以城市群為主體，構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，通過三四線城市與中心城市基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，社會(huì)事業(yè)共建共享，提高三四線城市對人口的吸引力，疏解中心城市人口壓力，規(guī)范引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)在創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，連接城鄉(xiāng)方面的積極作用，防止一擁而上，盲目建設(shè)。探索建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，深化新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)等。