《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》第十五屆締約國大會在多哈舉行

    2010年3月13至25日，《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》（CITES）第十五屆締約國大會在卡塔爾首都多哈舉行。150多個(gè)國家政府、100多個(gè)政府間和非政府組織派代表團(tuán)參加本次會議。中國政府派出了以國家林業(yè)局副局長印紅為團(tuán)長，外交部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室、國家瀕危物種科學(xué)委員會等部門以及香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)政府人員組成的代表團(tuán)參加會議。

　　本次締約國大會討論了由各締約國提交的42份關(guān)于《公約》附錄修訂提案，以及70多份政策性文件，涉及瀕危野生動植物國際貿(mào)易行政管理、立法、執(zhí)法以及公約發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、財(cái)政預(yù)決算等方面。附錄修訂提案中，共有21項(xiàng)獲通過、3項(xiàng)修正后通過、12項(xiàng)被否決、6項(xiàng)被提案國撤回。在備受國際社會關(guān)注的物種附錄修訂提案方面，藍(lán)鰭金槍魚升列到附錄I、8種鯊魚升列到附錄II、紅珊瑚升列到附錄II以及坦桑尼亞和贊比亞非洲象種群從附錄I降列到附錄II的提案均被否決。

　　大會期間，在全面參與各項(xiàng)議題的討論和決策的同時(shí)，對于同我國關(guān)系密切的政策性議題和物種附錄修訂案，中國政府代表團(tuán)積極主動開展工作，廣泛接觸有關(guān)各方，利用各種機(jī)會闡明我國的立場和關(guān)切，爭取多數(shù)國家的理解和支持，以維護(hù)國家權(quán)益，履行國際義務(wù)，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國的作用。我國駐卡塔爾及其他有關(guān)國家使館也積極協(xié)助，做好工作。在各國共同努力下，會議取得了積極成果。

　　作為《公約》常委會副主席國和亞洲地區(qū)代表，我國代表主持了于3月12日召開的《公約》常委會第59次會議，參與了《公約》十五屆締約國大會開幕式的組織工作，并作為大會主席團(tuán)成員全程參與會議組織方面的各項(xiàng)工作。中國政府代表團(tuán)成員、國家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室公約事務(wù)處處長周志華在大會上當(dāng)選為植物委員會委員；廣州海關(guān)緝私局和沈陽森林公安局刑警隊(duì)隊(duì)長李華東獲得國際環(huán)保組織頒發(fā)的克拉克?巴文國際野生生物執(zhí)法獎(jiǎng)。

　　《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》于1973年締結(jié)，1975年7月正式生效，目前有175個(gè)締約國?！豆s》通過制定監(jiān)管物種的附錄、實(shí)行進(jìn)出口許可證證管理制度、促進(jìn)國家履約立法和執(zhí)法、對違約方實(shí)施制裁等措施，來規(guī)范國際野生動植物貿(mào)易活動，以達(dá)到保護(hù)野生動植物資源和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的?！豆s》實(shí)施三十多年來，在促進(jìn)國際野生動植物貿(mào)易規(guī)范化管理、保護(hù)生物多樣性方面發(fā)揮了重要作用。締約國大會是《公約》的最高決策機(jī)構(gòu)，每兩三年召開一次，主要任務(wù)是：討論各締約國提交的對《公約》附錄所列物種進(jìn)行修訂的提案，調(diào)整有關(guān)貿(mào)易的管制范圍；討論《公約》在執(zhí)行過程中遇到的各種問題，在此基礎(chǔ)上修訂和制訂一系列決議和決定；對《公約》締約國大會下設(shè)的常務(wù)委員會、動物委員會、植物委員會、命名委員會等進(jìn)行改選等。

　　中國政府高度重視履行《公約》，自1981年加入《公約》以來，在實(shí)施對瀕危物種的貿(mào)易控制和規(guī)范管理、加強(qiáng)國家履約立法和執(zhí)法、開展保護(hù)瀕危物種宣傳教育和能力建設(shè)等方面開展了大量卓有成效的工作。特別是在近年來加強(qiáng)對象牙貿(mào)易的管理和執(zhí)法，進(jìn)展和成績顯著，得到了國際社會的肯定，并實(shí)施了合法進(jìn)口象牙工作，維護(hù)了國家利益。從2000年開始，中國一直擔(dān)任《公約》常委會副主席國、亞洲地區(qū)代表，在參與《公約》各項(xiàng)工作、協(xié)調(diào)亞洲地區(qū)締約國履約等方面做了大量工作。