春風(fēng)暖，苗木俏。連日來，蕪湖縣陶辛鎮(zhèn)苗木專業(yè)合作社的麻長虹，帶領(lǐng)著農(nóng)戶一邊跑市場，一邊栽苗育苗。與往年不同的是，今年這些苗木大戶的新種植基地，不在山鄉(xiāng)田野間，而是搬到了縣城的公共綠地上。

　　“我們和政府簽約，負(fù)責(zé)公共綠地的種植和養(yǎng)護(hù)?？拷缆穬蓚?cè)的前排樹木，長成后作為景觀帶，不能移植。我們在不影響前排樹木的前提下，可以利用后面剩余空間自主育苗，自行銷售。”麻長虹告訴記者，他們?nèi)ツ?1月份通過競爭性談判，成為蕪湖縣探索社會資本參與“大綠化”建設(shè)的首批實踐者之一。

　　“精打細(xì)算”引來大戶造綠

　　為何不采取傳統(tǒng)方式，把公共綠地招投標(biāo)交給綠化公司，而是由苗木大戶承建？面對記者的困惑，蕪湖縣林業(yè)部門人士坦言，當(dāng)初想到這個點子，最主要的原因是為了“精打細(xì)算，減少投入”。

　　他們給記者算了筆賬，按照今年全縣“大綠化”1萬畝面積的目標(biāo)任務(wù)，如果依然采取過去綠化項目招標(biāo)建設(shè)的方式，最少要投入1個多億，財政壓力太大。如今交給苗木大戶，連500萬元都不到。“重要的是，這種‘以苗養(yǎng)苗’的方式，政府省錢，農(nóng)民受益，還可以提高土地利用率，就像是一座‘綠色銀行’，一舉多得。”

　　蕪湖縣是著名的苗木之鄉(xiāng)，近年來隨著城市化進(jìn)程加快，苗木種植面積開始萎縮，一批苗木大戶紛紛“走出去”花高價新覓種植基地，同時積極轉(zhuǎn)型升級，拓展綠化美化設(shè)計和施工業(yè)務(wù)，從傳統(tǒng)種植者升級為城市園藝師。在縣林業(yè)部門人士看來，既然本縣苗木資源豐富，就應(yīng)當(dāng)肥水先流自家田，鼓勵“大戶造綠”，吸引有實力的民間資本參與城市公共綠化建設(shè)。

　　“以苗養(yǎng)苗”試驗初顯成效

　　新蕪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)1000畝的公共綠地是第一塊“試驗田”。去年下半年，蕪湖縣從5家受邀參與招標(biāo)的單位中選擇出兩家，分東、西兩區(qū)共建千畝綠地，陶辛鎮(zhèn)苗木專業(yè)合作社是其中一家。

　　如果簡單概括“以苗養(yǎng)苗”模式的特點，就是政府免租提供土地，只需花小錢平整土地和鋪設(shè)管網(wǎng)；苗木大戶代建公共綠地，同時利用“自留空間”增效創(chuàng)收。瀏覽雙方簽訂的合約可以看到，苗木長成后，單側(cè)寬度在5米以下的路段，近路側(cè)第一排苗木禁止移植；單側(cè)寬度5米以上的路段，近路側(cè)前兩排苗木禁止移植，其余空間由經(jīng)營戶自主培育，在不影響整體景觀前提下可移植后排苗木。大戶的移植方案經(jīng)林業(yè)部門批準(zhǔn)后，必須在15天內(nèi)完成移植，并重新種植樹苗或回填土壤，以確保綠化景觀帶的穩(wěn)定和美觀，防止水土流失。

　　新模式運作半年多，究竟成效如何？2月底，記者來到新蕪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)時看到，道路兩旁的紅葉石楠已悄然吐露嫩葉，樸樹、櫸樹、女貞、白玉蘭等各類苗木挺立風(fēng)中，等待著春風(fēng)催綠。麻長虹告訴記者，他們一開始只承建了800余畝綠地，看到成效又增添了信心，逐步擴(kuò)大到2000畝，苗木種類近20種、200萬株。“過去我們租地種苗木，一畝地每年400元。如今光租金每年就省下80萬，加上開發(fā)區(qū)公共綠地規(guī)劃整齊，有利于集中施工管理，在采購樹苗、施肥方面又能節(jié)省近300萬元。”

　　“精耕細(xì)作”帶來綠樹成蔭

　　2012年是蕪湖縣的“大綠化建設(shè)年”，在縣林業(yè)部門看來，用“小投資”撬動“大綠化”，目的不僅是多種、廣種，更要種得精，種得好。

　　在苗木大戶與政府簽訂的合同中，對苗木規(guī)格、直徑尺寸、樹冠狀態(tài)、葉片存活率等細(xì)節(jié)都有具體要求，必須達(dá)到規(guī)定的綠化效果之后，大戶才能實現(xiàn)自留空間的收益。這意味著大戶必須精耕細(xì)作，撫育、施肥、治蟲每個環(huán)節(jié)都要用心，確保樹木生長質(zhì)量。為了提高效益，農(nóng)戶會圍繞有限土地做文章，優(yōu)化空間布局，提高土地利用率。

　　過去困擾林業(yè)部門的“無主樹”安全隱患問題，也在新模式下得到破解。采訪中，縣林業(yè)局工作人員帶著記者來到蕪?fù)吐吠钰M線附近。按照該縣“大綠化”建設(shè)計劃，長達(dá)10公里的鐵路沿線、兩側(cè)30至50米范圍內(nèi)的雜草和荒地，將很快被一片新綠取代。“鐵路兩旁的綠化帶，沿線距離長，人煙稀少，過去樹木種下去之后就處于無人照管狀態(tài)。一旦發(fā)生火災(zāi)等險情，林業(yè)部門就要扮演臨時救火隊角色，東撲西救，趕都趕不及。”工作人員告訴記者，分包給大戶后，“無主樹”將變成“有主樹”，責(zé)任到人，定時巡視，安全隱患自然隨之減少。“我們還將逐步向鎮(zhèn)、鄉(xiāng)推廣這種新機(jī)制，以綠色優(yōu)化生態(tài)，改善城鄉(xiāng)環(huán)境。”