樓頂綠化是近年來國內(nèi)外新興起來的一種先進(jìn)綠化理念。聯(lián)合國環(huán)境署一份研究表明:如果一個城市的樓頂綠化率達(dá)到70%以上,城市上空的二氧化碳量將下降80%,城市熱島效應(yīng)將會徹底消失。此外,實施樓頂綠化,還可以緩解人地緊張矛盾,擴(kuò)大城市土地增量;可以更好地解決建筑物污水處理問題、擴(kuò)大城市低收入群體就業(yè)、為居民提供一個休閑鍛煉的空間等,非常值得大力推廣。
目前,樓頂防滲、防風(fēng)和承重能夠通過技術(shù)很好地解決,供水問題、人貨運輸也能夠解決。事實上,日本、德國、法國、美國等發(fā)達(dá)國家上世紀(jì)中期就開始了樓頂綠化,到本世紀(jì)初已取得了很好的成效。我國的上海、深圳、北京、南京等大城市從上世紀(jì)末開始的樓頂綠化工作也取得了很大成績。建議我省采取政府引導(dǎo)、專業(yè)指導(dǎo)、社會參與、全民推進(jìn)的措施,有條不紊地組織開展創(chuàng)建綠色樓頂活動。具體實施應(yīng)分類分步,區(qū)別對待。
對于公用建筑,經(jīng)過科學(xué)論證,適合進(jìn)行樓頂綠化改造的,制定規(guī)劃、限期分批改造。對于民用建筑,可以制定政策,給予資金補貼,倡導(dǎo)符合條件的居民樓進(jìn)行樓頂綠化。對于擬建樓盤,建議地方人大、政府出臺專門的地方性法規(guī)和規(guī)章,明確若干種類建筑物,強制性要求新建建筑物頂層設(shè)計要滿足樓頂綠化功能,同時當(dāng)?shù)刎斦部筛鶕?jù)實際情況予以補貼。建筑物頂層種植大棚一般可采用業(yè)主直接面向當(dāng)?shù)氐褪杖肴后w或者下崗職工出租、發(fā)包等形式經(jīng)營,也可通過市場化運作的方式,采取類似樓宇廣告位招商等形式,鼓勵有實力的投資主體實施產(chǎn)業(yè)化運作。
在推廣樓頂綠化之前,應(yīng)征詢廣大市民的意見和建議,以完善修正實施方案,增強廣大群眾的環(huán)保綠化意識。應(yīng)盡快制定相關(guān)規(guī)劃,可以首先選擇部分城市進(jìn)行試點,在試點的基礎(chǔ)上制定城市樓頂綠化專項規(guī)劃,并將之納入城市發(fā)展總體規(guī)劃和建筑規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)中。
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