對城市病不應(yīng)諱疾忌醫(yī)
廣州汽車“限購令”出臺僅半個月,就遭到汽車廠商和行業(yè)協(xié)會的“圍堵”。日前,中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董揚在其個人博客撰文反對限購,最大理由是限購與中央穩(wěn)增長、擴內(nèi)需方針不符。穩(wěn)增長與緩解城市擁堵這對矛盾該如何消解?
其實,廣州遇到的困境,在全國具有很強的普遍性。鼓勵還是限制汽車消費,我省地方政府也非常糾結(jié)。
從穩(wěn)增長角度看,汽車是當之無愧的“先進集體”。今年上半年,我省汽車消費已在去年增速放緩后轉(zhuǎn)為平穩(wěn)增長態(tài)勢,銷售額增長超過8%,貢獻了全省1∕4的社會消費品零售總額,對消費的支撐作用顯而易見。如在鹽城,東風悅達起亞公司上半年產(chǎn)銷分別增長20%、10%,受此拉動,鹽城上半年工業(yè)經(jīng)濟超額完成“雙過半”任務(wù)。該公司負責人近日表示,今年中國每百戶家庭汽車擁有量將達到20輛,正好跨過汽車社會門檻,未來汽車消費潛力很大。希望政府部門出臺措施降低汽車消費成本,促進汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
而從城市交通擁堵來看,汽車又是“罪魁禍首”。僅從南京看,核心區(qū)主干道高峰時段平均車速只有18.4公里∕小時,已跌破20公里∕小時的國際擁堵警戒線,城市居民對道路交通擁堵苦不堪言。昨日記者采訪時,部分專家學者呼吁南京限購,新浪微博上贊成和反對聲音均有,但反對限購的主要是無車一族。
同樣一個事物,正反兩方面的影響為何如此迥異?究其原因,都是站在自己角度說事,說起來都有理有據(jù)。
近日,南京市交管局秩序科科長畢衍蒙坦言,相比發(fā)達國家,汽車給中國城市帶來的問題恰似“病來如山倒”。國外汽車發(fā)展有100多年的歷史,其城市規(guī)劃和交通管理水平、公共交通的發(fā)達程度、嚴格的汽車排放標準、公民遵章守紀的意識,在汽車數(shù)量增長中經(jīng)過長期磨合達到了相對和諧。而中國的汽車保有量在近10年迅猛增長,城市規(guī)劃、道路建設(shè)、交通管理等欠賬過多,各方面還沒有做好保障大量汽車順利出行和減緩污染的準備。
“不能因為穩(wěn)增長就忽視城市擁堵,否則未來付出的代價更高。”省社科院世界經(jīng)濟研究所所長田伯平指出,城市“生病”了,難道要諱疾忌醫(yī)?“汽車限購是一項無奈之舉,但并非因噎廢食。吃飯之所以噎著,不是吃得太快,就是一口吃得太多,要想不噎,必須慢點吃、小口吃。從全局來看,汽車限購就是讓大家慢點吃、小口吃。”
田伯平認為,宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)下行壓力,穩(wěn)增長是必須的,但不能理解為各行業(yè)“一刀切”,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要加速發(fā)展,高污染、產(chǎn)能過剩的行業(yè)則要調(diào)整和限制。汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)充分考慮我國的資源環(huán)境承載能力,制定科學合理的產(chǎn)銷戰(zhàn)略,不能老想著大干快上。“其實限購、限行并非中國獨創(chuàng),倫敦為治理交通擁堵和大氣污染,曾從2003年起對進城汽車按里程收費。”
專家指出,擁堵狀況如何、是否限購、何時限購,地方政府感受最真切。因此,中汽協(xié)沒有必要站在自己的立場,指責廣州市的限購令沒有向其報批。“目前,不能完全否定限購,應(yīng)該采取配套措施盡可能減少其副作用。”東南大學交通學院博導(dǎo)陳學武表示,應(yīng)加快發(fā)展公共交通,最大程度保障未購車人的權(quán)益,并加大公車使用的改革力度,通過限行、提高城市中心區(qū)域停車費等手段,增加開車人的出行成本,體現(xiàn)社會公平。
編輯:daiy
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