“望聞問切”這一傳統(tǒng)中醫(yī)的四步診療法，如今在自治區(qū)林業(yè)廳開展深入基層大調(diào)研活動(dòng)中，被調(diào)研組的干部職工熟練運(yùn)用“望”現(xiàn)狀、“聞”民聲、“問”民意、“切”實(shí)效，四步工作法貫穿基層工作每個(gè)環(huán)節(jié)，提高了解決林業(yè)基層實(shí)際問題的能力。

　　今年7—8月間，自治區(qū)林業(yè)廳結(jié)合正在開展的“解放思想，趕超跨越”大討論、“學(xué)用政策抓落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行促跨越”和“內(nèi)樹執(zhí)行力、外樹公信力”活動(dòng)，分別由10位廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)廳機(jī)關(guān)各處室站主要業(yè)務(wù)骨干共80多人，組成10個(gè)調(diào)研組、26個(gè)小組赴全區(qū)開展深入基層大調(diào)研活動(dòng)。

　　沒有身份差距，沒有客氣套話，從廳領(lǐng)導(dǎo)到普通干部，紛紛走出大樓，沉入林業(yè)基層一線，與基層干部職工一同謀劃發(fā)展新思路，解決基層林業(yè)工作新難題，用真心和真情奏響一曲領(lǐng)導(dǎo)干部“走基層接地氣訪民情解民憂”活動(dòng)的新樂章。

　　“望、聞、問”

　　沉下基層用心感受

　　7月28日，自治區(qū)林業(yè)廳第六調(diào)研組第二小組的干部打好行李，放棄休假，繼續(xù)前往荔浦縣調(diào)研。連日來，大家上山下鄉(xiāng)，進(jìn)農(nóng)村、訪群眾，與基層林業(yè)干部職工一道共商林業(yè)發(fā)展之策，求解職工幸福之計(jì)。

　　“只有心系群眾，換位思考，細(xì)心觀察，耐心傾聽，及時(shí)妥善處理基層反映的問題，才能更多地贏得廣大干部職工的理解、支持和擁護(hù)。”第六調(diào)研組第二小組組長陸志星調(diào)研后不無感慨道。

　　在調(diào)研中，廳機(jī)關(guān)干部職工活用中醫(yī)“望聞問切”四步診療法，把握基層情況，解決實(shí)際問題。望，就是通過走訪調(diào)研，對林農(nóng)的住房、山林、林下養(yǎng)殖等情況進(jìn)行實(shí)地考察，對林農(nóng)的喜憂“零距離”感受。據(jù)統(tǒng)計(jì)，調(diào)研活動(dòng)中，廳機(jī)關(guān)干部深入全區(qū)14個(gè)市、60個(gè)林業(yè)資源大縣和產(chǎn)業(yè)大縣、150家林業(yè)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪，撰寫實(shí)地調(diào)研報(bào)告近30萬字，真正把群眾的事情看到眼里、記在心里。

　　聞，就是站在林農(nóng)的角度，耐心細(xì)致地聽他們的愿望和訴求，聽真話、聽實(shí)話，特別是聽得進(jìn)刺耳的話、批評的話、反面的話，將其整合歸納，形成條理，從中挖掘出有價(jià)值的信息。同時(shí)，向群眾發(fā)放調(diào)查問卷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廳機(jī)關(guān)干部在基層共發(fā)放調(diào)查問卷3007份，實(shí)地深入國有林場、林產(chǎn)加工園區(qū)等201個(gè)考察點(diǎn)，與各級領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)部門、國有林場、林業(yè)企業(yè)、林農(nóng)深入交流探討，認(rèn)真分析和研究解決阻礙我區(qū)林業(yè)趕超跨越發(fā)展的重大問題。

　　問，就是撲下身子，與百姓誠心交談，詢計(jì)問策。干部與基層干部群眾拉家常，談身邊的事，問政于民、問計(jì)于民、問需于民，了解他們贊成什么、反對什么、關(guān)心什么。只有做到心中有數(shù)，手上才能有招數(shù)，才能更好地開展工作。在廣泛走訪、深入了解的基礎(chǔ)上，各調(diào)研組共召開151個(gè)座談會(huì)，梳理出鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站管理體制不順、林業(yè)行政審批和執(zhí)法不夠規(guī)范、強(qiáng)林惠林政策宣傳落實(shí)不夠到位、生態(tài)公益林補(bǔ)償金兌現(xiàn)較難等近40個(gè)小類10個(gè)大類的問題，全面深入地掌握了林業(yè)基層情況的第一手資料，找準(zhǔn)了林業(yè)基層發(fā)展問題的癥結(jié)所在。

　　會(huì)診“切”脈

　　集體研討開出“良方”

　　干部腳下有多少泥土，才知道群眾心中有多少期盼。這么多的干部下到基層，這么近的距離與一線群眾直接接觸，為的不只是給基層帶來意外，還有更多的期盼。

　　通過“望、聞、問”，怎么“切”脈開方？廳機(jī)關(guān)干部根據(jù)所見、所聞、所問，理出發(fā)展思路，制定出科學(xué)有效、標(biāo)本兼治的方法措施，確保下基層活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　在柳州市，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)一些縣林業(yè)工作站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，職能作用發(fā)揮難，林業(yè)重點(diǎn)工作難以推動(dòng)落實(shí)。尤其是在推進(jìn)造林苗木良種化等方面，深入基層指導(dǎo)不到位，導(dǎo)致林農(nóng)認(rèn)識程度不高，從而影響林業(yè)生產(chǎn)的收益。經(jīng)過討論，調(diào)研組建議加強(qiáng)與地方黨委、政府的溝通協(xié)調(diào)，明確縣級林業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站實(shí)行雙重管理、以縣為主的體制。同時(shí)繼續(xù)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站的建設(shè)投入力度。

　　在百色市，林農(nóng)提出低產(chǎn)林每次連片更新改造面積不能超過300畝以及天然林不能更新改造為人工林等，不利于提高森林經(jīng)營質(zhì)量，也影響林地的產(chǎn)出效益。調(diào)研組商定努力爭取國家林業(yè)局改革和調(diào)整相關(guān)政策，盡快出臺《自治區(qū)林業(yè)廳關(guān)于加快低產(chǎn)林改造的意見》，適當(dāng)放寬低產(chǎn)林改造的限制條件。

　　8月20日，自治區(qū)林業(yè)廳召開第37次廳長辦公會(huì)，集中研究深入基層大調(diào)研活動(dòng)情況及解決調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題責(zé)任分工方案，調(diào)研組針對發(fā)現(xiàn)的問題提出10個(gè)方面的對策建議。

　　針對全區(qū)林業(yè)發(fā)展存在的基層管理體制和政策法規(guī)、林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、“五大會(huì)戰(zhàn)”推進(jìn)、林業(yè)項(xiàng)目資金管理、林業(yè)收費(fèi)、林業(yè)審批和執(zhí)法等突出問題，調(diào)研組提出完善政策支撐保障體系、創(chuàng)建科學(xué)的項(xiàng)目運(yùn)作模式、清理規(guī)范林業(yè)行政收費(fèi)、深化行政審批制度改革、完善配套改革政策措施等10個(gè)方面的對策建議。

　　為確保問題盡早得到解決，自治區(qū)林業(yè)廳還進(jìn)一步明確每個(gè)問題協(xié)調(diào)解決的責(zé)任廳領(lǐng)導(dǎo)、牽頭和配合的處室。其中，有11個(gè)問題的辦結(jié)時(shí)間為2012年下半年，7個(gè)問題的辦結(jié)時(shí)間為2013年6月份前，兩個(gè)問題的辦結(jié)時(shí)間為2013年底，其余16個(gè)問題則需在“十二五”內(nèi)辦結(jié)。

　　“接地氣”架起連心橋

　　解決問題，鍛煉干部，激發(fā)活力

　　基層是最好的課堂，群眾是最好的老師，帶著思考走，懷著感情轉(zhuǎn)，迎著問題改，俯身貼地走下去的干部們，抓起了一條條思維“活魚”。

　　“這次下到基層的黨員干部不是作指導(dǎo)的，而是甘當(dāng)林農(nóng)的小學(xué)生，虛心問政于群眾、問需于群眾、問計(jì)于群眾。”自治區(qū)林業(yè)廳副廳長莫一平說。

　　下基層的時(shí)間雖然不長，卻讓不少黨員干部紛紛感慨：精彩在基層、奉獻(xiàn)在基層、創(chuàng)新在基層、經(jīng)驗(yàn)在基層，領(lǐng)導(dǎo)干部必須經(jīng)常深入基層汲取營養(yǎng)、汲取力量！

　　“越是深入基層，越是感覺這里面大有學(xué)問！”調(diào)研組的年輕人小劉感慨道。小劉碩士畢業(yè)后選調(diào)到廳機(jī)關(guān)工作，本以為下基層再簡單不過，但通過與一線“零距離”接觸，面對面交流，讓他完全改變了想法。“黨員干部下基層，一定要帶著深厚感情、帶著政治責(zé)任、帶著幫助之心，和林農(nóng)打成一片，只有這樣才能聽到真心話、建立真感情。”

　　“下基層就是要讓干部職工走出去、沉下去、鉆進(jìn)去。通過實(shí)地參觀，與基層干部職工深入交流，認(rèn)真分析和研究解決阻礙我區(qū)林業(yè)趕超跨越發(fā)展的重大問題，努力為基層協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，才能讓基層干部群眾信任我們，真正做到服務(wù)基層、服務(wù)群眾。”自治區(qū)林業(yè)廳廳長陳秋華如是說。