淅川縣林業(yè)局門口有兩棵松樹,一棵是假的,另一棵也是假的。樹雖假,造價卻不低,據(jù)悉共花費了30余萬元,而處于國家貧困縣的淅川縣林業(yè)局此前負債已近600萬元。盡管處于各方非議的風口浪尖,兩棵“山寨版”迎客松卻“任爾東西南北風,我自巋然不動”,若不是當初拍板造假樹的局長李三成落馬下臺,兩棵假樹只怕還會巍然挺立。
“楚王好細腰,宮中多餓死”?,F(xiàn)如今不少行政官員都具有“設(shè)計師情節(jié)”,覺得自己權(quán)高位重,審美品位自然高人一等,甚至領(lǐng)先于業(yè)界專家,總是忍不住在市政建設(shè)上指手劃腳,期望以造假的方式虛構(gòu)“實干”形象,以華而不實的標新立異來彰顯自己無與倫比的氣魄和膽識。李局長不顧實際情況與現(xiàn)實需求,隨意耗費公共資源建造假樹,正是這種不理性的“設(shè)計師情節(jié)”的真實寫照。
行政決策不理性源于決策不民主和不透明。行政官員在制定決策時,都會執(zhí)行“集體決策”程序,但所謂的集體通過往往只是按照領(lǐng)導(dǎo)意志舉手表決而已,即便冒出一些“雜音”,某些“一把手”也會憑借權(quán)勢來保證提議“一致通過”。這種不遵循事物發(fā)展規(guī)律、不遵守決策程序,靠“拍腦袋”、唯上不唯實的簡單方式形成的決策,輕則造成公共資源浪費,重則引發(fā)民怨民憤,導(dǎo)致干群關(guān)系產(chǎn)生隔閡,甚至緊張、對立。
毫無疑問,公共資源的使用繞過民主決策,又缺乏透明度,從而造成奢侈與貧窮的強烈對比,必然會刺痛民眾的心。如果行政決策不遵循民主程序,那么領(lǐng)導(dǎo)的指示就永遠是“圣旨”,無論多么荒謬都會被無原則地執(zhí)行。行政官員掌控公共資源,必須最大限度地實行民主決策,并充分接受民主監(jiān)督,唯有如此,類似“山寨版迎客松”的鬧劇才不會再次上演。
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