前天，《廣州市歷史建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)辦法》在市府常務(wù)會(huì)議上獲得通過(guò)。經(jīng)歷過(guò)近十年城市建設(shè)中的大拆大建之后，歷史保護(hù)在城市發(fā)展中的重要作用已被大多數(shù)中國(guó)人所認(rèn)識(shí)，因此，可以說(shuō)這個(gè)辦法獲得通過(guò)一點(diǎn)也不足為奇。也許有關(guān)人士還認(rèn)為廣州早就該有這樣一個(gè)辦法了，因?yàn)?，作為?guó)家級(jí)歷史文化名城，廣州失去的歷史風(fēng)貌已太多。但也應(yīng)該看到，這是廣州在城市歷史文化方面的又一項(xiàng)重要的制度建設(shè)。

　　歷史保護(hù)在文化傳承中的重要作用已被廣泛認(rèn)識(shí)，但歷史建筑和風(fēng)貌區(qū)的作用還不僅局限于此，它們還是城市空間調(diào)節(jié)的重要手段。中國(guó)的城市開(kāi)發(fā)強(qiáng)度高，空間調(diào)節(jié)的手段只有廣場(chǎng)和綠地，手法單一空間乏味。西方的城市中心區(qū)密度也很高，但其通常通過(guò)保留的教堂和部分歷史建筑來(lái)形成高密度中的透氣孔，再用步行街把這些透氣孔串聯(lián)起來(lái)，人走在上面，空間有收有放，現(xiàn)代與歷史相互交融，給人的體驗(yàn)尺度宜人而豐富多彩。西方城市中心區(qū)的廣場(chǎng)-步行街-教堂的空間組織序列，形成透氣-商業(yè)-歷史的組合，凸顯出歷史建筑的多元價(jià)值。近幾年廣東推行的“三舊”改造，有人驚呼改造后基礎(chǔ)設(shè)施和建筑質(zhì)量都提高了，但空間卻越改越少了!道理就在：“舊”往往都比較低矮，故為“舊”的同時(shí)，也為城市留下了一片天，舊的拆除了，那片天也拆沒(méi)了。因此，在改造中把部分有價(jià)值的“舊”留下來(lái)，賦予它新的公共功能與其他公共空間組合起來(lái)，那給人的文化體驗(yàn)和空間體驗(yàn)都無(wú)疑會(huì)提升。

　　因此，歷史建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)，作用不僅僅局限于在“歷史的價(jià)值”，還在它對(duì)城市空間的調(diào)節(jié)和空間體驗(yàn)的豐富方面的作用。從這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，廣州把歷史建筑的門(mén)檻由草案的50年改為30年值得稱(chēng)贊。因?yàn)橹袊?guó)近幾十年的高速發(fā)展，即使是三十年前的東西，與今天的技術(shù)和工藝相比，也已有足夠的差異性。部分保留下來(lái)鑲嵌在“新”中，會(huì)讓廣州更細(xì)膩更多樣更精彩。

　　辦法出來(lái)了，將來(lái)怎么實(shí)施將會(huì)是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。因?yàn)闅v史建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)被認(rèn)定后，雖然使用功能的轉(zhuǎn)換是允許的，但開(kāi)發(fā)權(quán)無(wú)疑會(huì)受約束，因此有的業(yè)主可能會(huì)不愿意自己的物業(yè)被認(rèn)定為歷史建筑，前不久傳出的瀝滘村便是這樣的案例，業(yè)主擔(dān)心的主要是經(jīng)濟(jì)收入受影響。既然歷史建筑的保護(hù)受益的是城市，很自然就會(huì)得出由政府來(lái)對(duì)業(yè)主進(jìn)行部分經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)南敕?。但?wèn)題是政府的資源是有限的，該補(bǔ)償多少才合理也是個(gè)難題。美國(guó)等地采取市場(chǎng)化的手段來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題——開(kāi)發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)罕徽J(rèn)定為要保護(hù)的歷史建筑，其開(kāi)發(fā)權(quán)可以有償轉(zhuǎn)讓給指定地區(qū)。這樣，歷史建筑的業(yè)主可以通過(guò)市場(chǎng)化的路徑獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，有助于減小業(yè)主對(duì)認(rèn)定的抵觸情緒。但無(wú)論如何，歷史文化的保護(hù)不可能僅算經(jīng)濟(jì)賬的，這對(duì)政府是這樣，對(duì)業(yè)主也是這樣。一棟建筑被認(rèn)定為歷史建筑而長(zhǎng)存于世，這既是對(duì)先人是尊敬，也應(yīng)該是現(xiàn)代人的榮耀。正是基于這樣一種認(rèn)識(shí)，歐洲國(guó)家的一些大公司十分樂(lè)意購(gòu)買(mǎi)歷史建筑來(lái)作為對(duì)外活動(dòng)和接待的場(chǎng)所，以彰顯公司的形象和價(jià)值觀。

　　(作者為廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院總工程師)