“這期間‘小南化’經(jīng)歷了多次的階段性技術(shù)改進(jìn)和企業(yè)發(fā)展，很多都是原址拆掉重建，所以我們?cè)谛迯?fù)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了多處‘車間之下還有車間’的疊加化發(fā)展情況，尤其在生產(chǎn)區(qū)域特別明顯。”胡韜說(shuō)。

　　這也意味著，除了地表殘留的污染外，建筑基礎(chǔ)的疊加，加上由于企業(yè)環(huán)境管理不到位帶來(lái)的長(zhǎng)期跑冒滴漏，更是導(dǎo)致了大量的污染物一直被掩蓋在所謂的幾層地表之下。

　　之前曾有專家指出，對(duì)“小南化”的污染土壤進(jìn)行修復(fù)是個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程，弄得不好就會(huì)帶來(lái)二次污染，并將其形象地描述為“就像醫(yī)生給病人吃藥一樣，吃的不好可能會(huì)帶來(lái)副作用” 。

　　周建忠將“小南化”的土壤修復(fù)工程概括為“早、廣、大、優(yōu)、嚴(yán)”5個(gè)字，具體說(shuō)來(lái)就是：土壤修復(fù)的起步在全國(guó)較早；修復(fù)面積大、體量大，整個(gè)工程費(fèi)用大約兩億元，共修復(fù)了35萬(wàn)方的土壤；技術(shù)優(yōu)、工序嚴(yán)，全部修復(fù)工作都采用封閉運(yùn)作模式，杜絕二次污染。

　　在對(duì)“小南化”的土壤修復(fù)過(guò)程中，第一步是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，找準(zhǔn)病灶“對(duì)癥下藥”。

　　南京市江南小化工集中整治工作現(xiàn)場(chǎng)指揮部副指揮長(zhǎng)嚴(yán)蘇揚(yáng)曾指出，給土壤“體檢”是一項(xiàng)技術(shù)活：先是摸底，掌握情況后，再有目的地進(jìn)行取樣、分析。

　　“并不是所有的化工企業(yè)都會(huì)對(duì)土壤產(chǎn)生污染，有的化工企業(yè)當(dāng)年規(guī)模非常小，沒(méi)有工業(yè)廢水排放，幾乎不會(huì)對(duì)土壤造成危害；另外，當(dāng)年這些化工企業(yè)的辦公區(qū)、大禮堂，也不會(huì)有污染，這些區(qū)域都屬于免‘體檢’的。”嚴(yán)蘇揚(yáng)說(shuō)。

　　2012年上半年，指揮部委托南京市環(huán)境科學(xué)研究院，完成了對(duì)“小南化”地塊土壤和地下水的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估報(bào)告。

　　“從檢測(cè)評(píng)估結(jié)果看，主要污染物為揮發(fā)性、半揮發(fā)性有機(jī)物，”胡韜告訴記者，廠區(qū)的污染程度分布還是很明顯：北部生產(chǎn)區(qū)污染最重，屬于重度污染區(qū)，需要重點(diǎn)修復(fù)；南部車間區(qū)相對(duì)較輕。

　　根據(jù)南京市環(huán)保局的監(jiān)測(cè)報(bào)告，“小南化”地塊占地700畝，經(jīng)過(guò)兩年的“體檢”，在調(diào)查范圍內(nèi)，一共設(shè)置160多個(gè)土壤采樣點(diǎn)，共采集了2000多個(gè)土壤樣品。

　　最終在“小南化”土壤及地下水的有機(jī)污染物檢測(cè)中，檢測(cè)到58種揮發(fā)性有機(jī)物、89種半揮發(fā)性有機(jī)物；土壤樣品中的重金屬污染物則重點(diǎn)集中在原“小

　　南化”的氯堿生產(chǎn)區(qū)，檢測(cè)到13種重金屬，污染最嚴(yán)重的地方達(dá)到了10米深。

　　第二步是編制方案，修復(fù)技術(shù)“因污制宜”。

　　嚴(yán)蘇揚(yáng)表示，南北方土地情況差別很大。北方地區(qū)地表沒(méi)有地下水，可以直接把污土扒掉，然后送去焚燒，換上健康土壤。但南方地區(qū)不一樣，尤其是南京，地下水非常充盈，“我們不準(zhǔn)備采用換土的方式，換土成本也不低，在焚燒的時(shí)候還會(huì)產(chǎn)生二次污染。”

　　根據(jù)第一階段調(diào)查及評(píng)估結(jié)果，2012年11月，指揮部委托南京環(huán)科所編制了《原南京化工廠地塊污染場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)方案》。針對(duì)這一場(chǎng)地地下水充盈、污染因子易反應(yīng)的特點(diǎn)，在綜合比較多種修復(fù)技術(shù)后，決定采用原地異位修復(fù)、原位藥劑注入修復(fù)、熱脫附工藝及生物方法等可行修復(fù)技術(shù)，以祛除污染、降低風(fēng)險(xiǎn)。這一方案于2013年1月份編制完成。

　　第三步是中試驗(yàn)證，修復(fù)模式“好中取優(yōu)”。

　　確定了修復(fù)技術(shù)方案，指揮部便逐步開展了一系列驗(yàn)證工作。在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，首先開展小范圍的小型試驗(yàn)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)取樣和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，確定上述修復(fù)技術(shù)方案可行。

　　之后，指揮部通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研、考察篩選，于2013年2月面向全國(guó)邀請(qǐng)多家綜合實(shí)力較強(qiáng)的環(huán)保修復(fù)公司，以接近實(shí)際修復(fù)模式，進(jìn)場(chǎng)開展中試工程試驗(yàn)，進(jìn)一步驗(yàn)證了修復(fù)技術(shù)方案切實(shí)可行，為實(shí)施大面積修復(fù)工程的時(shí)間周期、可行性、經(jīng)濟(jì)性、安全性等奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　最后一步是對(duì)污染地塊進(jìn)行全面修復(fù)。

　　通過(guò)招標(biāo)管控風(fēng)險(xiǎn)，指揮部于2013年底確定修復(fù)施工單位，今年3月確定了監(jiān)理單位；今年5月，完成了對(duì)施工單位、監(jiān)理單位各家編制的《修復(fù)施工技術(shù)方案》專家審查工作。

　　記者在采訪中了解到，目前，施工單位、監(jiān)理單位已進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，工期初步確定為150天，計(jì)劃在今年10月底前完成土壤及地下水修復(fù)，今年內(nèi)通過(guò)南京市環(huán)保局修復(fù)監(jiān)測(cè)驗(yàn)收。

　　攻克技術(shù)難題，只是“小南化”土壤修復(fù)需要攻克的諸多困難之一。胡韜告訴記者，除了技術(shù)上不斷試驗(yàn)、比較、修正、精益求精之外，土壤修復(fù)還要面對(duì)巨大的成本壓力，并嚴(yán)控修復(fù)過(guò)程中的污染轉(zhuǎn)移。

　　“污染容易，修復(fù)起來(lái)可謂難上加難。”胡韜說(shuō)。

　　化工搬遷后時(shí)代，土壤修復(fù)之路怎么走？

　　南京水、氣、聲、渣污染總量的85%來(lái)自四大片區(qū)，這些區(qū)域在重新啟用之前，同樣面臨著“去毒療傷”的艱難過(guò)程

　　作為修復(fù)工程的“技術(shù)總監(jiān)”，胡韜有著更多的感慨。他告訴記者，目前，我國(guó)關(guān)于土壤修復(fù)的法律、法規(guī)并不健全，主管部門也沒(méi)有明確的機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行監(jiān)管，不論是施工、監(jiān)理還是監(jiān)測(cè)工作，都處于起步階段，修復(fù)的資歷、設(shè)施等也千差萬(wàn)別。

　　“比如說(shuō)，對(duì)于土壤修復(fù)后達(dá)到一個(gè)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就安全了，國(guó)家并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。而實(shí)際上，每塊土地的土壤污染情況不同、開發(fā)利用功能不同，修復(fù)方案和修復(fù)目標(biāo)也就會(huì)有所差異。”胡韜說(shuō)。

　　胡韜用“摸著石頭過(guò)河”來(lái)形容這項(xiàng)工作，而“河對(duì)岸”還有更多的事情要做。

　　在南京，除了燕子磯地區(qū)之外，金陵石化及周邊地區(qū)、大廠地區(qū)、梅山鋼鐵及周邊地區(qū)和長(zhǎng)江二橋至三橋沿岸地區(qū)（含八卦洲）四大片區(qū)也是南京重要的工業(yè)區(qū)域。

　　作為南京市重要的石化、鋼鐵、電力和船舶產(chǎn)業(yè)基地，這四大片區(qū)分布了金陵石化、南化、南鋼、華能、南熱、梅鋼以及金陵船廠等10多家特大型、大型企業(yè)。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，南京一年的國(guó)民生產(chǎn)總值大約是8000億元左右，其中的1900多億元都是從四大片區(qū)企業(yè)中產(chǎn)生，此外這里每年還可貢獻(xiàn)90多億元的財(cái)政稅收。

　　在貢獻(xiàn)GDP的同時(shí)，南京水、氣、聲、渣污染總量的85%同樣也來(lái)自這四大片區(qū)。南京進(jìn)行工業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整、對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行綜合整治的下一步就瞄準(zhǔn)了這里。

　　今年4月30日，南京市第十五屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議聽(tīng)取和審議了南京市人民政府提請(qǐng)的關(guān)于四大片區(qū)工業(yè)布局調(diào)整實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱“方案”）的議案，出臺(tái)了“關(guān)于推進(jìn)四大片區(qū)工業(yè)布局調(diào)整的決定”，以地方法規(guī)的形式明確和宣告，南京將用10年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)這四大片區(qū)的根本轉(zhuǎn)型。

　　根據(jù)方案，這四個(gè)地區(qū)未來(lái)將分別位于南京重點(diǎn)建設(shè)的新堯新城、江北新區(qū)、板橋新城、下關(guān)濱江商務(wù)區(qū)，是南京今后一段時(shí)期重要的發(fā)展區(qū)域。此輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，基本要達(dá)到“大企業(yè)搬走、小企業(yè)關(guān)停”的目標(biāo)，整治后新空出的將近40平方公里工業(yè)用地，將用于發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　40平方公里，幾乎等同于明城墻合圍起來(lái)的南京老城區(qū)面積。這相當(dāng)可觀的城市新增開發(fā)空間，在重新啟用之前，同樣面臨著“去毒療傷”的艱難過(guò)程。

　　“小南化”的土壤修復(fù)之路，或可為人們摸索出在土壤修復(fù)工程中一套行之有效的“路線圖”。當(dāng)城市的一根根煙囪被放倒、一座座工廠被搬走后，走上前臺(tái)的土壤修復(fù)所面對(duì)的困難重重和高昂成本，則帶給我們更多的警醒。