五大超級(jí)城市群規(guī)劃引而待發(fā)
中國(guó)的超級(jí)城市群發(fā)展規(guī)劃陸續(xù)揭開(kāi)蓋頭。
4月5日,中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》(國(guó)函〔2015〕62號(hào)),《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》獲得國(guó)務(wù)院的原則同意?!堕L(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》明確了六個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù),其中之一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路,強(qiáng)化武漢、長(zhǎng)沙、南昌的中心城市地位。
這是《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》出臺(tái)后,國(guó)務(wù)院批復(fù)的第一個(gè)跨區(qū)域城市群規(guī)劃。
“推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展,對(duì)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、加快中部地區(qū)全面崛起、探索新型城鎮(zhèn)化道路、促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展具有重大意義。”國(guó)務(wù)院在批復(fù)中寫(xiě)道。
《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》的獲批,只是一個(gè)開(kāi)始。
按2015年政府工作報(bào)告中的表述,今年將“制定實(shí)施城市群規(guī)劃,有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)同城化”。
今年1月,新華社旗下的經(jīng)濟(jì)參考報(bào)曾援引權(quán)威人士的說(shuō)法稱(chēng),城市群規(guī)劃已進(jìn)入正式編制階段,初步從重點(diǎn)培育國(guó)家新型城鎮(zhèn)化政策作用區(qū)的角度出發(fā),確定打造20個(gè)城市群,包括5個(gè)國(guó)家級(jí)城市群、9個(gè)區(qū)域性城市群和6個(gè)地區(qū)性城市群。
敲定發(fā)展定位和六大任務(wù)
長(zhǎng)江中游城市群是以武漢城市圈、環(huán)長(zhǎng)株潭城市群、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群為主體形成的特大型城市群,國(guó)土面積約31.7萬(wàn)平方公里,承東啟西、連南接北,是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大跨區(qū)域城市群支撐之一。
國(guó)務(wù)院在批復(fù)中給長(zhǎng)江中游城市群設(shè)定的發(fā)展定位是:努力將長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要支撐、全國(guó)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極和具有一定國(guó)際影響的城市群。
湖北省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、長(zhǎng)江中游城市群研究中心主任秦尊文告訴早報(bào)記者,可以從三個(gè)層面來(lái)看待《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》的獲批:一、從國(guó)家大戰(zhàn)略方面考慮,目前國(guó)家正在推進(jìn)城市群建設(shè)的發(fā)展,促進(jìn)中部城市崛起。二、從長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的考慮,原先舊的思路要轉(zhuǎn)換,分三大板塊(下游的長(zhǎng)三角,中游的長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)群,上游的成渝城市群)進(jìn)行推進(jìn)和落實(shí)。三、對(duì)企業(yè)和投資者而言,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將為企業(yè)帶來(lái)便利,也可以參與實(shí)施具體項(xiàng)目;促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,可以避免企業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng);增加企業(yè)聯(lián)合發(fā)展機(jī)遇。
根據(jù)《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》,接下來(lái)相關(guān)部門(mén)將重點(diǎn)推進(jìn)六方面任務(wù):一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路,強(qiáng)化武漢、長(zhǎng)沙、南昌的中心城市地位。二是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。三是產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是共建生態(tài)文明。五是公共服務(wù)共享。六是深化對(duì)外開(kāi)放。
武漢大學(xué)區(qū)域研究中心主任吳傳清告訴早報(bào)記者,湖北所有地級(jí)及地級(jí)以上的12個(gè)城市都要融入到長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)中來(lái),武漢要發(fā)揮中心城市的作用,輻射帶動(dòng)周邊城市發(fā)展,還要積極和長(zhǎng)沙、南昌兩個(gè)省會(huì)城市進(jìn)行多方面的合作,并在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)合作、公共文明、環(huán)境保護(hù)等方面協(xié)調(diào)發(fā)展。
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